按照市委統(tǒng)一部署，2020年7月1日至9月1日，市委第一巡察組對(duì)南昌城投公司黨委進(jìn)行了巡察。9月28日，市委第一巡察組向南昌城投公司黨委反饋了巡察意見(jiàn)。按照黨務(wù)公開(kāi)原則和巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改階段進(jìn)展情況予以公布。

一、堅(jiān)持履行整改主體責(zé)任，增強(qiáng)做好巡察反饋問(wèn)題整改落實(shí)的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)

市委第一巡察組向我單位反饋巡察意見(jiàn)后，集團(tuán)公司黨委高度重視，對(duì)市委第一巡察組指出的問(wèn)題，堅(jiān)決擁護(hù)、誠(chéng)懇接受，并不折不扣、一項(xiàng)不漏地認(rèn)真抓好整改。

一是統(tǒng)一思想、提高站位，確保整改態(tài)度端正。集團(tuán)公司黨委切實(shí)履行巡察整改主體責(zé)任，通過(guò)學(xué)習(xí)市委巡察組巡察反饋意見(jiàn)，逐項(xiàng)逐條分析，深刻認(rèn)識(shí)到巡察是對(duì)我司黨委領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的一次“黨性會(huì)診”、“廉政把脈”、“政治體檢”，黨委班子成員以高度的政治責(zé)任感正確對(duì)待巡察反饋意見(jiàn)，把巡察整改落實(shí)工作作為當(dāng)前的一項(xiàng)重大政治任務(wù)來(lái)抓，不回避矛盾，不推卸責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)整改工作的領(lǐng)導(dǎo)，高質(zhì)量做好做實(shí)巡察“后半篇文章”。

二是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，為巡察整改落實(shí)提供組織保障。為抓好巡察整改工作，公司黨委結(jié)合實(shí)際，成立了由黨委書(shū)記任組長(zhǎng)，總經(jīng)理、黨委副書(shū)記和領(lǐng)導(dǎo)班子成員任副組長(zhǎng)，各部室、子（分）公司負(fù)責(zé)人為成員的巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)加強(qiáng)了對(duì)市委巡察組反饋意見(jiàn)整改工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。

三是率先垂范，壓實(shí)責(zé)任，抓牢整改。集團(tuán)公司班子成員對(duì)市委巡察組反饋的意見(jiàn)，勇于面對(duì)，敢于認(rèn)領(lǐng)，堅(jiān)決整改，高度重視，研究制定了《南昌城投公司黨委關(guān)于對(duì)市委第一巡察組巡察反饋意見(jiàn)整改方案》，細(xì)化了問(wèn)題，明確了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位、整改時(shí)限。班子成員主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)巡察反饋的問(wèn)題，組織召開(kāi)部署會(huì)、專(zhuān)題會(huì)、巡察整改民主生活會(huì)部署研究，加大整改力度，加快整改速度，大力推動(dòng)巡察整改落實(shí)到位。同時(shí)，黨委書(shū)記通過(guò)交心交流、政治談話(huà)等方式，及時(shí)了解整改進(jìn)度，并要求分管領(lǐng)導(dǎo)按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)召開(kāi)調(diào)度會(huì)，推進(jìn)分管范圍內(nèi)的巡察反饋問(wèn)題采取有效措施予以強(qiáng)力整改到位。

四是細(xì)化措施，建立機(jī)制，抓實(shí)整改。根據(jù)市委第一巡察組反饋的33個(gè)具體問(wèn)題，公司黨委細(xì)化了具體措施，切實(shí)為解決33個(gè)具體問(wèn)題扎實(shí)做好整改工作。黨委書(shū)記切實(shí)履行第一責(zé)任人責(zé)任，對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的工作，直接督辦，推動(dòng)整改。特別是為抓好吳書(shū)記點(diǎn)評(píng)事項(xiàng)的整改落實(shí)，公司黨委高度重視，認(rèn)真貫徹市委和市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組要求，通過(guò)集中討論、專(zhuān)題研究等方式，抓緊抓實(shí)抓好巡察反饋問(wèn)題的整改工作。

二、堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，層層傳導(dǎo)責(zé)任，采取切實(shí)措施，推動(dòng)全面整改不打折扣

根據(jù)巡察反饋的具體問(wèn)題，集團(tuán)公司黨委高度重視，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，層層傳導(dǎo)責(zé)任，采取切實(shí)措施，推動(dòng)全面整改不打折扣。

（一）“公司黨委把方向、管大局、保落實(shí)作用發(fā)揮不明顯，做大做優(yōu)城建國(guó)有資本能力不強(qiáng)”方面

(1)關(guān)于對(duì)國(guó)有企業(yè)堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)有偏差的問(wèn)題。

整改措施及成效：深入貫徹落實(shí)習(xí)總書(shū)記在全國(guó)國(guó)有企業(yè)黨建工作會(huì)議上的講話(huà)精神，把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)黨的建設(shè)作為國(guó)有企業(yè)的“根”和“魂”， 嚴(yán)格落實(shí)涉及大額擔(dān)保、借貸、投融資以及代建重大重點(diǎn)項(xiàng)目等“三重一大”事項(xiàng)黨委會(huì)前置研究。對(duì)涉及大額擔(dān)保、借貸、投融資等“三重一大”事項(xiàng)均嚴(yán)格落實(shí)黨委研究討論前置程序，且《南昌城投集團(tuán)公司黨委會(huì)議事制度》經(jīng)2021年1月15日黨委會(huì)研究通過(guò)。

