按照市委統(tǒng)一部署,2021年12月8日至2022年1月22日,市委第一巡察組對(duì)市林業(yè)局黨組開(kāi)展了巡察。4月29日,市委第一巡察組向市林業(yè)局黨組反饋了巡察意見(jiàn)。按照黨務(wù)公開(kāi)原則和巡察工作有關(guān)要求,現(xiàn)將巡察整改進(jìn)展情況予以公布。

一、巡察整改工作基本情況

為切實(shí)做好巡察整改工作,局黨組在巡察過(guò)程中始終加強(qiáng)與市委第一巡察組匯報(bào)溝通,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題立行立改。在巡察意見(jiàn)反饋后,迅速召開(kāi)專題會(huì)議,全面認(rèn)領(lǐng)問(wèn)題,成立巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,研究整改措施,形成整改方案和整改工作臺(tái)賬;定期調(diào)度整改進(jìn)度,聽(tīng)取整改工作情況匯報(bào),分析解決整改過(guò)程中的問(wèn)題和困難;及時(shí)召開(kāi)巡察整改專題民主生活會(huì),進(jìn)行深刻自我剖析,開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)。

(一)加強(qiáng)學(xué)習(xí),提升站位。此次市委巡察是市林業(yè)局黨組各項(xiàng)工作的一次全面“體檢”,通過(guò)此次巡察,局黨組進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),把抓好整改工作做為重要政治任務(wù),先后召開(kāi)了4次專題會(huì)議,圍繞深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于巡察工作的重要論述和省委、市委關(guān)于巡察工作的重要指示精神、省委常委、市委書(shū)記李紅軍在專題聽(tīng)取十二屆市委第一輪巡察情況匯報(bào)的講話精神等內(nèi)容,研究整改措施,調(diào)度整改工作進(jìn)展,督促各責(zé)任科室(單位)按照時(shí)間進(jìn)度截點(diǎn),扎實(shí)有序推進(jìn)整改工作落實(shí),對(duì)反饋問(wèn)題不解決不松手、整改不到位不罷休,以堅(jiān)定不移的決心推動(dòng)整改工作到位。

(二)落實(shí)責(zé)任,嚴(yán)格整改。為確保整改工作取得實(shí)效,4月29日市委第一巡察組反饋意見(jiàn)后,市林業(yè)局及時(shí)組織召開(kāi)專題會(huì)議,研究部署巡察整改工作,成立以局黨組書(shū)記為組長(zhǎng),其他局領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng),局機(jī)關(guān)各科室、局屬單位主要負(fù)責(zé)人為成員的整改落實(shí)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)做好整改工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促檢查等工作,針對(duì)巡察組反饋意見(jiàn)及選人用人、意識(shí)形態(tài)專項(xiàng)反饋意見(jiàn)分別制定整改工作方案,明確整改工作目標(biāo)要求、以積極主動(dòng)的態(tài)度推進(jìn)整改工作進(jìn)程,確保各項(xiàng)巡察整改工作認(rèn)真務(wù)實(shí)不走過(guò)場(chǎng)。

(三)細(xì)化任務(wù),逐項(xiàng)整改。局黨組本著對(duì)問(wèn)題不回避、對(duì)矛盾不遮掩的態(tài)度,積極落實(shí)整改責(zé)任。制定下發(fā)了《中共南昌市林業(yè)局黨組關(guān)于認(rèn)真做好市委第一巡察組巡察反饋意見(jiàn)整改工作的通知》(洪林黨〔2022〕13號(hào)),建立了市委巡察反饋意見(jiàn)整改工作臺(tái)賬,針對(duì)巡察組反饋的3個(gè)方面12項(xiàng)問(wèn)題37個(gè)具體問(wèn)題,以及省委常委、市委書(shū)記李紅軍同志在書(shū)記專題會(huì)上點(diǎn)人點(diǎn)事涉及我局的整改事項(xiàng),逐一進(jìn)行梳理,細(xì)化“任務(wù)清單”和“整改臺(tái)賬”,每項(xiàng)整改措施都明確了具體完成時(shí)限,落實(shí)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位及責(zé)任人,通過(guò)倒排工期立行立改、持續(xù)整改,確保各項(xiàng)問(wèn)題逐一整改、全面整改到位,堅(jiān)決做到不漏一項(xiàng)、不留死角。

(四)統(tǒng)籌調(diào)度,強(qiáng)化督導(dǎo)。為保證整改工作有序推進(jìn)、有效落實(shí),局整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組定期與各整改工作責(zé)任科室(單位)保持密切溝通,在巡察整改期間積極做好工作協(xié)調(diào)及督辦職責(zé),認(rèn)真核實(shí)問(wèn)題線索,深挖細(xì)查問(wèn)題根源,針對(duì)重點(diǎn)整改工作任務(wù)在全局進(jìn)行統(tǒng)籌調(diào)度。同時(shí),保持與市委巡察辦、市紀(jì)委市監(jiān)委、市委組織部、派駐紀(jì)檢監(jiān)察組等部門的密切溝通,及時(shí)向各整改責(zé)任單位(科室)傳達(dá)整改工作要求,跟蹤督導(dǎo),定期調(diào)度、通報(bào)整改落實(shí)情況,確保全局整改工作按照整改方案及工作臺(tái)賬規(guī)定的整改時(shí)限推進(jìn),做到件件有落實(shí),事事有回音,督促整改事項(xiàng)全部落實(shí)到位。

二、巡察反饋意見(jiàn)整改落實(shí)情況

(一)巡察反饋具體問(wèn)題整改進(jìn)展情況。根據(jù)市委第一巡察組巡察反饋意見(jiàn),市林業(yè)局黨組將反饋的3方面問(wèn)題,細(xì)化分解為37個(gè)具體問(wèn)題,提出了102條整改措施。截止2022年8月25日,37個(gè)問(wèn)題,有28個(gè)完成整改(指整改措施均已落實(shí)的),占76%;7個(gè)部分完成(指整改措施部分已落實(shí)的)、2個(gè)正在推進(jìn)(指整改措施均在落實(shí)過(guò)程中的),未完成整改的9個(gè)問(wèn)題的整改時(shí)限均為2022年底,已完成整改的繼續(xù)鞏固成效。共37個(gè)問(wèn)題涉及的102條整改措施,已完成84%。

(二)巡察反饋具體問(wèn)題整改措施落實(shí)情況。

1、“貫徹落實(shí)黨的理論路線方針政策和上級(jí)決策部署有差距”方面。

(1)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)自然保護(hù)地頂層設(shè)計(jì)方面。

整改情況:?按照上級(jí)工作部署,從2020年4月開(kāi)始,我市轄區(qū)內(nèi)各自然保護(hù)區(qū)、森林公園、濕地公園等自然保護(hù)地統(tǒng)一開(kāi)展自然保護(hù)地整合優(yōu)化工作,整合優(yōu)化預(yù)案成果已經(jīng)省政府報(bào)國(guó)家林草局、自然資源部。為進(jìn)一步完善自然保護(hù)地整合優(yōu)化預(yù)案成果,2021年以來(lái),根據(jù)國(guó)家相關(guān)政策調(diào)整和省林業(yè)局、省自然資源廳統(tǒng)一部署,我市認(rèn)真開(kāi)展“回頭看”工作,反復(fù)修改完善預(yù)案,不斷提高預(yù)案質(zhì)量,取得良好成效。目前自然保護(hù)地整合優(yōu)化已經(jīng)上報(bào)國(guó)家林業(yè)局,等待批復(fù)。批復(fù)后,將嚴(yán)格按照批復(fù)要求落實(shí)各自然保護(hù)地規(guī)劃和管理機(jī)構(gòu)。?對(duì)自然保護(hù)地頂層設(shè)計(jì)規(guī)劃編制情況再次進(jìn)行了梳理排查,有3處自然保護(hù)地還未編制總體規(guī)劃,已督促相關(guān)縣區(qū)、主管單位落實(shí)規(guī)劃編制工作。?市林業(yè)綜合服務(wù)中心成立了大公嶺市級(jí)森林公園總體編制工作服務(wù)專班,中心林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展科具體負(fù)責(zé)服務(wù)工作,向進(jìn)賢縣林業(yè)局下發(fā)了總規(guī)編制工作催辦單,目前已形成大公嶺市級(jí)森林公園總體規(guī)劃初稿。

