2017年7月10日至8月27日，市委第五巡察組對(duì)我委開(kāi)展了“加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活”專項(xiàng)巡察，并于11月27日向我委通報(bào)了專項(xiàng)巡察情況，提出了整改意見(jiàn)和建議。委黨委高度重視，堅(jiān)持“統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)、標(biāo)本兼治、務(wù)求實(shí)效”的原則，狠抓整改工作落實(shí)。經(jīng)過(guò)全委共同努力，整改工作取得了階段性成效。現(xiàn)將落實(shí)市委第五巡察組反饋意見(jiàn)整改情況通報(bào)如下：

一、整改工作開(kāi)展情況

1、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。市委第五巡察組反饋的巡察意見(jiàn)，是經(jīng)過(guò)市委“五人小組”和市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組審議的，我們堅(jiān)決對(duì)號(hào)入座、真抓真改、立行立改。接到反饋意見(jiàn)后，我委隨即召開(kāi)委黨委會(huì)、委主任辦公會(huì)，對(duì)巡察整改工作進(jìn)行了安排部署，并提出了具體要求。同時(shí)，引導(dǎo)、教育全委上下正確看待存在的問(wèn)題，充分認(rèn)識(shí)巡察組反饋問(wèn)題的嚴(yán)重性和危害性，要求全委各級(jí)干部端正態(tài)度、勇于擔(dān)當(dāng)，不掩飾、不回避、不推脫，主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)問(wèn)題，積極進(jìn)行整改。委黨委班子全體成員高度重視巡察組的反饋意見(jiàn)，以身作則、率先垂范，按照責(zé)任分工，全面抓好分管領(lǐng)域整改工作。各相關(guān)處室和單位結(jié)合自身職能，嚴(yán)格按照整改任務(wù)和要求，研究細(xì)化整改措施，全面深入落實(shí)整改工作。

2、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，壓實(shí)責(zé)任。委黨委積極承擔(dān)巡察整改工作的主體責(zé)任，先后召開(kāi)了3次委黨委會(huì)、2次委主任辦公會(huì)，研究部署巡察整改工作。成立了委整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對(duì)整改工作的領(lǐng)導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào)；研究制定了《中共南昌市工業(yè)和信息化委員會(huì)黨委關(guān)于落實(shí)市委第五巡察組反饋意見(jiàn)整改工作方案》，將巡察組反饋的3個(gè)方面13個(gè)大類共44個(gè)問(wèn)題，逐項(xiàng)明確整改措施、整改時(shí)限，以及責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、牽頭處室、責(zé)任單位，把整改責(zé)任牢牢壓實(shí)到位，將整改壓力層層傳導(dǎo)到位，有力地推動(dòng)了巡察整改工作的落實(shí)。

3、狠抓整改，務(wù)求實(shí)效。委黨委以巡察問(wèn)題整改為契機(jī)，把反饋意見(jiàn)作為解決問(wèn)題、改進(jìn)工作的有力指導(dǎo)，在整改中注重舉一反三、以點(diǎn)帶面、建章立制、務(wù)求實(shí)效。委整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組起草了《市委第五巡察組反饋問(wèn)題及意見(jiàn)整改分工表》，將3個(gè)方面13個(gè)大類共44個(gè)問(wèn)題進(jìn)一步細(xì)化成120余條具體的整改措施，并明確了責(zé)任單位、整改時(shí)間，做到不漏一個(gè)問(wèn)題、不留一個(gè)死角，確保反饋意見(jiàn)事事有人抓、件件有著落。同時(shí)定期推進(jìn)部署，協(xié)調(diào)推進(jìn)整改工作落實(shí)情況，對(duì)整改工作的每個(gè)節(jié)點(diǎn)、每項(xiàng)任務(wù)落實(shí)情況進(jìn)行了跟蹤問(wèn)效。目前，委黨委對(duì)市委第五巡察組反饋的3個(gè)方面13個(gè)大類共44個(gè)問(wèn)題，已按要求整改完成40個(gè)問(wèn)題，還有1個(gè)問(wèn)題正在進(jìn)一步整改、3個(gè)問(wèn)題需長(zhǎng)期整改。通過(guò)整改，糾正違規(guī)使用資金128.41萬(wàn)元；建立完善各種制度19項(xiàng)；已問(wèn)責(zé)處理6人，其中黨內(nèi)警告處分1人、行政警告處分1人、通報(bào)批評(píng)1人、批評(píng)教育3人，正在進(jìn)一步對(duì)相關(guān)人員核實(shí)處理。