(2)關(guān)于落實(shí)中央關(guān)于完善“雙向進(jìn)入、交叉任職”領(lǐng)導(dǎo)體制的要求不力的問(wèn)題。

整改措施及成效：抓好公司所屬子公司書(shū)記、董事長(zhǎng)“一肩挑”工作的落實(shí)，持續(xù)完善“雙向進(jìn)入、交叉任職”領(lǐng)導(dǎo)體制，不斷優(yōu)化公司組織構(gòu)架。針對(duì)所屬子公司書(shū)記、董事長(zhǎng)“一肩挑”問(wèn)題，已于11月17日召開(kāi)黨委會(huì)予以了明確。

(3)關(guān)于投融資風(fēng)險(xiǎn)控制不嚴(yán)，資產(chǎn)負(fù)債率較高的問(wèn)題。

整改措施及成效：由于我司代市土儲(chǔ)中心就棚改項(xiàng)目向國(guó)開(kāi)行借款，導(dǎo)致我司資產(chǎn)負(fù)債率較高。因此，請(qǐng)求市政府注入有效資產(chǎn)，同時(shí)尋求新的路徑，拓寬融資渠道，有效降低資產(chǎn)負(fù)債率，積極拓展投資業(yè)務(wù)，如股權(quán)投資、債權(quán)投資等，主動(dòng)提升公司盈利水平。結(jié)合實(shí)際，建立防范化解金融與財(cái)務(wù)、國(guó)有資產(chǎn)流失、資本市場(chǎng)波動(dòng)等各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)的工作機(jī)制，完善投融資策略、計(jì)劃。積極對(duì)接市直部門(mén)及縣區(qū)，對(duì)應(yīng)收賬款進(jìn)行清理，如市土儲(chǔ)中心應(yīng)付公司融資服務(wù)費(fèi)及工程項(xiàng)目需縣區(qū)分擔(dān)資金，后續(xù)將持續(xù)跟進(jìn)并催收相應(yīng)款項(xiàng)。

(4)關(guān)于融資資金大量閑置，使用效益低下的問(wèn)題。

整改措施及成效：閑置資金主要為管廊債資金，管廊債通過(guò)公開(kāi)募集方式籌集，經(jīng)咨詢(xún)相關(guān)單位，不能提前歸還。我司積極推動(dòng)管廊項(xiàng)目建設(shè)，及時(shí)撥付用于項(xiàng)目建設(shè)支出，對(duì)未能及時(shí)使用的債券資金，做好統(tǒng)籌安排，通過(guò)銀行詢(xún)價(jià)的方式，辦理高利率保本型存款，最大程度減少財(cái)務(wù)成本。在保證管廊項(xiàng)目建設(shè)需求的情況下，對(duì)閑置資金辦理存款類(lèi)產(chǎn)品，通過(guò)比價(jià)方式，以減少財(cái)務(wù)成本。

(5)關(guān)于履行融資協(xié)議無(wú)原則讓利，存在廉政風(fēng)險(xiǎn)的問(wèn)題。

整改措施及成效：規(guī)范資產(chǎn)證券化協(xié)議簽訂，細(xì)化合同條款，今后將嚴(yán)格對(duì)承銷(xiāo)合同條款進(jìn)行審查，重點(diǎn)審查融資服務(wù)費(fèi)、債券利率、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容，杜絕此類(lèi)情況發(fā)生。與金融機(jī)構(gòu)的協(xié)議將通過(guò)律師審核后簽署，認(rèn)真核對(duì)合同條款，禁止對(duì)不利于公司條件。

(6)關(guān)于資金管理混亂，安全隱患大的問(wèn)題。

整改措施及成效：一是全面梳理賬戶(hù)、暢通清理流程，按“原則上對(duì)開(kāi)立后一年內(nèi)基本沒(méi)有發(fā)生業(yè)務(wù)的銀行賬戶(hù)進(jìn)行清理”的規(guī)則，對(duì)賬戶(hù)的使用情況進(jìn)行全面梳理，對(duì)達(dá)到清理?xiàng)l件的賬戶(hù)，開(kāi)通綠色審批通道，加速清理進(jìn)度。二是上下聯(lián)動(dòng)開(kāi)展、清理效果明顯，2020年銷(xiāo)戶(hù)12個(gè)，包括集團(tuán)本部賬戶(hù)9個(gè)，項(xiàng)目專(zhuān)戶(hù)3個(gè)。新開(kāi)2個(gè)集團(tuán)本部賬戶(hù)，用于配合高速公司農(nóng)發(fā)行貸款使用和九江銀行業(yè)務(wù)合作。新開(kāi)8個(gè)項(xiàng)目專(zhuān)戶(hù)，其中5個(gè)為高速公司管理(環(huán)境整治、西二環(huán)、北二環(huán)、東外環(huán)、高速通行費(fèi))；3個(gè)為基礎(chǔ)公司管理(沿江中北大道，九州高架東延、象湖隧道東延)。清理后剩余賬戶(hù)66個(gè)，目前集團(tuán)本部還有1個(gè)賬戶(hù)正在走銷(xiāo)戶(hù)流程，預(yù)計(jì)完成后剩余賬戶(hù)63個(gè)。三是保障清理效果、建立長(zhǎng)效機(jī)制，已擬定集團(tuán)公司銀行賬戶(hù)管理辦法及銀企合作管理辦法，待上黨委會(huì)通過(guò)后下發(fā)，規(guī)范賬戶(hù)開(kāi)設(shè)及賬戶(hù)資金管理，控制新增戶(hù)數(shù)，對(duì)于新增業(yè)務(wù)原則上使用已有銀行賬戶(hù)，特殊情況一事一議；定期復(fù)核賬戶(hù)狀態(tài)，每半年對(duì)銀行賬戶(hù)的使用情況進(jìn)行復(fù)核，對(duì)于新的不常發(fā)生業(yè)務(wù)的銀行賬戶(hù)及時(shí)進(jìn)行清理。