(2)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)自然保護(hù)地保護(hù)管理方面。

整改情況:?加強(qiáng)排查整治,推進(jìn)自然保護(hù)區(qū)專項(xiàng)行動(dòng)和“綠盾”專項(xiàng)行動(dòng),目前我局組織各縣區(qū)對(duì)轄區(qū)內(nèi)自然保護(hù)地內(nèi)違法情況進(jìn)行了排查,暫時(shí)未發(fā)現(xiàn)自然保護(hù)地內(nèi)新增違法問(wèn)題;按照全省“綠盾2021”自然保護(hù)地強(qiáng)化監(jiān)督工作部署,和市生態(tài)環(huán)境局、市交通運(yùn)輸局、市水利局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局一道印發(fā)了《關(guān)于印發(fā)<南昌市“綠盾2021”自然保護(hù)地強(qiáng)化監(jiān)督工作實(shí)施方案>的通知》(洪環(huán)生態(tài)﹝2021﹞6號(hào))。?對(duì)自然保護(hù)地內(nèi)涉及生態(tài)環(huán)境重大違法事項(xiàng)經(jīng)市局聯(lián)席會(huì)議研究,聯(lián)合市生態(tài)環(huán)境局印發(fā)了《南昌市2022年自然保護(hù)區(qū)專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》,聯(lián)合市水利局等六部門印發(fā)了《南昌市干流及鄱陽(yáng)湖岸線利用項(xiàng)目清理整治工作方案》,同時(shí)將行動(dòng)與林長(zhǎng)制、“綠盾2022”行動(dòng)、河長(zhǎng)制有機(jī)結(jié)合,形成長(zhǎng)效管理機(jī)制。

(3)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)方面。

整改情況:?持續(xù)推動(dòng)南昌市灣里管理局(原灣里區(qū))的陸生野生動(dòng)物調(diào)查工作,計(jì)劃于2022年年底完成,目前外業(yè)調(diào)查基本完成,正在進(jìn)一步整理數(shù)據(jù),撰寫報(bào)告。?持續(xù)推動(dòng)南昌市范圍內(nèi)的陸生野生動(dòng)物調(diào)查工作(已完成招標(biāo)工作),目前兩棲爬行類調(diào)查正在進(jìn)行中,鳥(niǎo)類和獸類調(diào)查已在安義縣正式展開(kāi)。?持續(xù)推動(dòng)南昌市范圍內(nèi)的重點(diǎn)野生植物調(diào)查工作,計(jì)劃于今年年底完成,目前項(xiàng)目正處于采購(gòu)招標(biāo)流程。

(4)關(guān)于進(jìn)一步發(fā)揮林業(yè)資源優(yōu)勢(shì)方面。

整改情況:?已印發(fā)《關(guān)于加快全市林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的行動(dòng)計(jì)劃》(洪林造﹝2022﹞30號(hào)),鼓勵(lì)全市充分利用林地資源和林蔭空間,重點(diǎn)打造森林藥材、森林蔬菜、林果、森林景觀利用、林下養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè),拓寬“兩山”轉(zhuǎn)化通道,提高林地產(chǎn)出率,促進(jìn)林農(nóng)增收致富,進(jìn)一步將資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。?正式出臺(tái)了《南昌市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)南昌市2022年林業(yè)生態(tài)建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)的通知》(洪府辦發(fā)﹝2022﹞86號(hào)),計(jì)劃2022年實(shí)施封山育林5659畝,油茶低改9400畝,森林撫育2000畝,闊葉樹(shù)低改1100畝,森林“四化”樹(shù)種低改2400畝,毛竹低改1000畝,進(jìn)一步提升全市森林質(zhì)量和森林綜合效能。?印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)全市林業(yè)生態(tài)建設(shè)造林綠化項(xiàng)目作業(yè)設(shè)計(jì)管理的規(guī)定》(洪林造﹝2022﹞32號(hào)),對(duì)造林用地、樹(shù)種選擇等進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定,確保造林設(shè)計(jì)科學(xué)合理,全面提升造林工程質(zhì)量;2022年林業(yè)生態(tài)建設(shè)造林項(xiàng)目安排了森林“四化”景觀生態(tài)林1300畝,闊葉樹(shù)造林800畝,計(jì)劃栽植海棠、紅楓、閩楠等觀花、觀葉彩色樹(shù)種和珍貴闊葉樹(shù)10萬(wàn)余株,進(jìn)一步提升全市森林質(zhì)量和品味,提升“山上色彩”;制定了《2022年南昌市林業(yè)技術(shù)培訓(xùn)工作方案》(洪林造﹝2022﹞31號(hào)),計(jì)劃舉辦7期各類林業(yè)技術(shù)培訓(xùn)班,計(jì)劃培訓(xùn)技術(shù)人員、林農(nóng)大戶700余人次,對(duì)全市各縣區(qū)技術(shù)人員、林農(nóng)大戶就《造林技術(shù)規(guī)范》(GB/T1577-2016)進(jìn)行重點(diǎn)培訓(xùn)。6月29日在進(jìn)賢縣舉辦了第一期油茶種養(yǎng)技術(shù)培訓(xùn)班,南昌縣、進(jìn)賢縣林業(yè)系統(tǒng)基層技術(shù)員、林農(nóng)、大戶、企業(yè)代表共120余人次參加了培訓(xùn),穩(wěn)步提升全市林農(nóng)造林實(shí)用技術(shù)素養(yǎng)。

(5)關(guān)于進(jìn)一步發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟(jì)方面。

整改情況:?編制完成了《南昌市林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和政策扶持指南》手冊(cè),已印刷6000余份并發(fā)放到林農(nóng)、大戶手中,提升了林業(yè)產(chǎn)業(yè)政策知曉率,調(diào)動(dòng)了廣大林農(nóng)從事林下經(jīng)濟(jì)建設(shè)的積極性。?制定了《2022年南昌市林業(yè)技術(shù)培訓(xùn)工作方案》(洪林造﹝2022﹞31號(hào))和《2022年南昌市林業(yè)綜合服務(wù)中心科技支撐幫扶工作實(shí)施方案》,通過(guò)不定期舉辦有關(guān)林下經(jīng)濟(jì)技術(shù)培訓(xùn)班、開(kāi)展送科技下鄉(xiāng),科技示范建設(shè)、技術(shù)人員現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)等多種活動(dòng),著力提高廣大林農(nóng)栽植經(jīng)濟(jì)林的技術(shù)素養(yǎng)。?已出臺(tái)《關(guān)于印發(fā)南昌市油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施意見(jiàn)的通知》(洪林造﹝2022﹞28號(hào)),計(jì)劃2022-2025年,充分利用我市宜林荒山地、低丘緩坡地等林地資源,全面拓展油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間,擴(kuò)大油茶資源總量,實(shí)施新造和更新改造油茶1.2萬(wàn)畝。同時(shí)加大低產(chǎn)油茶林改造提升力度,提升油茶資源質(zhì)量,計(jì)劃撫育改造、提升改造油茶共4萬(wàn)畝,穩(wěn)步提升我市油茶資源質(zhì)量,逐步改變我市油茶“大而不精”現(xiàn)狀。

