收到問題線索是審查調(diào)查工作的起點(diǎn)，對(duì)線索的準(zhǔn)確研判是執(zhí)紀(jì)執(zhí)法工作的第一步。尤其是在監(jiān)委成立后，各類問題線索匯總后存在量大質(zhì)雜的特點(diǎn)，快速準(zhǔn)確地對(duì)問題線索進(jìn)行篩選、研判，可以大大提高工作質(zhì)效。筆者結(jié)合多年工作實(shí)踐，建議從以下六個(gè)方面入手，研判處置問題線索。

一看來源。如果問題線索是在巡視巡察、審計(jì)監(jiān)督、審查調(diào)查中，經(jīng)過一定調(diào)查直接發(fā)現(xiàn)的，這類問題線索的來源一般具有正規(guī)性和專業(yè)性特點(diǎn)，通常比較真實(shí)可靠，有些甚至可以直接作為證據(jù)使用；如果問題線索來源是群眾舉報(bào)、網(wǎng)絡(luò)媒體曝光等渠道的，則真實(shí)性有時(shí)可能難以保證，還需要進(jìn)一步開展甄別和查證。

二看內(nèi)容。問題線索的內(nèi)容是決定處置方式的核心要素。對(duì)于反映的內(nèi)容具體明確，有較強(qiáng)可查性的，應(yīng)當(dāng)建議初步核實(shí)；如果內(nèi)容簡單空泛，沒有具體事情和明顯問題，或反映的問題年代久遠(yuǎn)，已經(jīng)無法查證的，一般建議以談話函詢的方式進(jìn)行處置；有的線索反映的問題比較嚴(yán)重，但一時(shí)又沒有具體切入點(diǎn)，或者有待通過審計(jì)、巡視巡察等方式深挖問題的，可以建議暫存待查；對(duì)于已經(jīng)有過具體結(jié)論的多次重復(fù)信訪舉報(bào)，一般建議予以了結(jié)。

三看身份。對(duì)于署名的信訪反映或檢舉揭發(fā)，對(duì)反映人身份進(jìn)行必要的了解分析，也是研判問題線索可靠性的有效途徑。如果反映人是被反映人本單位的人或者身邊人，有直接知情或者參與過有關(guān)問題的可能，本身與被反映人沒有直接利益沖突的，則線索可靠性比較高。如果反映的是其不可能直接發(fā)現(xiàn)或掌握的問題線索，則道聽途說或主觀猜測(cè)的可能性就比較大。

四看動(dòng)機(jī)。掌握問題線索的人為什么會(huì)向組織提供線索，雖然他們不一定明確表達(dá)，但通過分析，一般情況下能夠有一個(gè)基本的把握和判斷。如果提供線索的人出于捍衛(wèi)黨紀(jì)國法的權(quán)威，或者嫉惡如仇、維護(hù)社會(huì)公平正義的目的，又或者為了立功贖罪、挽回?fù)p失，則線索的真實(shí)性比較強(qiáng)。如果是出于對(duì)被反映人的管理或服務(wù)工作不滿意，或者有利益糾紛或矛盾關(guān)系難以解決，或者是為了打擊報(bào)復(fù)泄私憤，則可能會(huì)夸大問題的嚴(yán)重性，甚至捏造事實(shí)。

五看時(shí)機(jī)。線索的處置需要結(jié)合審查調(diào)查的實(shí)際情況和客觀條件，價(jià)值較高的問題線索如果初核的時(shí)機(jī)不對(duì)，反而可能產(chǎn)生過早暴露線索，妨礙審查調(diào)查的反作用。需要辦案人員對(duì)線索初核的難易程度、相關(guān)問題所處的背景和環(huán)境、開展初核可能面臨的問題和難點(diǎn)進(jìn)行預(yù)測(cè)，從而全面考量開展初核工作的可行性，準(zhǔn)確把握好線索初核的時(shí)機(jī)和方式，合理地安排、規(guī)劃初核計(jì)劃。

六看關(guān)聯(lián)。問題線索的價(jià)值不僅要看線索本身，還應(yīng)當(dāng)結(jié)合與線索有關(guān)的其他信息綜合研判。有的線索反映問題比較單一，與其他問題沒有關(guān)聯(lián)性，一般建議就事論事、快查快處；而有的線索看上去是小問題，但卻帶有一定的共性特點(diǎn)，有較大的拓展空間，如果處置得當(dāng)，就有可能成為某些系統(tǒng)性、行業(yè)性、區(qū)域性違紀(jì)違法案件的切入點(diǎn)和突破口，甚至起到“查處一案、帶出一片”的效果。（作者：丁偉 王子京 單位：江蘇省淮安市紀(jì)委監(jiān)委）