(7)關(guān)于落實(shí)市委、市政府重大決策部署不力，重大重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)行動(dòng)“慢”的問(wèn)題。

整改措施及成效：各項(xiàng)目公司和集團(tuán)相關(guān)職能部門(mén)進(jìn)一步加強(qiáng)與市相關(guān)部門(mén)溝通協(xié)調(diào)，按照市里要求的時(shí)間節(jié)點(diǎn)推進(jìn)重大重點(diǎn)項(xiàng)目，以達(dá)到及時(shí)有效地落實(shí)。對(duì)每個(gè)重大重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行細(xì)化分解，尤其是對(duì)推進(jìn)工作形成阻礙的關(guān)鍵部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行專(zhuān)人負(fù)責(zé)，明確推進(jìn)路徑，推進(jìn)時(shí)間，及時(shí)反饋信息，推進(jìn)效果良好。工程技術(shù)部已積極與相關(guān)部門(mén)溝通協(xié)調(diào)，全力推進(jìn)項(xiàng)目。如：市政府于2020年10月12日組織會(huì)議，就丹霞路管廊工程土地征用、質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)手續(xù)及二次招標(biāo)工作再次進(jìn)行了研究明確，為下一步工作指明了方向，集團(tuán)公司分別在2020年7月29日、10月15日就本項(xiàng)目的具體問(wèn)題進(jìn)行專(zhuān)題研究和部署。本項(xiàng)目于2020年8月完成可行性研究報(bào)告批復(fù)工作，于2020年9月完成初步設(shè)計(jì)審查及概算批復(fù)工作，現(xiàn)階段正在進(jìn)行地下綜合管廊的施工圖設(shè)計(jì)及圖紙審查、補(bǔ)充協(xié)議的談判、簽訂工作。在辦理上述工作的同時(shí)，公司已同步進(jìn)行紅線(xiàn)范圍內(nèi)房屋拆遷摸底、面積丈量、復(fù)核、簽約補(bǔ)償工作，以及土地征收、補(bǔ)償和綠化遷移、綜合管線(xiàn)摸排調(diào)查等工作。另外，房地產(chǎn)公司為全力確保項(xiàng)目質(zhì)量、安全、進(jìn)度，在結(jié)合實(shí)際情況下創(chuàng)新管理舉措，主要有：一是成立五個(gè)工作小組和十五個(gè)項(xiàng)目辦，堅(jiān)持“每周一調(diào)度”，“一月一評(píng)比”，所有棚改項(xiàng)目進(jìn)行打分排名，實(shí)行獎(jiǎng)優(yōu)罰劣制度，打造群眾滿(mǎn)意工程。二是堅(jiān)決貫徹落實(shí)市委“提速三季度、沖刺下半年”的要求，公司所有棚改項(xiàng)目部已啟動(dòng)舊改安置房“項(xiàng)目提速、百日攻堅(jiān)”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，通過(guò)組織動(dòng)員、制度建設(shè)、技術(shù)創(chuàng)新、物資供應(yīng)、立功競(jìng)賽等多個(gè)維度抓進(jìn)度、抓安全、抓質(zhì)量、抓執(zhí)行力，全面推進(jìn)市舊改安置房項(xiàng)目建設(shè)。三是結(jié)合實(shí)際情況，制定房地產(chǎn)公司代建市本級(jí)舊改安置房專(zhuān)項(xiàng)考核方案，對(duì)亮“紅”、“黃”燈項(xiàng)目問(wèn)責(zé)問(wèn)效。

(8)關(guān)于項(xiàng)目審批程序辦理存在“等”的思想，項(xiàng)目違建問(wèn)題突出的問(wèn)題。

整改措施及成效：積極對(duì)接有關(guān)部門(mén)，及時(shí)主動(dòng)辦理審批程序，確保項(xiàng)目順利開(kāi)工建設(shè)。比如集團(tuán)公司工程技術(shù)部已積極對(duì)接相關(guān)部門(mén)，主動(dòng)爭(zhēng)取各項(xiàng)手續(xù)采取“容缺審批+承諾制”模式辦理，確保項(xiàng)目按期開(kāi)工建設(shè)。