(6)關(guān)于進(jìn)一步提升“四化”造林景觀效果方面。

整改情況:?向新建區(qū)林業(yè)局下發(fā)了《關(guān)于對(duì)市委第一巡察組發(fā)現(xiàn)新建區(qū)存在問(wèn)題進(jìn)行整改的通知》(洪林造﹝2022﹞25號(hào)),要求對(duì)森林“四化”造林相關(guān)地塊進(jìn)行排查,待植樹(shù)季節(jié)重新進(jìn)行栽植;新建區(qū)林業(yè)局制定了《落實(shí)市委第一巡察組反饋問(wèn)題整改方案》,組織專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查,向市林業(yè)局提交了調(diào)查報(bào)告,對(duì)相關(guān)責(zé)任主體下發(fā)了督辦函,要求2022年12月底前實(shí)現(xiàn)全面整改;同時(shí)編制了《南昌市2019-2020年度林業(yè)生態(tài)建設(shè)工程新建區(qū)“四化”片林造林整改作業(yè)設(shè)計(jì)》,共設(shè)計(jì)2個(gè)小班,面積分別為106畝、107畝,主要樹(shù)種為海棠和紫薇,待植樹(shù)季節(jié)再按照設(shè)計(jì)完成補(bǔ)植整改工作。?市林業(yè)局6月2日成立了全市造林綠化暨林下經(jīng)濟(jì)工作4個(gè)督導(dǎo)組,每個(gè)組由1名局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),由4名科長(zhǎng)任組長(zhǎng),采取定期不定期,明察暗訪等形式對(duì)全市造林綠化,特別是森林“四化”建設(shè)全過(guò)程跟蹤監(jiān)督,對(duì)作業(yè)設(shè)計(jì)、整地、栽植、管護(hù)全過(guò)程把關(guān)。截止當(dāng)前,各督導(dǎo)組下到基層共督導(dǎo)共10次,共到10余個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)造林綠化現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行督查。?研究制定了《南昌市推進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域森林“四化”建設(shè)績(jī)效評(píng)價(jià)辦法》,對(duì)森林“四化”建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)、招投標(biāo)、作業(yè)設(shè)計(jì)、苗木質(zhì)量、施工質(zhì)量、驗(yàn)收方法及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、資金兌現(xiàn)等森林“四化”建設(shè)全過(guò)程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了明確規(guī)定,對(duì)達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的,堅(jiān)決不予兌現(xiàn)獎(jiǎng)補(bǔ)資金,確保森林“四化”建設(shè)質(zhì)量和效果符合要求。

(7)關(guān)于進(jìn)一步發(fā)揮油茶補(bǔ)貼效用方面。

整改情況:?要求各縣區(qū)抽調(diào)專業(yè)技術(shù)人員逐鎮(zhèn)、逐村、逐組開(kāi)展專項(xiàng)摸排,不留死角,堅(jiān)決做到油茶補(bǔ)貼惠及所有栽植林農(nóng)。?向安義縣林業(yè)局下發(fā)了《關(guān)于對(duì)市委第一巡察組發(fā)現(xiàn)安義縣存在問(wèn)題進(jìn)行整改的通知》(洪林造﹝2022﹞26號(hào))。根據(jù)安義縣林業(yè)局做出的書(shū)面說(shuō)明,由于外出務(wù)工人員較多,農(nóng)戶缺乏勞力和專業(yè)設(shè)備,為確保在造林季節(jié)完成造林任務(wù)和確保造林質(zhì)量,農(nóng)戶選擇與種植大戶簽訂造林協(xié)議,協(xié)議中明確造林主體負(fù)責(zé)當(dāng)年造林的購(gòu)苗、整地、栽植、檢查驗(yàn)收前的管護(hù)以及補(bǔ)植工作,待驗(yàn)收合格后補(bǔ)貼歸種植大戶所有,大戶將地塊交付給農(nóng)戶,后期收益歸農(nóng)戶所有,由農(nóng)戶負(fù)責(zé)后期管理。?安義縣林業(yè)局就相關(guān)油茶大戶的補(bǔ)貼項(xiàng)目向市林業(yè)局上報(bào)了調(diào)查報(bào)告,并要求經(jīng)營(yíng)農(nóng)戶加強(qiáng)管護(hù),及時(shí)割灌除雜,促進(jìn)油茶苗生長(zhǎng)。同時(shí),已組織技術(shù)人員對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行排查,統(tǒng)計(jì)了死亡和缺兜株數(shù);安義縣林業(yè)局編制完成了《安義縣林業(yè)生態(tài)107畝油茶補(bǔ)植作業(yè)設(shè)計(jì)》,共設(shè)計(jì)三個(gè)小班,分別為新福村28畝、新福村45畝、新福村34畝,共設(shè)計(jì)補(bǔ)植1605株油茶苗,待植樹(shù)季節(jié)再完成補(bǔ)植工作;市林業(yè)局研究印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)林業(yè)生態(tài)建設(shè)生態(tài)造林綠化項(xiàng)目管理的規(guī)定》(洪林造﹝2022﹞42號(hào)),對(duì)造林綠化項(xiàng)目申報(bào)、審核、立項(xiàng)、作業(yè)設(shè)計(jì)、批復(fù)、招投標(biāo)、項(xiàng)目實(shí)施、項(xiàng)目管理、檢查驗(yàn)收、資金撥付等環(huán)節(jié)進(jìn)行了明確規(guī)定,以制度建設(shè)堵塞風(fēng)險(xiǎn)漏洞。

(8)關(guān)于進(jìn)一步結(jié)合村民需求,實(shí)施森林村莊創(chuàng)建方面。

整改情況:?5月27日市林業(yè)局召開(kāi)專題會(huì)議,對(duì)森林村莊存在問(wèn)題的整改工作進(jìn)行專題部署,向各縣區(qū)下發(fā)了巡察整改通知,要求各縣區(qū)對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行全面調(diào)查,并向市林業(yè)局上報(bào)調(diào)查報(bào)告;各有關(guān)縣區(qū)按照要求,對(duì)巡察存在問(wèn)題的2017-2020年森林村莊、鄉(xiāng)村道路苗木數(shù)量保存情況完成了全面排查,對(duì)現(xiàn)場(chǎng)苗木成活、死亡和缺兜株數(shù)進(jìn)行了統(tǒng)計(jì),并向市林業(yè)局上報(bào)了排查報(bào)告;各有關(guān)縣區(qū)對(duì)苗木保存率低于90%的村莊和道路,已組織專業(yè)技術(shù)人員結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)苗木保存現(xiàn)狀,完成了村莊和道路綠化作業(yè)設(shè)計(jì),并于6月30日向市林業(yè)局上報(bào)作業(yè)設(shè)計(jì)文本,計(jì)劃待到植樹(shù)季節(jié)完成補(bǔ)植整改工作。?市林業(yè)局印發(fā)了《關(guān)于加快全市林業(yè)生態(tài)建設(shè)造林綠化項(xiàng)目作業(yè)設(shè)計(jì)管理的規(guī)定》(洪林造﹝2022﹞32號(hào)),明確要求森林村莊、鄉(xiāng)村道路綠化設(shè)計(jì)要堅(jiān)決做到因地制宜,適地適樹(shù),要與當(dāng)?shù)氐牡匦蔚孛病⑷宋木坝^相協(xié)調(diào),要必須充分爭(zhēng)取當(dāng)?shù)厝罕姷囊庖?jiàn),盡可能選用鄉(xiāng)土樹(shù)種。不符合設(shè)計(jì)要求的,不予以批復(fù)。?研究制定了《南昌市森林村莊建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)》,市財(cái)政計(jì)劃每年列支300萬(wàn)元左右,結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和新農(nóng)村建設(shè),每年精心挑選10個(gè)左右的新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn),在村莊原有的綠化基礎(chǔ)上,因地制宜,采用科學(xué)合理的綠化布局和靈活多樣的綠化形式,在確保生態(tài)目標(biāo)的同時(shí),合理配置樹(shù)種,注重景觀效果,堅(jiān)持適地適樹(shù),充分利用房前屋后隙地發(fā)展果樹(shù)經(jīng)濟(jì)林,發(fā)揮綠化的經(jīng)濟(jì)效益,盡可能選用鄉(xiāng)土樹(shù)種,努力將村莊綠化打造成一路一景、一村一品、層次分明、各具特色的亮點(diǎn)工程。

