江西省南昌市高新區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察工委深入項目建設(shè)一線了解政務(wù)服務(wù)、工作作風(fēng)等方面存在的問題，以有力監(jiān)督護航營商環(huán)境優(yōu)化升級。圖為該區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察干部實地走訪，了解有關(guān)項目運行情況。

江西省南昌市青云譜區(qū)紀(jì)委監(jiān)委聚焦群眾信訪問題高發(fā)多發(fā)領(lǐng)域成立核查專班，開展“貼身”監(jiān)督，切實推動解決群眾急難愁盼問題。圖為專班工作人員對群眾實名舉報問題開展核查分析。 丁南昌 攝

二十屆中央紀(jì)委三次全會強調(diào)，懲治“蠅貪蟻腐”，讓群眾有更多獲得感。江西省南昌市紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)堅持執(zhí)紀(jì)執(zhí)法為民、糾風(fēng)治亂為民，緊盯國資、教育、醫(yī)療、村集體資產(chǎn)等領(lǐng)域的民生痛點難點，全力抓好線索處置、案件查辦、問題整治，推動反腐敗斗爭向基層延伸、向群眾身邊延伸，以實實在在的工作成效，不斷提高群眾的獲得感、幸福感、安全感。

聯(lián)動走訪，直面訴求化解難題

“感謝您的信任，我們將依法依規(guī)處理您反映的問題。”近日，江西省南昌市紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)人來到委機關(guān)信訪接待室，約見了多次反映農(nóng)村集體“三資”領(lǐng)域腐敗問題的舉報人，傾聽群眾訴求，查看舉報材料，對反映問題提出處置意見。

為拓寬群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題線索收集渠道，南昌市紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)充分發(fā)揮信訪舉報“晴雨表”作用，開展領(lǐng)導(dǎo)班子成員接訪約訪活動。為確保取得實效，該市紀(jì)委監(jiān)委對近年來相關(guān)問題線索進行梳理排查，摸清底數(shù)，逐件研判，對線索具體、問題典型、可查性較強的列出清單，建立委領(lǐng)導(dǎo)接訪約訪信訪舉報專項臺賬，實行銷號管理，確保信訪問題事事有結(jié)果、件件有回音。

今年以來，南昌市紀(jì)委監(jiān)委持續(xù)組織干部深入田間地頭、農(nóng)家庭院、工廠車間，了解民情民意，收集有關(guān)問題線索，會同各縣區(qū)推動解決實際問題。先后推動解決農(nóng)村飲水安全、村集體資產(chǎn)保值增值、鄉(xiāng)鎮(zhèn)低保補貼發(fā)放等一批群眾反映強烈的問題。如針對反映校園餐配送管理不規(guī)范的問題，市紀(jì)委監(jiān)委積極推動教育部門健全食堂管理、校園餐配送制度機制。

在市紀(jì)委監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)班子的帶領(lǐng)下，各縣區(qū)紀(jì)委監(jiān)委班子成員紛紛行動起來，帶隊深入開展接訪約訪及帶案下訪等活動，集中收集問題線索。“您反映的問題我們已經(jīng)了解清楚，辦理后我們將第一時間與您聯(lián)系……”南昌經(jīng)開區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察工委采取公開大接訪的形式，收集群眾反映的問題并督促整改落實。東湖區(qū)紀(jì)委監(jiān)委部署開展接訪約訪下基層活動，委班子成員帶頭下訪，深入一線傾聽群眾訴求，幫助群眾解決急難愁盼問題。

今年以來，該市紀(jì)委監(jiān)委在市、縣、鄉(xiāng)三級同步開展聯(lián)動走訪，通過全員接訪、入戶走訪、帶案約訪、重點回訪等方式深入一線，收集問題線索，深挖腐敗和作風(fēng)問題，通過一個個案件、一次次監(jiān)督，解民憂、紓民怨、暖民心。

“上周我們才反映了種糧補貼漏發(fā)的問題，沒想到這么快就得到了明確的答復(fù)……”近日，新建區(qū)大塘坪鄉(xiāng)觀前村村民杜某在電話回訪時，向工作人員表示，前期在大接訪中反映的問題已經(jīng)得到了解決。