(9)關(guān)于“工程項(xiàng)目管理權(quán)力邊界不清，超概算情況嚴(yán)重”的問(wèn)題。

整改措施及成效：緊緊圍繞市委、市政府城市建設(shè)總體思想，提升城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)水平，嚴(yán)格工程項(xiàng)目管理制度，完善項(xiàng)目管理流程，各項(xiàng)目公司設(shè)計(jì)項(xiàng)目變更、超概算等重要事件要及時(shí)向集團(tuán)公司匯報(bào)，集團(tuán)各有關(guān)職能部門(mén)加強(qiáng)監(jiān)督。一是工程技術(shù)部已要求項(xiàng)目公司嚴(yán)格按概算實(shí)施，如發(fā)生超概算、重大設(shè)計(jì)變更需履行審批手續(xù)，并制定設(shè)計(jì)變更管理辦法，規(guī)范設(shè)計(jì)變更流程。二是質(zhì)量安全管理部會(huì)同各子公司已按要求完善了集團(tuán)工程項(xiàng)目質(zhì)量、安全、文明施工相關(guān)管理制度，明確了部門(mén)、人員職責(zé)，并組織了人員學(xué)習(xí)市委、市政府關(guān)于工程建設(shè)的指導(dǎo)思想，強(qiáng)化了經(jīng)驗(yàn)交流和總結(jié)，正逐步優(yōu)化項(xiàng)目管理流程，著力提升項(xiàng)目建設(shè)水平。

(10)關(guān)于工程質(zhì)量監(jiān)管不嚴(yán)的問(wèn)題。

整改措施及成效：健全工程質(zhì)量監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)下屬企業(yè)監(jiān)督檢查，細(xì)化考核辦法、啟動(dòng)工程質(zhì)量問(wèn)責(zé)制度，不定期開(kāi)展檢查、暗訪(fǎng)等工作，嚴(yán)格審查各類(lèi)材料，提高工程質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)，采用培訓(xùn)教育方式提高工程管理人員水平。集團(tuán)公司質(zhì)量安全管理部于2020年11月25日開(kāi)展了集團(tuán)公司內(nèi)部自查，并組織了管理人員進(jìn)行研討，12月2日重新修訂完善了工程質(zhì)量監(jiān)管制度，劃清了質(zhì)量管理責(zé)任分工并制定了嚴(yán)格的工程質(zhì)量考核和問(wèn)責(zé)管理辦法。同時(shí)，在堅(jiān)持現(xiàn)有的季度檢查、月度檢查、周檢基礎(chǔ)上確定了以加大突擊暗訪(fǎng)頻率，嚴(yán)格執(zhí)行材料審核與現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)相結(jié)合的質(zhì)量核查辦法，加大質(zhì)量培訓(xùn)教育工作力度，出臺(tái)集團(tuán)公司工程項(xiàng)目質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)為主要內(nèi)容的工作導(dǎo)向。

(11)關(guān)于高管崗位職責(zé)沒(méi)有理順的問(wèn)題。

整改措施及成效：理順崗位職責(zé)，規(guī)范高管任職。已于11月17日召開(kāi)黨委會(huì)對(duì)有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行了研究，明確了領(lǐng)導(dǎo)班子成員不再兼任子公司黨組織書(shū)記、董事長(zhǎng)，并根據(jù)工作需要，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工進(jìn)行了調(diào)整。

(12)關(guān)于公司監(jiān)事會(huì)履職不力的問(wèn)題。

整改措施及成效：完善監(jiān)督體系，主動(dòng)發(fā)揮好監(jiān)事會(huì)、審計(jì)委員會(huì)等機(jī)構(gòu)作用，把工作置于監(jiān)督下，提升企業(yè)執(zhí)行力和管理效力。主動(dòng)自覺(jué)接受公司監(jiān)事會(huì)監(jiān)督，全力支持公司監(jiān)事會(huì)、審計(jì)委員會(huì)開(kāi)展工作。

(13)關(guān)于企業(yè)管理效益低下的問(wèn)題。

整改措施及成效：整合城投公司所屬企業(yè)，提高管理效率，增強(qiáng)造血能力，開(kāi)拓市場(chǎng)。一是大力推進(jìn)安徽桐城六尺巷、靖安縣中源鄉(xiāng)特色小鎮(zhèn)投資項(xiàng)目，投資組建市容環(huán)衛(wèi)集團(tuán)、建筑垃圾再生資源循環(huán)利用項(xiàng)目公司，積極拓展市場(chǎng)化業(yè)務(wù)，不斷增強(qiáng)自身造血能力；二是推進(jìn)城建集團(tuán)混改，目前正在推動(dòng)引進(jìn)大型央企參股或控股，通過(guò)與央企合作，促進(jìn)城建公司市場(chǎng)化業(yè)務(wù)拓展，努力將城建公司打造成為國(guó)內(nèi)一流的基礎(chǔ)設(shè)施業(yè)務(wù)建設(shè)集團(tuán)企業(yè)；三是加大金融專(zhuān)業(yè)人才儲(chǔ)備，進(jìn)一步拓展供應(yīng)鏈金融業(yè)務(wù)；四是總經(jīng)理辦公會(huì)多次強(qiáng)調(diào)要積極拓展市場(chǎng)化業(yè)務(wù)，增強(qiáng)企業(yè)造血能力。積極實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，大力實(shí)施安徽桐城六尺巷項(xiàng)目、靖安縣中原鄉(xiāng)旅游地產(chǎn)項(xiàng)目、新建區(qū)科創(chuàng)城項(xiàng)目。