(9)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全防范方面。

整改情況:?研究制定了《南昌市林業(yè)局網(wǎng)絡(luò)信息安全責(zé)任追究辦法》、《南昌市林業(yè)局網(wǎng)絡(luò)安全工作管理制度》、《南昌市林業(yè)局網(wǎng)絡(luò)安全基礎(chǔ)設(shè)施管理工作方案》等相關(guān)制度,明確了信息安全工作的總體方針和安全策略,劃定了機(jī)構(gòu)安全工作的總體目標(biāo)、范圍、原則和安全框架,嚴(yán)格規(guī)定安全管理制度的授權(quán)和職責(zé)。?完善了系統(tǒng)運(yùn)維管理制度,安排專人對(duì)機(jī)房供配電、空調(diào)、溫濕度控制等環(huán)境設(shè)施進(jìn)行維護(hù)管理。?聘請(qǐng)了第三方提供相關(guān)安全服務(wù)產(chǎn)品,作為當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)環(huán)境安全等級(jí)評(píng)估的基礎(chǔ)工作已實(shí)施。

2、“群眾身邊腐敗問(wèn)題和不正之風(fēng)依然存在”方面。

(10)關(guān)于進(jìn)一步把好項(xiàng)目關(guān)方面。

整改情況:?5月27日市林業(yè)局召開(kāi)了專題會(huì)議,下發(fā)了整改通知,要求新建區(qū)林業(yè)局、南昌縣自然資源和規(guī)劃局對(duì)項(xiàng)目招投標(biāo)不規(guī)范問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查;新建區(qū)林業(yè)局、南昌縣自然資源局分別對(duì)相關(guān)項(xiàng)目招投標(biāo)不規(guī)范情況開(kāi)展了調(diào)查,督促相關(guān)業(yè)主單位提交了有關(guān)說(shuō)明和佐證材料,并將調(diào)查結(jié)果報(bào)送市林業(yè)局。?研究制定了《南昌市林業(yè)生態(tài)建設(shè)工程項(xiàng)目資金管理暫行辦法(試行)》,對(duì)項(xiàng)目申報(bào)和審批、項(xiàng)目招投標(biāo)、項(xiàng)目管理、資金監(jiān)管、項(xiàng)目評(píng)審等提出了更加明確的要求。?研究制定了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)林業(yè)生態(tài)建設(shè)生態(tài)造林綠化項(xiàng)目管理的規(guī)定》(洪林造﹝2022﹞42號(hào)),對(duì)造林綠化項(xiàng)目申報(bào)、審核、立項(xiàng)、作業(yè)設(shè)計(jì)、批復(fù)、招投標(biāo)、項(xiàng)目實(shí)施、項(xiàng)目管理、檢查驗(yàn)收、資金撥付等環(huán)節(jié)進(jìn)行了明確規(guī)定,以制度建設(shè)堵塞風(fēng)險(xiǎn)漏洞。④成立了南昌市林業(yè)局重點(diǎn)工程項(xiàng)目督導(dǎo)檢查組,組織人員深入各縣區(qū),了解調(diào)度縣區(qū)近幾年林業(yè)生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目資金使用情況,實(shí)地查看項(xiàng)目實(shí)施情況,督促縣區(qū)規(guī)范項(xiàng)目實(shí)施程序,確保項(xiàng)目合理有序?qū)嵤┎⑷〉脤?shí)效。

(11)關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范林業(yè)執(zhí)法行為方面。

整改情況:?為進(jìn)一步督促落實(shí)行政處罰后的整改恢復(fù),林業(yè)執(zhí)法支隊(duì)于5月12日和5月24日先后兩次對(duì)截止到期的需恢復(fù)林業(yè)生產(chǎn)條件和植被的案件進(jìn)行全面復(fù)查,第一時(shí)間向兩縣區(qū)下達(dá)了工作提示函,責(zé)令縣區(qū)督促當(dāng)事人盡快按要求恢復(fù)林業(yè)生產(chǎn)條件和植被。?為進(jìn)一步規(guī)范處罰標(biāo)準(zhǔn),林業(yè)執(zhí)法支隊(duì)在原《執(zhí)法人員行為準(zhǔn)則》的基礎(chǔ)上修訂完善了《林業(yè)綜合執(zhí)法管理制度》,制度共分六章三十一條。通過(guò)新修訂的管理制度,約束執(zhí)法人員執(zhí)法行為,要求嚴(yán)格遵守法律法規(guī),依法履行職責(zé),遵守辦案紀(jì)律和文明執(zhí)法,不濫用權(quán)力,不以權(quán)代法。?為進(jìn)一步規(guī)范處罰金額收繳,林業(yè)執(zhí)法支隊(duì)對(duì)當(dāng)前正在查處的案件的適用法律、處罰標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了集體討論5次,嚴(yán)格法制審核程序,杜絕自由裁量權(quán)標(biāo)準(zhǔn)幅度過(guò)大現(xiàn)象,并于5月18日和6月8日先后兩次組織一線執(zhí)法人員集中學(xué)習(xí)了新制定的《中華人民共和國(guó)濕地保護(hù)法》和新修訂的《行政處罰法》,進(jìn)一步提升了一線人員的執(zhí)法綜合素養(yǎng)。