為廣泛收集問題線索，該市紀(jì)委監(jiān)委構(gòu)建大數(shù)據(jù)信息平臺，系統(tǒng)整合12345政務(wù)服務(wù)熱線、信訪舉報、基層小微權(quán)力“監(jiān)督一點通”平臺資源，暢通信、訪、網(wǎng)、電、微舉報渠道，全面收集群眾訴求。今年以來，共解決教育、醫(yī)療、民政、市場等各類群眾急難愁盼問題120余件。

包片包案，統(tǒng)籌力量深挖徹查

南昌市青山湖區(qū)羅家鎮(zhèn)黨委書記成飛接受紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查，南昌市紅谷灘區(qū)生米街道黨工委書記鄧擁軍接受紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查，南昌市東湖區(qū)揚子洲學(xué)校黨支部書記、校長胡華兵接受紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查，南昌縣教育體育局四級調(diào)研員饒發(fā)全接受紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查……今年6月以來，南昌市紀(jì)委監(jiān)委網(wǎng)站密集公布了一批群眾身邊的腐敗案件。

為深挖徹查群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題，該市紀(jì)委監(jiān)委建立市縣兩級領(lǐng)導(dǎo)班子包片包案機制，委班子成員結(jié)合分工包片負(fù)責(zé)、包案領(lǐng)責(zé)，強化組織領(lǐng)導(dǎo)和日常調(diào)度，統(tǒng)籌力量分片作戰(zhàn)，全過程把關(guān)案件查辦質(zhì)量，推動問題查深查透。此外，市紀(jì)委監(jiān)委包案領(lǐng)導(dǎo)還對縣區(qū)重點案件的定性量紀(jì)提級審理審核，確保查處快速精準(zhǔn)，查辦結(jié)果經(jīng)得起檢驗。

在查辦進賢縣中醫(yī)院原黨總支書記、院長樊國根案件時，市紀(jì)委監(jiān)委包案領(lǐng)導(dǎo)多次深入辦案一線協(xié)調(diào)調(diào)度，組織分析研判，加強督導(dǎo)把關(guān)，運用“室組地”聯(lián)動機制，抽調(diào)片區(qū)內(nèi)專業(yè)精干辦案力量，組成工作專班攻堅突破，深挖樊國根侵害患者利益等問題。在查處大塘坪鄉(xiāng)聯(lián)合村原村支書陳某問題線索時，新建區(qū)紀(jì)委監(jiān)委發(fā)現(xiàn)問題線索存在指向多頭、內(nèi)容模糊不清、部分物證缺失嚴(yán)重的問題，該市紀(jì)委監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)班子帶案下訪，就案件查辦進行督導(dǎo)會商，幫助分析研判，案件很快得到突破。

“縣區(qū)是整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題的主戰(zhàn)場，必須確保力量下沉一線。”南昌市紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)介紹，為確保委班子成員包案措施真正落地見效，市紀(jì)委監(jiān)委將機關(guān)各監(jiān)督檢查室對口聯(lián)系單位進行調(diào)整，原則上每個室對口一個縣區(qū)，改變監(jiān)督力量調(diào)配不均衡的問題。同時調(diào)配委機關(guān)各室和派駐機構(gòu)骨干力量充實到縣區(qū)一線，并要求各縣區(qū)上掛鍛煉干部及借用干部全部返崗，實現(xiàn)監(jiān)督向基層聚焦、力量向基層下沉。

與此同時，各縣區(qū)紀(jì)委監(jiān)委不斷創(chuàng)新機制深化問題查處。青山湖區(qū)建立干部包村聯(lián)片工作機制，將全區(qū)60個行政村分成五大片區(qū)，委班子成員按片區(qū)分工，和委機關(guān)干部一起包村掛點，形成“區(qū)統(tǒng)籌抓鎮(zhèn)促村”的基層監(jiān)督機制。安義縣紀(jì)委監(jiān)委建立“黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室+5個監(jiān)督檢查室+10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委+5個項目化整治單位+相關(guān)職能部門”協(xié)作聯(lián)動機制，重點問題線索由委主要領(lǐng)導(dǎo)“一案一交辦”，班子成員“滾動式”包案，集中力量奮力攻堅，查處了一批醫(yī)療、基礎(chǔ)教育、行政執(zhí)法等領(lǐng)域的典型問題。

