堅(jiān)持一體推進(jìn)不敢腐不能腐不想腐

——2023年南昌市全面從嚴(yán)治黨工作綜述之三

2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年。我市堅(jiān)持一體推進(jìn)不敢腐不能腐不想腐，嚴(yán)肅查處了一批違紀(jì)違法典型案件，打好懲治震懾、制度約束、提高覺悟的“組合拳”，不斷提升系統(tǒng)施治、標(biāo)本兼治綜合效能，為建設(shè)良好的政治生態(tài)、營商環(huán)境、干部作風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣提供了堅(jiān)強(qiáng)保障。

緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域，保持懲治腐敗“后墻”不松

“南昌市洪都中醫(yī)院院長邱慈桂涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法，主動(dòng)向組織交代問題，正接受南昌市紀(jì)委市監(jiān)委紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查。”2023年12月27日，“廉潔南昌”微信公眾號(hào)通報(bào)了一起醫(yī)療領(lǐng)域黨員領(lǐng)導(dǎo)干部審查調(diào)查信息，釋放出我市全面從嚴(yán)、一嚴(yán)到底的鮮明態(tài)度和堅(jiān)定決心。

重點(diǎn)領(lǐng)域重點(diǎn)整治，是深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、打贏反腐敗斗爭攻堅(jiān)戰(zhàn)持久戰(zhàn)的重要方法、重要抓手。秉持集中力量抓重點(diǎn)的思路，市紀(jì)委市監(jiān)委緊緊圍繞黨中央重大決策部署，結(jié)合各地各部門各行業(yè)政治生態(tài)情況，精準(zhǔn)研判正風(fēng)肅紀(jì)反腐主攻方向，一個(gè)領(lǐng)域一個(gè)領(lǐng)域嚴(yán)管嚴(yán)治，力求以重點(diǎn)突破帶動(dòng)整體推進(jìn)。

高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)是落實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)的重要舉措，事關(guān)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、糧食安全“國之大者”。然而在利益的驅(qū)使下，一些不法分子為追求利益最大化，不擇手段偷工減料、虛報(bào)工程量，導(dǎo)致高標(biāo)準(zhǔn)建成“低標(biāo)準(zhǔn)”。

“經(jīng)過全鏈條起底分析，發(fā)現(xiàn)招投標(biāo)、施工、驗(yàn)收、評(píng)審等環(huán)節(jié)都存在暗箱操作。”市紀(jì)委市監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)人說道。少數(shù)黨員干部把紀(jì)法當(dāng)擺設(shè)，把制度當(dāng)“稻草人”，把組織交付的“責(zé)任田”當(dāng)作自己為所欲為的“自留地”，任性用權(quán)。為此，市紀(jì)委市監(jiān)委組織專門力量，對(duì)有關(guān)項(xiàng)目建設(shè)情況進(jìn)行“解剖麻雀”式調(diào)查，揭開行業(yè)亂象，嚴(yán)肅查處內(nèi)外勾結(jié)、權(quán)錢交易等方面問題，通過集中攻堅(jiān)立案10件 、留置9人。

高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)只是南昌深化反腐懲惡的切入點(diǎn)著力點(diǎn)之一。依托“市委巡察發(fā)現(xiàn)問題、紀(jì)委查辦案件、政府統(tǒng)籌整改、相關(guān)部門支持配合”機(jī)制，對(duì)棚改工作倒查十年，有效推進(jìn)安置房分配，群眾拍手稱贊；查處政法領(lǐng)域以案謀私、充當(dāng)訴訟“掮客”等問題，留置市縣兩級(jí)法院院長3名，促進(jìn)司法權(quán)力規(guī)范運(yùn)行；扎實(shí)開展鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域不正之風(fēng)和腐敗問題專項(xiàng)整治，嚴(yán)肅糾治套取截留、雁過拔毛、優(yōu)親厚友等群眾身邊“蠅貪蟻腐”問題……一年來，全市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)重拳懲治重點(diǎn)領(lǐng)域腐敗問題，陳洪海、涂鳳全、李軍、羅輝、李淑英、程其調(diào)、鞠雅等一批腐敗分子相繼接受紀(jì)律檢查和審查調(diào)查，反腐敗工作精準(zhǔn)度進(jìn)一步提高，震懾力進(jìn)一步凸顯，實(shí)現(xiàn)了良好的政治效果、紀(jì)法效果、社會(huì)效果。

深化標(biāo)本兼治，推動(dòng)各行業(yè)各領(lǐng)域系統(tǒng)治理

善除害者察其本，善理疾者絕其源。查辦案件并不是數(shù)量越多越好、處罰越重越好，而是要推動(dòng)標(biāo)本兼治、系統(tǒng)施治。

從查辦重點(diǎn)領(lǐng)域典型案件入手，全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)持“懲治防”并舉，著力發(fā)現(xiàn)和糾治各行業(yè)各領(lǐng)域深層次體制機(jī)制問題。在查處學(xué)校后勤與產(chǎn)業(yè)管理領(lǐng)域有關(guān)典型案件之初，市紀(jì)委市監(jiān)委就統(tǒng)籌謀劃案件前后半篇文章，開展深入細(xì)致的思想政治工作，堅(jiān)持讓“案中人”說“案中事”，幫助梳理行業(yè)突出問題，剖析監(jiān)管缺失、潛規(guī)則盛行等問題背后的深層次原因。