(12)關(guān)于進(jìn)一步做好林業(yè)生態(tài)建設(shè)方面。

整改情況:?向南昌縣自然資源和規(guī)劃局下發(fā)了《關(guān)于對(duì)市委第一巡察組發(fā)現(xiàn)南昌縣存在問(wèn)題進(jìn)行整改的通知》(洪林造﹝2022﹞23號(hào)),要求對(duì)相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊綠化存在問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查;南昌縣自然資源和規(guī)劃局已完成道路綠化工程損毀情況、村莊綠化等存在問(wèn)題的調(diào)查,統(tǒng)計(jì)了死亡、缺篼等需要補(bǔ)植苗木的數(shù)量,明確了整改要求和時(shí)限。6月30日已向市林業(yè)局上報(bào)了設(shè)計(jì)文本,待植樹(shù)季節(jié)后按照設(shè)計(jì)完成補(bǔ)植整改工作。?向進(jìn)賢縣林業(yè)局下發(fā)了《關(guān)于對(duì)市委第一巡察組發(fā)現(xiàn)進(jìn)賢縣存在問(wèn)題進(jìn)行整改的通知》(洪林造﹝2022﹞24號(hào)),要求對(duì)進(jìn)賢縣相關(guān)村莊綠化情況進(jìn)行排查;進(jìn)賢縣林業(yè)局對(duì)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行了排查,清點(diǎn)了保存苗木數(shù)量,已向我局上報(bào)了《關(guān)于對(duì)市委第一巡察組發(fā)現(xiàn)進(jìn)賢縣存在問(wèn)題的排查報(bào)告》;進(jìn)賢縣林業(yè)局組織專業(yè)技術(shù)人員,結(jié)合村莊地形、地貌和綠化基礎(chǔ),完成了村莊綠化的補(bǔ)植作業(yè)設(shè)計(jì),6月30日已向市林業(yè)局上報(bào)了設(shè)計(jì)文本,待植樹(shù)季節(jié)再按照設(shè)計(jì)完成補(bǔ)植整改工作;進(jìn)賢縣林業(yè)局印發(fā)了《進(jìn)賢縣新栽苗木后期管護(hù)措施的通知》,要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強(qiáng)后期管護(hù)和管理,要與施工單位簽訂管護(hù)協(xié)議,確保苗木成活,堅(jiān)決杜絕苗木成活率不高情況。?研究制定了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)林業(yè)生態(tài)建設(shè)生態(tài)造林綠化項(xiàng)目管理的規(guī)定》(洪林造﹝2022﹞42號(hào)),對(duì)造林綠化項(xiàng)目申報(bào)、審核、立項(xiàng)、作業(yè)設(shè)計(jì)、批復(fù)、招投標(biāo)、項(xiàng)目實(shí)施、項(xiàng)目管理、檢查驗(yàn)收、資金撥付等環(huán)節(jié)進(jìn)行了明確規(guī)定;研究制定了《關(guān)于加快全市林業(yè)生態(tài)建設(shè)造林綠化項(xiàng)目作業(yè)設(shè)計(jì)管理的規(guī)定》(洪林造﹝2022﹞32號(hào)),對(duì)設(shè)計(jì)造林用地、樹(shù)種選擇等進(jìn)行了規(guī)定,確保造林設(shè)計(jì)科學(xué)合理。

(13)關(guān)于進(jìn)一步踐行“腳上有土、心中有譜”方面。

整改情況:?印發(fā)了《關(guān)于成立全市造林綠化暨林下經(jīng)濟(jì)工作督導(dǎo)組的通知》(洪林造﹝2022﹞30號(hào)),成立了全市造林綠化暨林下經(jīng)濟(jì)工作4個(gè)督導(dǎo)組,由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),組織造林綠化、林政資源管理等主要業(yè)務(wù)科室的技術(shù)骨干深入基層、深入一線,傾聽(tīng)基層和林農(nóng)的意見(jiàn),現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)和調(diào)研造林情況,現(xiàn)場(chǎng)解決造林出現(xiàn)的情況和問(wèn)題,及時(shí)掌握造林綠化、低產(chǎn)低效林改造、優(yōu)質(zhì)油茶種植等實(shí)地情況。截至目前,各督導(dǎo)組下到基層共督導(dǎo)共10次,共到10余個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)造林綠化現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行督查。今后,督導(dǎo)組將按照督導(dǎo)工作職責(zé),對(duì)造林綠化及林下經(jīng)濟(jì)工作開(kāi)展常態(tài)化督導(dǎo)和監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)督促整改,確保造林綠化有關(guān)項(xiàng)目取得實(shí)效。?研究制定了《全市造林綠化工作調(diào)度機(jī)制》,明確每年造林季節(jié)對(duì)縣區(qū)造林綠化、低產(chǎn)低效林、油茶等工作推進(jìn)情況實(shí)行“半月一調(diào)度,一月一通報(bào)”機(jī)制,及時(shí)掌握縣區(qū)人工造林、低產(chǎn)低效林、油茶工作推進(jìn)情況;及時(shí)掌握縣區(qū)造林綠化工作動(dòng)態(tài);及時(shí)通報(bào)全市各縣區(qū)造林進(jìn)展情況,表?yè)P(yáng)先進(jìn)、督促后進(jìn)。

(14)關(guān)于進(jìn)一步因地制宜、科學(xué)推進(jìn)鄉(xiāng)村綠化工作方面。

整改情況:?正式印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)林業(yè)生態(tài)建設(shè)生態(tài)造林綠化項(xiàng)目管理的規(guī)定》(洪林造﹝2022﹞42號(hào))和《南昌市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)南昌市2022年林業(yè)生態(tài)建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)的通知》(洪府辦發(fā)﹝2022﹞86號(hào)),兩個(gè)文件就嚴(yán)禁栽植羅漢松等貴重樹(shù)種,嚴(yán)禁移植大樹(shù)進(jìn)行了明確規(guī)定。?研究制定了《關(guān)于加快全市林業(yè)生態(tài)建設(shè)造林綠化項(xiàng)目作業(yè)設(shè)計(jì)管理的規(guī)定》(洪林造[2022]32號(hào)),從作業(yè)設(shè)計(jì)角度嚴(yán)禁栽植羅漢松等貴重樹(shù)種,嚴(yán)禁移植大樹(shù)。出現(xiàn)不符合規(guī)定樹(shù)種的,一律不予以批復(fù)。

(15)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)重點(diǎn)工程項(xiàng)目資金審核方面。

整改情況:?印發(fā)了《關(guān)于加快全市林業(yè)生態(tài)建設(shè)造林綠化項(xiàng)目作業(yè)設(shè)計(jì)管理的規(guī)定》(洪林造[2022]32號(hào))和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)林業(yè)生態(tài)建設(shè)生態(tài)造林綠化項(xiàng)目管理的規(guī)定》(洪林造﹝2022﹞42號(hào)),對(duì)項(xiàng)目管理過(guò)程中變更項(xiàng)目作業(yè)設(shè)計(jì)(方案)等程序再次予以了明確,作業(yè)審計(jì)不按規(guī)定程序進(jìn)行變更的,不予計(jì)入工程量。?印發(fā)了《關(guān)于成立南昌市林業(yè)局重點(diǎn)工程項(xiàng)目督導(dǎo)檢查組的通知》,抽調(diào)業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)等相關(guān)人員通過(guò)以查促改、以查代培的方式,將重點(diǎn)工程項(xiàng)目資金使用檢查和工程質(zhì)量檢查結(jié)合起來(lái),進(jìn)一步嚴(yán)把項(xiàng)目實(shí)施、檢查驗(yàn)收、評(píng)審決算、資金撥付等環(huán)節(jié)審核關(guān),堅(jiān)決杜絕項(xiàng)目招投標(biāo)不規(guī)范行為。?研究制定了《南昌市林業(yè)生態(tài)建設(shè)造林綠化項(xiàng)目檢查驗(yàn)收辦法》(洪林造﹝2022﹞43號(hào)),進(jìn)一步明確了市、縣(區(qū))林業(yè)主管部門職責(zé)、驗(yàn)收程序、驗(yàn)收對(duì)象、驗(yàn)收方式、驗(yàn)收技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、驗(yàn)收結(jié)果應(yīng)用、評(píng)審結(jié)算規(guī)定等,堅(jiān)決落實(shí)“誰(shuí)驗(yàn)收、誰(shuí)簽字、誰(shuí)負(fù)責(zé)”責(zé)任機(jī)制,嚴(yán)把檢查驗(yàn)收、資金評(píng)審等重要環(huán)節(jié)關(guān)審核關(guān),確保驗(yàn)收、評(píng)審結(jié)算公平公正、合法合規(guī)。

(16)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)工程項(xiàng)目配套資金監(jiān)管方面。