南昌市始終堅持群眾反對什么、痛恨什么，就堅決防范和糾正什么，緊盯群眾反映強烈、嚴(yán)重啃食群眾利益的“蠅貪蟻腐”重拳出擊，實現(xiàn)各縣區(qū)自辦留置案件和所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道立案兩個“全覆蓋”，嚴(yán)肅查處了教育、醫(yī)院、學(xué)校、民政、水利等領(lǐng)域群眾反映強烈、影響惡劣的腐敗案件，今年以來全市共立案1500余件，留置70余人，黨紀(jì)政務(wù)處分630余人，有效提升了群眾幸福感和滿意度。

以案促改，分行業(yè)分領(lǐng)域治理

“通過整改，我們每年增加村集體收入58萬余元……”近日，面對南昌市紀(jì)委監(jiān)委工作人員的回訪，南昌縣八一鄉(xiāng)錢溪村村民錢某說起了村里發(fā)生的變化。

此前，南昌縣紀(jì)委監(jiān)委查處了錢溪村原黨支部書記章某違規(guī)發(fā)包魚塘、收入不入村賬等問題，督促有關(guān)責(zé)任單位及時整改，通過制定標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化通用合同文本等措施，規(guī)范資產(chǎn)資源出租，完善村級財務(wù)管理。

南昌市紀(jì)委監(jiān)委對群眾身邊的“蠅貪蟻腐”重拳出擊，堅持運用系統(tǒng)施治的理念思路，把查辦案件、整改問題和推動治理相結(jié)合，通過逐行業(yè)逐領(lǐng)域的整治整改，讓群眾感受到實實在在的變化和成效。

“針對案件暴露出的問題，我們通過下發(fā)紀(jì)檢監(jiān)察建議、提醒函等方式，推動各領(lǐng)域舉一反三、扎實開展以案促改，完善制度機制，堵住監(jiān)管漏洞。”南昌市紀(jì)委監(jiān)委主要領(lǐng)導(dǎo)介紹，今年以來先后推動全市層面建立完善相關(guān)制度110余項。

該市紀(jì)委監(jiān)委聚焦村集體資產(chǎn)租賃問題，在全市范圍開展違規(guī)租賃查處行動，發(fā)現(xiàn)并糾治問題440余個，立案28人，在查處“蠅貪蟻腐”的同時，對全市各級村集體資產(chǎn)進行全面摸底，督促全市各級建立村集體資產(chǎn)檔案，采取協(xié)商、調(diào)解、訴訟等方式追繳流失資金，及時止損挽損。聚焦村集體產(chǎn)權(quán)歸屬不夠清晰、財務(wù)制度執(zhí)行不嚴(yán)、資金使用不規(guī)范等情況，督促職能部門圍繞“三資”經(jīng)營、管理、監(jiān)督等關(guān)鍵環(huán)節(jié)制定實施細(xì)則，摸清底數(shù)、推廣信息化監(jiān)管，著力推進農(nóng)村集體“三資”管理制度化、規(guī)范化、透明化。

安義縣堅持從案件辦理之初就同步謀劃“后半篇文章”，加強類案分析，深挖問題根源，采取“兩書一函”方式，督促相關(guān)單位查漏補缺，堵塞制度漏洞。在查處縣某醫(yī)院有關(guān)問題后，推動該院修訂耗材招標(biāo)采購程序，耗材采購價格下降了20%，切實讓利于患者。西湖區(qū)紀(jì)委監(jiān)委圍繞加強村級“公車”管理，全面查找村集體資產(chǎn)管理漏洞，監(jiān)督推動有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道制定完善村級“公車”管理制度，對車輛使用備案登記、節(jié)假日停放、加油卡管理、車輛維修費用等方面進行明確規(guī)范，積極回應(yīng)群眾關(guān)切。

在此基礎(chǔ)上，該市紀(jì)委監(jiān)委堅持查案件、促發(fā)展、利民生同步推進，在查處學(xué)校、醫(yī)院、村集體資產(chǎn)等各類問題后，把個案查處與系統(tǒng)施治一體謀劃，從守護群眾“看病錢”、看緊村集體“錢袋子”等入手，推動各部門整治行業(yè)亂象、提升管理服務(wù)水平，實現(xiàn)查辦案件與增進民生福祉同步推進。（羅慈明 洪愷翎 劉希曦）