“要根據(jù)通報(bào)情況，針對(duì)學(xué)校管理方面存在問題，制定切實(shí)可行的整治方案。”全市教育領(lǐng)域相關(guān)問題通報(bào)會(huì)議上，結(jié)合查處情況，市紀(jì)委市監(jiān)委主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，面對(duì)面向市教育局指出弊病和不足，提出整改要求。找準(zhǔn)癥結(jié)后，通過召開通報(bào)會(huì)議、督促開展校園食品安全滿意度調(diào)查、制定系列制度等針對(duì)性舉措，解決了一批學(xué)生及家長急難愁盼、反映強(qiáng)烈的突出問題。

為更好發(fā)揮治本功效、推動(dòng)舉一反三，我市還制定了《關(guān)于處分決定宣布的工作辦法》，讓處分決定宣布工作從“一張紙”向“一堂課”轉(zhuǎn)變；建立形成紀(jì)檢監(jiān)察建議“一模板兩負(fù)責(zé)三把關(guān)”工作機(jī)制，從格式內(nèi)容、辦理程序、跟蹤督促、送達(dá)程序等方面進(jìn)行規(guī)范，以高質(zhì)量紀(jì)檢監(jiān)察建議保障高質(zhì)量整改。

一年來，全市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)運(yùn)用處分決定宣布、下發(fā)警示通報(bào)、制發(fā)紀(jì)檢監(jiān)察建議書、參加民主生活會(huì)等方式大力推進(jìn)以案促改促治。同時(shí)，通過審核整改情況報(bào)告、不定期回訪等方式，強(qiáng)化對(duì)以案促改情況的跟蹤督辦和質(zhì)效評(píng)估。一年來，分別圍繞工程建設(shè)招投標(biāo)、國資國企、棚改、政法、教育醫(yī)療等領(lǐng)域案件查辦發(fā)現(xiàn)問題，推動(dòng)涉案單位舉一反三，一體推進(jìn)問題整改和制度完善，努力實(shí)現(xiàn)個(gè)案清除、重點(diǎn)懲治向系統(tǒng)整治、全域治理提升轉(zhuǎn)變。

注重固本培元，教育引導(dǎo)黨員干部擦亮清廉底色

在一體推進(jìn)“三不腐”中，不想腐是根本，也是難度最大的。南昌市把思想引領(lǐng)放在突出位置，一體推進(jìn)警示教育、廉政教育和紀(jì)律教育，引導(dǎo)廣大黨員干部把筑牢黨性修養(yǎng)作為立身之本。

紅谷灘會(huì)議中心東廳，南昌市警示教育大會(huì)現(xiàn)場(chǎng)。在省市兩級(jí)查辦的7個(gè)典型案例警示教育片播放后，會(huì)場(chǎng)一片靜默，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部們神情嚴(yán)肅、若有所思。

與以往警示教育不同，此次警示教育大會(huì)聚焦領(lǐng)導(dǎo)干部“關(guān)鍵少數(shù)”，市四套班子成員、市法檢“兩長”、縣區(qū)黨政“一把手”、市直機(jī)關(guān)主要領(lǐng)導(dǎo)參加。“關(guān)鍵少數(shù)”違紀(jì)違法極易產(chǎn)生連鎖反應(yīng)，該市緊盯領(lǐng)導(dǎo)干部“關(guān)鍵少數(shù)”開展警示教育，督促以上率下形成示范效應(yīng)，營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

一年來，市紀(jì)委市監(jiān)委在“案例資源”中充分挖掘教育資源，對(duì)查處的市管干部嚴(yán)重違紀(jì)違法案件和其他典型案件實(shí)施“一人一片”。據(jù)統(tǒng)計(jì)，去年共計(jì)制作形成懺悔片、專題警示教育片20余部，督促相關(guān)職能部門、單位開展警示教育活動(dòng)60余場(chǎng)次。

為做實(shí)紀(jì)律教育這一全面從嚴(yán)治黨的基礎(chǔ)性、經(jīng)常性工作，市紀(jì)委市監(jiān)委還在全市范圍內(nèi)組織開展“傳承紅色基因 守牢紀(jì)法底線”知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)，以賽促學(xué)推動(dòng)黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)江西革命傳統(tǒng)文化和黨紀(jì)黨規(guī)知識(shí)，賡續(xù)英雄城紅色血脈，提振擔(dān)當(dāng)作為精氣神。

讓不想腐的自覺常有，必須堅(jiān)持正面引導(dǎo)和反面警示一體發(fā)力。2023年3月23日上午，南昌市“3·23”警示教育活動(dòng)在江西省博物館“中國共產(chǎn)黨人的家風(fēng)”檔案展舉辦，市四套班子及法檢兩長以及其他副廳級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部參加。全市各級(jí)黨組織也紛紛開展了紅色家書誦讀、廉政講座等內(nèi)涵豐富、形式多樣的教育活動(dòng)，用黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)正心明德。

（來源：南昌日?qǐng)?bào)）