整改情況:?向?yàn)忱锕芾砭至洲r(nóng)辦下發(fā)了《關(guān)于對(duì)市委第一巡察組發(fā)現(xiàn)灣里管理局存在問(wèn)題進(jìn)行整改的通知》(洪林造﹝2022﹞27號(hào)),督促灣里管理局林農(nóng)辦對(duì)相關(guān)項(xiàng)目存在的問(wèn)題進(jìn)行了調(diào)查,并上報(bào)了調(diào)查報(bào)告。灣里管理局林農(nóng)辦5月18日邀請(qǐng)了江西機(jī)電招投標(biāo)代理有限公司對(duì)有關(guān)人員就招投標(biāo)法規(guī)、政府采購(gòu)法等進(jìn)行了專項(xiàng)培訓(xùn),制定了《灣里管理局農(nóng)業(yè)農(nóng)村與林業(yè)辦公室林業(yè)生態(tài)建設(shè)工程項(xiàng)目資金管理暫行辦法》,對(duì)項(xiàng)目招投標(biāo)進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定。?研究制定了《南昌市林業(yè)生態(tài)建設(shè)工程項(xiàng)目資金管理暫行辦法(試行)》,對(duì)項(xiàng)目招投標(biāo)、項(xiàng)目管理、資金監(jiān)管、項(xiàng)目評(píng)審等提出了更加明確的要求,同時(shí)組織開(kāi)展了全市林業(yè)生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目違規(guī)招投標(biāo)問(wèn)題專項(xiàng)排查,進(jìn)一步摸清了項(xiàng)目底數(shù),建立了問(wèn)題臺(tái)賬,研究制定整改措施并抓好整改。?印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)林業(yè)生態(tài)建設(shè)生態(tài)造林綠化項(xiàng)目管理的規(guī)定》(洪林造﹝2022﹞42號(hào)),對(duì)造林綠化項(xiàng)目申報(bào)、審核、立項(xiàng)、作業(yè)設(shè)計(jì)、批復(fù)、招投標(biāo)、項(xiàng)目實(shí)施、項(xiàng)目管理、檢查驗(yàn)收、資金撥付等環(huán)節(jié)進(jìn)行了明確規(guī)定,以制度建設(shè)堵塞風(fēng)險(xiǎn)漏洞。④成立了南昌市林業(yè)局重點(diǎn)工程項(xiàng)目督導(dǎo)檢查組,組織人員深入各縣區(qū),了解調(diào)度縣區(qū)近幾年林業(yè)生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目資金使用情況,實(shí)地查看項(xiàng)目實(shí)施情況,督促縣區(qū)規(guī)范項(xiàng)目實(shí)施程序,確保項(xiàng)目合理有序?qū)嵤┎⑷〉脤?shí)效。

(17)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)樹(shù)木栽種數(shù)量的審核把關(guān)方面。

整改情況:?向安義縣林業(yè)局下發(fā)了《關(guān)于對(duì)市委第一巡察組發(fā)現(xiàn)安義縣存在問(wèn)題進(jìn)行整改的通知》(洪林造﹝2022﹞26號(hào)),督促安義縣林業(yè)局對(duì)相關(guān)項(xiàng)目樸樹(shù)數(shù)量出現(xiàn)較大偏差情況進(jìn)行了調(diào)查,向我局上報(bào)了調(diào)查報(bào)告。安義縣林業(yè)局已督促業(yè)主單位加強(qiáng)對(duì)樹(shù)木管護(hù)力度,提高管護(hù)水平,建立管護(hù)臺(tái)賬,減少因管護(hù)技術(shù)不到位導(dǎo)致樹(shù)木枯死的現(xiàn)象。?研究制定了《南昌市林業(yè)生態(tài)建設(shè)造林綠化項(xiàng)目檢查驗(yàn)收辦法》(洪林造﹝2022﹞43號(hào)),將“按工程量項(xiàng)目由縣區(qū)負(fù)責(zé)檢查驗(yàn)收,縣區(qū)負(fù)責(zé)財(cái)政評(píng)審”,修改為“縣區(qū)負(fù)責(zé)驗(yàn)收,市級(jí)負(fù)責(zé)復(fù)核,在市級(jí)復(fù)核的基礎(chǔ)上由縣區(qū)負(fù)責(zé)評(píng)審結(jié)算”,將項(xiàng)目苗木數(shù)量驗(yàn)收直接由市級(jí)層面把關(guān),堅(jiān)決杜絕項(xiàng)目驗(yàn)收數(shù)量不準(zhǔn)問(wèn)題。?組建了南昌市林業(yè)局重點(diǎn)工程項(xiàng)目督導(dǎo)檢查組,組織人員深入各縣區(qū),了解調(diào)度縣區(qū)近幾年林業(yè)生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目資金使用情況,實(shí)地查看項(xiàng)目實(shí)施情況,督促縣區(qū)規(guī)范項(xiàng)目實(shí)施程序,確保項(xiàng)目合理有序?qū)嵤┎⑷〉脤?shí)效。

3、“新時(shí)代黨的組織路線落細(xì)落實(shí)存在差距,管黨治黨政治責(zé)任壓得不夠?qū)崱狈矫妗?o:p>

(18)關(guān)于進(jìn)一步壓實(shí)第一責(zé)任責(zé)任方面。

整改情況:?局黨組研究制定了《南昌市林業(yè)局關(guān)于建立實(shí)施“第一議題”學(xué)習(xí)制度的通知》,要求把學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記的最新講話、最新文章、最近指示、最新要求等作為局系統(tǒng)黨組會(huì)、支委會(huì)的“第一議題”;6月份局黨組中心組對(duì)“習(xí)近平總書(shū)記在塞罕壩機(jī)械林場(chǎng)考察調(diào)研時(shí)發(fā)表的重要講話精神”進(jìn)行了交流學(xué)習(xí)。?局黨組召開(kāi)了2022年度局系統(tǒng)黨風(fēng)廉政工作部署會(huì),組織局屬各支部對(duì)《市紀(jì)委市監(jiān)委駐自然資源和規(guī)劃局紀(jì)檢監(jiān)察組2022年度工作要點(diǎn)》進(jìn)行集中學(xué)習(xí),做到黨風(fēng)廉政重點(diǎn)工作心中有數(shù);研究制定了《南昌市林業(yè)局系統(tǒng)開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)排查及防控工作實(shí)施方案》,完善了《廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及防范措施自查表》,進(jìn)一步建立健全了市林業(yè)局廉政風(fēng)險(xiǎn)分析研判和防控機(jī)制。?在市委的統(tǒng)一部署下,局黨組研究制定了《市林業(yè)局打造讓黨放心、人民滿意的模范機(jī)關(guān)實(shí)施方案》,穩(wěn)步推進(jìn)打造模范機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作,7月份較好的完成了市直工委的調(diào)研督查工作。④針對(duì)巡察暴露出來(lái)的問(wèn)題,6月份和派駐紀(jì)檢組一道,對(duì)局屬各單位的意識(shí)形態(tài)、基層黨建、干部作風(fēng)等情況進(jìn)行了全覆蓋督查。

(19)關(guān)于進(jìn)一步壓實(shí)班子成員“一崗雙責(zé)”方面。

整改情況:?由局分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)有關(guān)局屬單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行了提醒談話,敦促其進(jìn)一步嚴(yán)格單位人員管理,按規(guī)定上交相關(guān)人員的出入境證件,將《南昌市林業(yè)局系統(tǒng)科級(jí)(含)以下干部因私出國(guó)(境)審批管理辦法》落實(shí)到位。目前共集中保管45人出國(guó)(境)證件60本(有效證件56本、無(wú)效證件4本),做到了應(yīng)管盡管。?為切實(shí)將局班子成員基層黨建“一崗雙責(zé)”落實(shí)到位,局班子成員根據(jù)分管情況,3月份列席了局屬各支部2021年度組織生活會(huì),6月份列席了各支部“4+X”干部作風(fēng)整治專題組織生活會(huì),對(duì)黨建、巡察整改等相關(guān)工作提出了要求、進(jìn)行了督導(dǎo)。