(14)關(guān)于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)的問(wèn)題。

整改措施及成效：積極思考轉(zhuǎn)型發(fā)展，加快轉(zhuǎn)型發(fā)展步伐，不斷提高企業(yè)的盈利水平，助力企業(yè)良性發(fā)展。一是推進(jìn)公司從傳統(tǒng)融投建模式向產(chǎn)融投資、資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)轉(zhuǎn)型，突破當(dāng)前發(fā)展瓶頸，提升城市服務(wù)能力，提高產(chǎn)業(yè)投資能力。(1)加強(qiáng)項(xiàng)目統(tǒng)籌管理能力，實(shí)施市政代建和房建代建分類(lèi)管理；充分發(fā)揮項(xiàng)目代建業(yè)主地位，將業(yè)務(wù)延伸到全產(chǎn)業(yè)鏈。(2)大力拓展高速公司運(yùn)營(yíng)、橋隧養(yǎng)護(hù)、環(huán)衛(wèi)保潔等運(yùn)營(yíng)養(yǎng)護(hù)業(yè)務(wù)。實(shí)施靠大靠?jī)?yōu)戰(zhàn)略，與央企中石化合資經(jīng)營(yíng)油品零售業(yè)務(wù)。擴(kuò)大加油站、站內(nèi)充電樁網(wǎng)點(diǎn)布局，提升加油站業(yè)務(wù)營(yíng)收規(guī)模。推進(jìn)市政設(shè)施養(yǎng)護(hù)管理標(biāo)準(zhǔn)化和精細(xì)化；實(shí)施大數(shù)據(jù)共享戰(zhàn)略，加快推進(jìn)智慧工地建設(shè)、地下管廊運(yùn)維。(3)盤(pán)點(diǎn)清查公司空置資產(chǎn)，明晰產(chǎn)權(quán)及經(jīng)營(yíng)關(guān)系，成立或重組專(zhuān)業(yè)公司，集中管理，專(zhuān)業(yè)運(yùn)營(yíng)，提升資產(chǎn)盈利能力。(4)開(kāi)拓增量物業(yè)服務(wù)市場(chǎng)，大幅提高物業(yè)管理規(guī)模。對(duì)自持物業(yè)的服務(wù)能力，整合城投公司物業(yè)資源，以綜合性、多樣性服務(wù)提升客戶(hù)滿(mǎn)意度和資產(chǎn)價(jià)值。培育產(chǎn)業(yè)園區(qū)的物業(yè)服務(wù)能力，配合園區(qū)開(kāi)發(fā)業(yè)務(wù)，將業(yè)務(wù)延伸至高盈利的產(chǎn)業(yè)園區(qū)運(yùn)營(yíng)行業(yè)。(5)公司緊緊圍繞文化強(qiáng)市目標(biāo)，對(duì)標(biāo)“5A”景區(qū)建設(shè)要求，著力將象湖、梅湖風(fēng)景區(qū)打造為“南昌旅游目的地”。(6)以新建科創(chuàng)城為試點(diǎn)，總結(jié)新建科創(chuàng)城項(xiàng)目策劃、規(guī)劃及與政府談判，與外部專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)合作的經(jīng)驗(yàn)，探索適合城投公司的園區(qū)開(kāi)發(fā)模式。二是積極思考企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展策略，已于11月開(kāi)展“我為公司發(fā)展獻(xiàn)一計(jì)”活動(dòng)，為公司轉(zhuǎn)型發(fā)展征集好的意見(jiàn)建議。

（二）“侵害群眾不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題突出，作風(fēng)頑疾根深蒂固”方面

(15)關(guān)于以人民為中心的發(fā)展思想樹(shù)的不牢，貫徹“六穩(wěn)”“六保”要求不力的問(wèn)題。

整改措施及成效：一是嚴(yán)格按照合同執(zhí)行工程款撥付，針對(duì)乙方(總承包方)工程款項(xiàng)，嚴(yán)格按照合同條款，按期按實(shí)根據(jù)工程計(jì)量及時(shí)申報(bào)、支付工程款。目前已與施工單位簽訂相關(guān)補(bǔ)充協(xié)議，就對(duì)方實(shí)收與應(yīng)收工程款差額部分的資金成本予以減免。二是建立保障工程計(jì)量資金撥付制度，在分管的領(lǐng)域建立保障工程計(jì)量資金撥付制度，工程建設(shè)資金的撥付采用資金調(diào)度會(huì)定期集中審批，提高工程建設(shè)資金使用效率，防范資金管理風(fēng)險(xiǎn)。目前已經(jīng)完善了工程計(jì)量審批制度。三是全面梳理了工程管理項(xiàng)目，并重點(diǎn)排查了拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題。基礎(chǔ)公司、高速公司已完成對(duì)工程管理項(xiàng)目的全面梳理，進(jìn)一步明確了工程計(jì)量辦法的要求、申報(bào)流程和支付流程。目前，集團(tuán)公司已于2021年2月1日出臺(tái)《資金支付管理辦法（修訂）》，對(duì)農(nóng)民工工資檢查與監(jiān)督進(jìn)行了規(guī)定；同時(shí)，項(xiàng)目管理公司南昌城投基礎(chǔ)設(shè)施開(kāi)發(fā)有限公司于2021年1月26日出臺(tái)《保障農(nóng)民工工資支付管理辦法（試行）》、南昌城投縱達(dá)工程項(xiàng)目管理有限公司于2021年1月13日出臺(tái)《防止拖欠農(nóng)民工工資管理辦法（試行）》；踩準(zhǔn)集團(tuán)的支付時(shí)間，提前準(zhǔn)備各項(xiàng)手續(xù)，確保資金調(diào)度實(shí)效；嚴(yán)格農(nóng)民工工資支付保障流程，確保工程款先支付農(nóng)民工工資，確保支付到每個(gè)隊(duì)伍、每個(gè)組織、每個(gè)人。房地產(chǎn)公司不存在拖欠農(nóng)民工工資現(xiàn)象，自棚改項(xiàng)目啟動(dòng)以來(lái)，房地產(chǎn)公司要求各項(xiàng)目施工單位開(kāi)設(shè)了雙控賬戶(hù)作為項(xiàng)目專(zhuān)戶(hù)，即各項(xiàng)目辦對(duì)農(nóng)民工工資進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管，有效保障了農(nóng)民工工資的發(fā)放。根據(jù)國(guó)家新政策，要求各項(xiàng)目施工單位建立農(nóng)民工工資專(zhuān)戶(hù)，在每期工程款支付時(shí)，優(yōu)先保障農(nóng)民工工資，將20%的資金直接轉(zhuǎn)入工資專(zhuān)戶(hù)，進(jìn)一步保障和規(guī)范農(nóng)民工工資發(fā)放。運(yùn)管公司不存在拖欠農(nóng)民工工資現(xiàn)象，但欠南昌城投集團(tuán)孫公司南昌城建園林景觀(guān)工程有限公司養(yǎng)護(hù)費(fèi)，養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)拖欠是由于集團(tuán)養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)暫未撥付，導(dǎo)致無(wú)法支付城建園林部分養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)，目前正在向集團(tuán)和城管委申請(qǐng)養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)，待資金到位立即支付。