(20)關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”制度方面。

整改情況:?在制定《中共南昌市林業(yè)局黨組議事規(guī)則》的基礎(chǔ)上,制定了《南昌市林業(yè)局關(guān)于貫徹落實(shí)“三重一大”事項(xiàng)集體決策制度的實(shí)施辦法(試行)》,進(jìn)一步規(guī)范和細(xì)化了局黨組議事規(guī)則。

(21)關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)家訪監(jiān)督方面。

整改情況:?再次將《南昌市林業(yè)局對(duì)全系統(tǒng)黨員干部開(kāi)展家訪監(jiān)督的實(shí)施辦法(試行)》下發(fā)給局屬各單位,督促各單位進(jìn)一步健全完善家訪監(jiān)督機(jī)制,指定專門科室、人員負(fù)責(zé)家訪監(jiān)督的開(kāi)展、上報(bào)、歸檔工作。截止當(dāng)前,局屬各單位已完善家訪制度并開(kāi)展了一系列家訪監(jiān)督活動(dòng)。?局黨組書(shū)記實(shí)現(xiàn)了對(duì)班子成員的家訪監(jiān)督全覆蓋;2018年以來(lái)提拔任用的科級(jí)干部,未開(kāi)展家訪監(jiān)督的,由局分管領(lǐng)導(dǎo)實(shí)現(xiàn)了家訪監(jiān)督全覆蓋。

(22)關(guān)于進(jìn)一步有效實(shí)現(xiàn)監(jiān)督合力方面。

整改情況:?派駐紀(jì)檢組已與市林業(yè)局逐步建立聯(lián)合監(jiān)督執(zhí)紀(jì)、定期會(huì)商等機(jī)制,組織相關(guān)人員開(kāi)展聯(lián)合監(jiān)督執(zhí)紀(jì);同時(shí)起草了《中共南昌市紀(jì)委市監(jiān)委駐市自然資源和規(guī)劃局紀(jì)檢監(jiān)察組與市林業(yè)局工作聯(lián)系暫行辦法(試行)(征求意見(jiàn)稿)》,在征求了市紀(jì)委市監(jiān)委對(duì)口室、市林業(yè)局的意見(jiàn)后,已于8月初正式印發(fā)執(zhí)行。

(23)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)關(guān)鍵少數(shù)監(jiān)督方面。

整改情況:?派駐紀(jì)檢組堅(jiān)持參加市林業(yè)局黨組會(huì)、辦公會(huì)以及其他重要事項(xiàng)的會(huì)議,充分大會(huì)監(jiān)督作用;?下發(fā)了《關(guān)于對(duì)市林業(yè)局中層干部開(kāi)展廉政談話的通知》,對(duì)市林業(yè)局所有中層干部分批次開(kāi)展了廉政談話。進(jìn)一步了解了市林業(yè)局機(jī)關(guān)各科室、局屬各單位廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),并指導(dǎo)市林業(yè)局開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)排查及防控工作。

(24)關(guān)于充分發(fā)揮重點(diǎn)領(lǐng)域探頭作用方面。

整改情況:?計(jì)劃于8月中下旬開(kāi)始對(duì)市林業(yè)局政府投資重點(diǎn)工程項(xiàng)目、重大資金管理使用情況開(kāi)展監(jiān)督檢查。

(25)關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范黨支部換屆選舉方面。

整改情況:?組織局屬各級(jí)黨組織對(duì)《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作條例》進(jìn)行了集中學(xué)習(xí),進(jìn)一步提升了黨務(wù)工作者業(yè)務(wù)素質(zhì),規(guī)范各項(xiàng)選舉流程和材料。

(26)關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)格執(zhí)行“三會(huì)一課”制度方面。

整改情況:?印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步開(kāi)展“三會(huì)一課”、黨員發(fā)展等工作自查自糾工作的通知》,列出了“三會(huì)一課”6項(xiàng)共性問(wèn)題,采取一個(gè)一個(gè)過(guò)的方式,已督促局屬各支部整改到位。

(27)關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范黨員發(fā)展程序方面。

整改情況:?南磯局黨支部已組織人員對(duì)近三年發(fā)展的黨員的材料進(jìn)行檢查核對(duì),確保原始材料與《全程紀(jì)實(shí)表》日期、事項(xiàng)一致。已對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行了整改。?已嚴(yán)格區(qū)分支委會(huì)和辦公會(huì)的性質(zhì),分別準(zhǔn)備了會(huì)議記錄本,杜絕支委會(huì)和辦公會(huì)混淆的現(xiàn)象再次發(fā)生。?在各支部完成自查自糾的基礎(chǔ)上,局機(jī)關(guān)黨委已對(duì)局系統(tǒng)近3年發(fā)展入黨的黨員干部的相關(guān)入黨材料進(jìn)行統(tǒng)一審查,未再發(fā)現(xiàn)有其它問(wèn)題。

(28)關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范黨費(fèi)收繳和核定黨費(fèi)基數(shù)方面。

整改情況:?對(duì)局屬各支部2017-2021年以來(lái)的黨費(fèi)繳納情況進(jìn)行重新核算,重新核定黨費(fèi)基數(shù),督促各支部進(jìn)行了足額補(bǔ)繳;?督促各支部以支委會(huì)形式對(duì)《關(guān)于中國(guó)共產(chǎn)黨黨費(fèi)收繳、使用和管理的規(guī)定》進(jìn)行了集中學(xué)習(xí)。

(29)關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)格執(zhí)行干部選拔任用制度方面。

整改情況:?印發(fā)了《南昌市林業(yè)局關(guān)于貫徹落實(shí)“三重一大”事項(xiàng)集體決策制度的實(shí)施辦法(試行)》,目前局黨組會(huì)議議事嚴(yán)格按照該辦法執(zhí)行,局黨組討論研究干部任用事項(xiàng)程序得到了進(jìn)一步規(guī)范。?完善了干部任用考察,尤其是對(duì)個(gè)別干部進(jìn)行了延伸考察,進(jìn)一步全面了解干部。?對(duì)所有干部檔案完成一次全面復(fù)核,今后按照有關(guān)規(guī)定凡是未經(jīng)考試招錄的干部一律不提拔使用。

(30)關(guān)于“干部隊(duì)伍年齡老化比較嚴(yán)重”的問(wèn)題。

整改情況:?擬定了《南昌市林業(yè)局關(guān)于加強(qiáng)年輕干部培養(yǎng)工作的實(shí)施方案》,明確了目標(biāo)、任務(wù)和措施,力爭(zhēng)通過(guò)3至5年,干部年齡結(jié)構(gòu)得到有效優(yōu)化。

(31)關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)格執(zhí)行各級(jí)單位“一把手”個(gè)人事項(xiàng)申報(bào)制度方面。

整改情況:?加強(qiáng)并抓實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項(xiàng)報(bào)告相關(guān)內(nèi)容的學(xué)習(xí),進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)個(gè)人事項(xiàng)報(bào)告工作重要性、準(zhǔn)確性的思想認(rèn)識(shí)。?按照干部管理權(quán)限,舉一反三,同時(shí)抓好局管干部對(duì)廉政檔案填報(bào)要求的學(xué)習(xí)、指導(dǎo)。

(32)關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范外聘人員招聘方面。

整改情況:?研究制定了《市林業(yè)局編制外工作人員管理暫行辦法》,嚴(yán)格規(guī)范編制外人員招聘使用程序,今后聘用人員進(jìn)入方式均按公開(kāi)招聘程序進(jìn)行。

(33)關(guān)于加大人才引進(jìn)力度方面。

整改情況:?將人才工作納入了我局“三重一大”事項(xiàng),并規(guī)范了議事規(guī)則。?今后將根據(jù)編制空缺實(shí)際情況,專題研究人才工作。

(34)關(guān)于進(jìn)一步加大問(wèn)題圖斑整改力度方面。

整改情況:?以林長(zhǎng)制為抓手,通過(guò)總林長(zhǎng)發(fā)令機(jī)制、落實(shí)林長(zhǎng)巡林制度等措施,加大問(wèn)題圖斑整改力度;5月1日市委書(shū)記簽發(fā)了2022年市級(jí)總林長(zhǎng)1號(hào)令,要求各地強(qiáng)力推進(jìn)涉林問(wèn)題整改;6月1日市政府印發(fā)了《南昌市林長(zhǎng)制考核辦法(修訂)》,將“按時(shí)完成年度森林督查等發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改,嚴(yán)格依法查處破壞森林資源案件”列入重要考核內(nèi)容;市級(jí)林長(zhǎng)在上半年開(kāi)展巡林時(shí)對(duì)有關(guān)縣區(qū)森林資源保護(hù)問(wèn)題整改提出要求。?落實(shí)日常調(diào)度、定期通報(bào)制度,對(duì)各縣區(qū)的進(jìn)度情況進(jìn)行了不定期的通報(bào)。6月16日局黨組制定印發(fā)了《南昌市2022年涉林突出問(wèn)題專項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案》;6月21日,召開(kāi)了全市涉林突出問(wèn)題專項(xiàng)整治行動(dòng)動(dòng)員部署會(huì),對(duì)涉林突出問(wèn)題專項(xiàng)整治行動(dòng)進(jìn)行了全面部署。7月10-11日舉辦全市森林資源管理工作培訓(xùn)會(huì),加強(qiáng)和推進(jìn)全市森林資源管理工作。?成立了“全市打擊毀林專項(xiàng)行動(dòng)攻堅(jiān)微信工作群”,加強(qiáng)了對(duì)縣區(qū)整改工作的及時(shí)督促、指導(dǎo)。

(35)關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)卡結(jié)算制度方面。

整改情況:?梳理公務(wù)卡結(jié)算相關(guān)規(guī)定,組織局機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)人員進(jìn)行了學(xué)習(xí),并通過(guò)文件、工作群、口頭傳達(dá)等形式引導(dǎo)干部職工正確使用公務(wù)卡,督促未激活、遺失公務(wù)卡的干部職工及時(shí)激活、補(bǔ)辦了公務(wù)卡;?召開(kāi)了公務(wù)卡結(jié)算管理培訓(xùn)會(huì),并制定了《南昌市林業(yè)局公務(wù)卡結(jié)算管理制度》,對(duì)公務(wù)卡開(kāi)立、使用范圍、使用和管理基本程序等作了規(guī)定;?督促財(cái)務(wù)人員認(rèn)真審核公務(wù)卡報(bào)銷事項(xiàng),確保報(bào)銷資金劃轉(zhuǎn)到公務(wù)卡賬戶。

三、以更實(shí)舉措不斷拓展深化巡察整改成果

我局堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、效果導(dǎo)向,通過(guò)這次巡察全面大體檢,以更嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)自我加壓、自我審視,把巡察整改取得的成效不斷轉(zhuǎn)化為工作實(shí)效。

(一)堅(jiān)持不懈在學(xué)上下功夫。梳理巡察發(fā)現(xiàn)的大部分問(wèn)題,深層次原因思想認(rèn)識(shí)不到位,對(duì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想掌握的不透徹、運(yùn)用的不充分。對(duì)此,我局將堅(jiān)持“學(xué)為上”,充分利用局黨組理論中心學(xué)習(xí)組、青年讀書(shū)班、“雙周大講堂”等載體,做到以學(xué)促知、以知促行。一是及時(shí)跟進(jìn)學(xué)。對(duì)黨中央最新會(huì)議精神、習(xí)近平總書(shū)記最新指示以及省、市重要會(huì)議精神做到立刻學(xué)、馬上學(xué),及時(shí)將精神傳達(dá)到人。二是班子帶頭學(xué)。局黨組理論中心學(xué)習(xí)組對(duì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,特別是習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于做好林業(yè)工作的重要指示做到常學(xué)常新,發(fā)揮“頭雁效應(yīng)”,以上率下形成良好學(xué)習(xí)氛圍。三是聯(lián)系實(shí)際學(xué)。通過(guò)將學(xué)習(xí)成效納入到年終考核,倒逼全局黨員干部把職責(zé)擺進(jìn)去、把工作擺進(jìn)去,逐步建立終身學(xué)習(xí)制度,以工作實(shí)效檢驗(yàn)學(xué)習(xí)成效。

(二)堅(jiān)韌不拔在改上建長(zhǎng)效。整改關(guān)鍵在改,關(guān)鍵在改出長(zhǎng)效。一是緊盯問(wèn)題分類施策。針對(duì)巡察發(fā)現(xiàn)的新問(wèn)題,我局認(rèn)真將研究,舉一反三,防止出現(xiàn)類似的問(wèn)題。針對(duì)巡察發(fā)現(xiàn)的老問(wèn)題,我局將以“刀刃向內(nèi)”的決心堅(jiān)決啃下“硬骨頭”,確保問(wèn)題得到逐一破解。二是緊盯目標(biāo)壓實(shí)責(zé)任。認(rèn)真履行黨組主體責(zé)任,強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng),對(duì)照巡察發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題結(jié)合工作需要成立相應(yīng)的工作小組,專題推動(dòng)工作落實(shí)。三是緊盯效果建章立制。通過(guò)對(duì)此次巡察整改工作全面復(fù)盤,我局將對(duì)整改成效較好的做法進(jìn)行提煉總結(jié),形成相應(yīng)的制度規(guī)章,對(duì)于整改成效一般的或不顯著的,我局將積極探索新的方式方法,確保此次巡察整改成效顯著。

(三)堅(jiān)定不移在嚴(yán)上見(jiàn)真招。我局將堅(jiān)持“嚴(yán)”的主基調(diào),始終保持“趕考”的清醒和堅(jiān)定。一是強(qiáng)基固本抓黨建。對(duì)于巡察中反饋的黨建方面問(wèn)題,從根本上是存在一定的重業(yè)務(wù)輕黨建的現(xiàn)象。我局將堅(jiān)持抓黨建就是抓發(fā)展,筑牢戰(zhàn)斗堡壘,堅(jiān)決防止黨建業(yè)務(wù)兩張皮,不斷融合“黨建+”,實(shí)現(xiàn)黨建引領(lǐng)全局。二是從嚴(yán)從實(shí)抓作風(fēng)。作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上,作風(fēng)決定作為。針對(duì)“怕慢假庸散”等現(xiàn)象,結(jié)合全市“4+X”干部作風(fēng)專項(xiàng)整治工作,持之以恒抓作風(fēng),并根據(jù)新問(wèn)題新情況不斷修訂完善規(guī)章制度,通過(guò)制度的嚴(yán)格執(zhí)行形成良好的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。三是風(fēng)清氣正抓發(fā)展。認(rèn)真汲取有關(guān)典型案件經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),旗幟鮮明反對(duì)腐敗,嚴(yán)格遵守中央八項(xiàng)規(guī)定,以打造讓黨放心、人民滿意的模范機(jī)關(guān)為抓手,堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展理念,著力構(gòu)建“親”“清”政商關(guān)系,為全市高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)應(yīng)有力量。

歡迎廣大干部群眾對(duì)巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見(jiàn)建議,請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯(lián)系方式:電話83987123;電子郵箱ncszrzyjjjjcz@163.com。

中共南昌市林業(yè)局黨組

2022年10月20日