(16)關(guān)于為民服務(wù)意識(shí)差的問(wèn)題。

整改措施及成效：一是對(duì)相關(guān)物業(yè)管理人員進(jìn)行崗位調(diào)整，對(duì)物業(yè)服務(wù)中心主任作出免職處理。目前，對(duì)物業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行了誡勉談話(huà)，并按照集團(tuán)管理制度扣罰全年績(jī)效3%，同時(shí)免除物業(yè)主任崗位。二是在公司范圍內(nèi)挑選了管理能力、服務(wù)水平等綜合專(zhuān)業(yè)能力較強(qiáng)且思想先進(jìn)的工作人員到利民佳苑物業(yè)服務(wù)中心工作，提高物業(yè)管理水平。三是加強(qiáng)物業(yè)等相關(guān)服務(wù)單位的培訓(xùn)，提升員工的服務(wù)水平，切實(shí)解決群眾問(wèn)題。目前對(duì)物業(yè)人員進(jìn)行了崗位培訓(xùn)。

（三）“黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失，全面從嚴(yán)治黨失之于寬松軟”方面

(17)關(guān)于黨組織議事原則喪失的問(wèn)題。

整改措施及成效：規(guī)范黨組織議事規(guī)則，嚴(yán)格按照黨委會(huì)相關(guān)制度執(zhí)行黨委議事程序。一是研究制定黨委會(huì)議事制度，進(jìn)一步規(guī)范黨委會(huì)議事范圍、決策程序，并經(jīng)2021年1月15日黨委會(huì)研究通過(guò)。二是嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”議事決策機(jī)制，把黨組織研究討論作為決策重大問(wèn)題的前置程序，凡涉及到重大事項(xiàng)、重要項(xiàng)目等都經(jīng)支委會(huì)討論研究。三是基層黨組織已制定“三重一大”議事規(guī)則，并嚴(yán)格按照集團(tuán)黨委要求，每月至少召開(kāi)一次黨支部委員會(huì)會(huì)議，針對(duì)重大事項(xiàng)決策、重要干部任免、重要項(xiàng)目安排、大額資金的使用等事項(xiàng)必須經(jīng)集體研究決定。

(18)關(guān)于黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)肅的問(wèn)題。

整改措施及成效：一是規(guī)范黨內(nèi)政治生活，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部“雙重組織生活”，黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員積極以普通黨員身份參加支部活動(dòng)，開(kāi)展組織生活，嚴(yán)格要求黨員正確認(rèn)識(shí)和對(duì)待組織生活會(huì)，充分開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)。嚴(yán)格要求黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭參加雙重組織生活，帶頭落實(shí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部講黨課制度，7月，黨委書(shū)記帶頭落實(shí)講黨課，在機(jī)關(guān)支部開(kāi)展了專(zhuān)題黨課，12月，黨委副書(shū)記開(kāi)展了學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會(huì)精神的專(zhuān)題黨課；2020年9月以來(lái)，領(lǐng)導(dǎo)班子成員無(wú)特殊情況均以普通黨員身份參加了支部組織的黨員大會(huì)、主題黨日活動(dòng)；12月，認(rèn)真組織召開(kāi)黨委班子巡察整改民主生活會(huì)，開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)。二是集團(tuán)公司成立民主生活會(huì)、組織生活會(huì)督導(dǎo)組，對(duì)2020年度民主生活會(huì)、組織生活會(huì)嚴(yán)把黨員材料關(guān)，黨員間批評(píng)與自我批評(píng)“直擊要害”，維護(hù)黨組織生活會(huì)的嚴(yán)肅性。三是各級(jí)黨組織書(shū)記和班子成員嚴(yán)格按照集團(tuán)黨委的要求積極參加集團(tuán)組織的各項(xiàng)活動(dòng)，認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”要求，做好分管領(lǐng)域黨的建設(shè)工作。

(19)關(guān)于黨委工作不扎實(shí)的問(wèn)題。

整改措施及成效：一是完善檔案管理，做到公司黨委管理干部檔案應(yīng)管盡管，對(duì)檔案未存放在公司的干部及時(shí)排查，并督促干部落實(shí)，實(shí)現(xiàn)應(yīng)管盡管。對(duì)存放在公司的干部檔案進(jìn)行了排查，目前仍有1４名中層干部的檔案還在原單位或者人才市場(chǎng)，同時(shí)督促該14名干部及時(shí)將檔案轉(zhuǎn)至公司管理。二是規(guī)范公司發(fā)展黨員程序，保證入黨積極分子規(guī)范培訓(xùn)。嚴(yán)格按照上級(jí)發(fā)展黨員要求，審核材料，并確保入黨積極分子規(guī)范培訓(xùn)。 2020年9月集團(tuán)黨委組織全體入黨積極分子參加了我司舉辦的黨的十九屆四中全會(huì)培訓(xùn)。

(20)關(guān)于干部選人工作制度執(zhí)行不嚴(yán)的問(wèn)題。

整改措施及成效：一是嚴(yán)格貫徹《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》等政策法規(guī)，將《條例》和干部政策法規(guī)納入黨委中心組學(xué)習(xí)重要內(nèi)容。在2020年11月17日黨委中心組學(xué)習(xí)會(huì)議上，學(xué)習(xí)了《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》。二是制定公司干部選拔任用工作制度。嚴(yán)格考察程序，嚴(yán)格執(zhí)行干部選人回避制度。2020年11月17日經(jīng)黨委會(huì)研究，制定下發(fā)了《南昌城投集團(tuán)公司中層領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用管理辦法(試行)》，明確了干部提拔程序、回避、交流、“凡提四必”要求，規(guī)范了干部推薦環(huán)節(jié)，在干部推薦范圍上擴(kuò)大選人范圍。

(21)關(guān)于黨委主體責(zé)任沒(méi)有壓實(shí)的問(wèn)題。

整改措施及成效：一是壓實(shí)主體責(zé)任，目前已經(jīng)調(diào)整了領(lǐng)導(dǎo)分工，強(qiáng)化了黨委主體責(zé)任。二是完善公司內(nèi)審監(jiān)督機(jī)制。2019年12月已成立集團(tuán)審計(jì)委員會(huì)及辦公室，由專(zhuān)門(mén)部門(mén)負(fù)責(zé)集團(tuán)內(nèi)部審計(jì)工作，并于2021年1月15日，黨委會(huì)研究通過(guò)了《中共南昌城市建設(shè)投資發(fā)展有限公司委員會(huì)審計(jì)委員會(huì)工作制度》《中共南昌城市建設(shè)投資發(fā)展有限公司委員會(huì)審計(jì)委員會(huì)辦公室工作制度》《南昌城市建設(shè)投資發(fā)展有限公司內(nèi)部審計(jì)工作細(xì)則》。三是加大對(duì)違紀(jì)人員處分執(zhí)行力度，強(qiáng)化警示教育力度，對(duì)違紀(jì)違規(guī)相關(guān)事件和人員，在公司及時(shí)予以通報(bào)。通過(guò)召開(kāi)學(xué)習(xí)會(huì)、典型案例警示教育會(huì)議3次，加大對(duì)違紀(jì)違法人員的通報(bào)曝光力度。四是集團(tuán)紀(jì)委通過(guò)送達(dá)到位、執(zhí)行到位、回訪(fǎng)到位、監(jiān)督到位等措施保障黨紀(jì)政務(wù)處分落實(shí)到位，有效維護(hù)了紀(jì)律處分的嚴(yán)肅性、規(guī)范性和透明度。對(duì)之前公司違紀(jì)人員未扣除績(jī)效的情況予以補(bǔ)扣，五是進(jìn)一步加大宣傳教育力度，通過(guò)召開(kāi)學(xué)習(xí)會(huì)、典型案例警示教育會(huì)議，加大對(duì)違紀(jì)違法人員的通報(bào)曝光力度，另外，經(jīng)常性對(duì)集團(tuán)中層干部進(jìn)行談話(huà)，截止目前，已開(kāi)展提醒談話(huà)、履職談話(huà)、政治談話(huà)共計(jì)19人，并要求派駐紀(jì)檢組參與子(分)公司會(huì)議共計(jì)53次，其中出席支委會(huì)24次，列席總辦會(huì)及工作例會(huì)29次，及時(shí)提出提醒建議12條。

(22)關(guān)于公司紀(jì)委落實(shí)主責(zé)主業(yè)有差距的問(wèn)題。

整改措施及成效：一是集團(tuán)紀(jì)委已通過(guò)設(shè)立兩個(gè)派駐紀(jì)檢組、選優(yōu)配強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部、積極組織參與培訓(xùn)等方式，著力解決集團(tuán)紀(jì)檢監(jiān)察干部專(zhuān)、兼職的問(wèn)題，加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)，調(diào)整充實(shí)紀(jì)檢監(jiān)察工作力量，不斷落實(shí)“三轉(zhuǎn)”問(wèn)題整改到位。二是集團(tuán)紀(jì)委對(duì)問(wèn)題線(xiàn)索管理制度進(jìn)行再梳理再完善，并積極與上級(jí)紀(jì)檢部門(mén)對(duì)接，加大力度自查自糾，對(duì)現(xiàn)階段發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題線(xiàn)索調(diào)查不深入的問(wèn)題進(jìn)行反復(fù)核查、形成閉環(huán)，不斷提高問(wèn)題線(xiàn)索處置及綜合運(yùn)用成效。

三、下一步打算

集團(tuán)公司的市委巡察整改工作到目前為止取得了階段性的成果，還有一些尚未完全整改到位的，需持續(xù)推進(jìn)的問(wèn)題。下一步，集團(tuán)公司黨委將進(jìn)一步強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，堅(jiān)持長(zhǎng)抓不懈，建立長(zhǎng)效機(jī)制，強(qiáng)化制度執(zhí)行，把持續(xù)推進(jìn)巡察整改與企業(yè)深化改革、提質(zhì)增效緊密結(jié)合，舉一反三，標(biāo)本兼治，防止類(lèi)似問(wèn)題重復(fù)發(fā)生。對(duì)已整改完成的問(wèn)題，查漏補(bǔ)缺，加以鞏固，對(duì)尚未整改完成的問(wèn)題，緊盯不放，加快推進(jìn)。集團(tuán)公司各責(zé)任部門(mén)、責(zé)任單位將進(jìn)一步落實(shí)好整改責(zé)任，上下聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)成果轉(zhuǎn)化，拓展整改成效，以扎實(shí)的整改成果助推公司高質(zhì)量發(fā)展。

一是堅(jiān)持落實(shí)整改與推動(dòng)公司發(fā)展相結(jié)合。嚴(yán)格按照市委巡察組和市委組織部提出的整改意見(jiàn)和要求，抓好巡察整改工作，解放思想，開(kāi)拓創(chuàng)新，咬定發(fā)展目標(biāo)，理清工作思路，創(chuàng)新工作舉措，積極推進(jìn)公司從傳統(tǒng)融投建模式向產(chǎn)融投資、資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)轉(zhuǎn)型，突破當(dāng)前發(fā)展瓶頸，提升城市服務(wù)能力，提高產(chǎn)業(yè)投資能力，為推動(dòng)城投事業(yè)持續(xù)快速發(fā)展乃至南昌彰顯省會(huì)擔(dān)當(dāng)作出不懈努力。

二是堅(jiān)持落實(shí)整改與班子隊(duì)伍建設(shè)相結(jié)合。以此次巡察整改為新的起點(diǎn)，結(jié)合市委組織部關(guān)于選人用人專(zhuān)項(xiàng)檢查反饋意見(jiàn)，抓好選人用人工作，做好班子隊(duì)伍建設(shè)，堅(jiān)持正確選人用人導(dǎo)向，拓寬選人用人視野、規(guī)范選人用人程序，突出政治標(biāo)準(zhǔn)，提拔重用牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威、全面貫徹執(zhí)行黨的理論和路線(xiàn)方針政策、忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母刹浚x優(yōu)配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子。要堅(jiān)持黨管干部原則，堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄龋瑘?jiān)持任人唯賢，堅(jiān)持事業(yè)為上、公道正派，把好干部標(biāo)準(zhǔn)落到實(shí)處。

三是堅(jiān)持落實(shí)整改與全面從嚴(yán)治黨相結(jié)合。以此次巡察整改為契機(jī)，堅(jiān)持舉一反三、以點(diǎn)帶面，深入查找和及時(shí)解決黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)存在的問(wèn)題。從嚴(yán)從實(shí)抓好全面從嚴(yán)治黨，以嚴(yán)的理念和舉措確保黨的科學(xué)理論入腦入心。堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨，嚴(yán)格落實(shí)黨委主體責(zé)任，認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加大黨建在黨支部和黨員干部考核中的權(quán)重，切實(shí)做到領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)到位、監(jiān)督權(quán)力到位、教育管理到位、干部把關(guān)到位、執(zhí)行紀(jì)律到位、檢查問(wèn)責(zé)到位，始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作緊緊抓在手上，推動(dòng)黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)。

四是堅(jiān)持落實(shí)整改與作風(fēng)建設(shè)相結(jié)合。以深化紀(jì)委對(duì)同級(jí)黨委（黨委委員）監(jiān)督為切入點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)黨章和黨內(nèi)法規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，加強(qiáng)對(duì)同級(jí)班子成員特別是“一把手”以及下一級(jí)黨組織、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部履行職責(zé)、廉潔自律等情況的監(jiān)督檢查。完善內(nèi)部運(yùn)行和監(jiān)督制約機(jī)制。強(qiáng)化制度意識(shí)和制度執(zhí)行力，抓早抓細(xì)、堅(jiān)持挺紀(jì)，以有效問(wèn)責(zé)強(qiáng)化制度執(zhí)行。緊抓“關(guān)鍵少數(shù)”、緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督和制約，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子。加強(qiáng)黨性鍛煉，自覺(jué)以黨章為準(zhǔn)繩，以黨紀(jì)為標(biāo)尺，經(jīng)常性反躬自省，做到慎初慎獨(dú)慎微。加強(qiáng)警示教育和廉政文化建設(shè)，使鐵的紀(jì)律轉(zhuǎn)化為黨員干部的日常習(xí)慣和自覺(jué)遵循。

歡迎廣大干部群眾對(duì)巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見(jiàn) 建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯(lián)系電話(huà)：0791-83803693；郵政信箱：江西省南昌市紅谷灘區(qū)豐和中大道456號(hào) 黨群工作部  330038，電子郵箱：ncctjt666@163.com。

南昌城投公司黨委   

2021年2月10日