二、整改工作落實(shí)情況

（一）貫徹黨的路線方針政策和市委重大決策部署不到位方面

1、落實(shí)重要政策不到位的問(wèn)題。一是加強(qiáng)了與市國(guó)土局、市房管局的聯(lián)系，配合做好企業(yè)辦理房屋產(chǎn)權(quán)登記和土地分割登記工作；并下到標(biāo)準(zhǔn)廠房項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)，向企業(yè)及縣區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)工信部門(mén)發(fā)放宣傳資料40余份，現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)企業(yè)如何辦理房屋產(chǎn)權(quán)登記和土地分割登記。二是積極配合市財(cái)政局做好產(chǎn)業(yè)類資金撥付工作，助推我市產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展。三是全力配合市金融辦對(duì)為擬掛牌上市企業(yè)進(jìn)行融資的機(jī)構(gòu)給予獎(jiǎng)補(bǔ)。四是積極對(duì)接市委組織部、市人社局、市金融辦，協(xié)助落實(shí)好高層次人才在我市創(chuàng)辦民營(yíng)企業(yè)進(jìn)行股權(quán)投資等政策措施。五是下發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展民營(yíng)企業(yè)用地需求情況專項(xiàng)調(diào)研的通知》，對(duì)民營(yíng)企業(yè)用地需求情況進(jìn)行摸底，并形成了初步調(diào)研意見(jiàn)。六是與我市物流公共信息平臺(tái)建設(shè)主體市商務(wù)局進(jìn)行了溝通，并將密切關(guān)注平臺(tái)建設(shè)情況、協(xié)助牽頭單位做好與省級(jí)物流公共信息平臺(tái)的對(duì)接工作。七是經(jīng)我委積極推進(jìn)，省工信委已批復(fù)建設(shè)江西省硅襯底半導(dǎo)體照明創(chuàng)新中心和江西省虛擬現(xiàn)實(shí)創(chuàng)新中心；同時(shí)加快品牌培育建設(shè)，組織47戶企業(yè)參加2017年度企業(yè)創(chuàng)新能力提升活動(dòng)，其中10戶企業(yè)獲得對(duì)標(biāo)管理提升計(jì)劃和質(zhì)量管理提升計(jì)劃的深度輔導(dǎo)。

2、落實(shí)重要會(huì)議精神不到位的問(wèn)題。起草了《南昌市工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）評(píng)選辦法》，明確了評(píng)選對(duì)象、評(píng)選指標(biāo)、評(píng)選程序及表彰獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)，力爭(zhēng)納入南昌市工業(yè)發(fā)展考評(píng)體系，增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道發(fā)展工業(yè)的積極性。

3、推進(jìn)工業(yè)發(fā)展作為不夠的問(wèn)題。一是印發(fā)了《南昌市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)摸底調(diào)查工作實(shí)施方案》，組織開(kāi)展了全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)調(diào)查摸底工作，2017年全市新增規(guī)上企業(yè)218戶。二是認(rèn)真對(duì)照長(zhǎng)沙、合肥等城市發(fā)展的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)并進(jìn)行深入分析研究，提出了我市工業(yè)總量相對(duì)落后的原因和加快發(fā)展的舉措建議。

（二）依法履行職責(zé)有缺失方面

4、用足、用好、用巧政策方面不到位的問(wèn)題。一是加強(qiáng)政策宣傳。起草了《南昌市工信委政策措施網(wǎng)上發(fā)布規(guī)范》，在委網(wǎng)站上設(shè)置“政策法規(guī)”專欄，將我委主導(dǎo)的政策措施和資金管理辦法統(tǒng)一在專欄里發(fā)布。二是加快政策兌現(xiàn)。出臺(tái)了《南昌市工業(yè)和信息化委員會(huì)政策資金兌現(xiàn)工作辦法（暫行）》，按照“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”“統(tǒng)一啟動(dòng)、完成一項(xiàng)即上報(bào)批復(fù)一項(xiàng)”的原則優(yōu)化兌現(xiàn)流程；引入第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)，發(fā)揮專家在項(xiàng)目審核中的專業(yè)性作用，切實(shí)提高項(xiàng)目審核效率；公開(kāi)政策兌現(xiàn)進(jìn)度，使兌現(xiàn)流程透明、進(jìn)程公開(kāi)；制定各條款兌現(xiàn)工作方案，細(xì)化時(shí)間節(jié)點(diǎn)、明確工作職責(zé)；完善政策兌現(xiàn)督查機(jī)制，建好政策兌現(xiàn)臺(tái)賬，定期督查政策兌現(xiàn)進(jìn)度；加強(qiáng)與市財(cái)政部門(mén)溝通對(duì)接，加快政策兌現(xiàn)進(jìn)度。三是提升政策吸引力。充分借鑒外地成功經(jīng)驗(yàn)，緊密結(jié)合我市實(shí)際情況，醞釀出臺(tái)了《關(guān)于加快中國(guó)（南昌）中醫(yī)藥科創(chuàng)城江中藥谷核心區(qū)建設(shè)的若干措施》《關(guān)于支持紡織服裝產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的10條政策措施》等產(chǎn)業(yè)政策。四是加強(qiáng)與上級(jí)政策對(duì)接力度。積極與省工信委、省國(guó)防科工辦等省直部門(mén)聯(lián)系，了解和掌握國(guó)家、省級(jí)出臺(tái)的產(chǎn)業(yè)政策，如在我市重點(diǎn)推進(jìn)的航空產(chǎn)業(yè)方面，整理學(xué)習(xí)了《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)通用航空業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》《關(guān)于全省各設(shè)區(qū)市購(gòu)買(mǎi)通用航空公共服務(wù)的暫行辦法》《加快推進(jìn)通航產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干措施》等政策文件，充分利用上級(jí)產(chǎn)業(yè)政策措施，指導(dǎo)和幫助我市航空產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)做大；裝配式建筑產(chǎn)業(yè)方面，及時(shí)了解國(guó)內(nèi)外裝配式建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最新動(dòng)態(tài)，認(rèn)真學(xué)習(xí)研究各地的扶持政策，完成了“裝配式建筑產(chǎn)業(yè)鏈全景圖”。

5、工業(yè)扶持政策重點(diǎn)不突出的問(wèn)題。一是修訂南昌市全民創(chuàng)業(yè)專項(xiàng)資金使用管理辦法，明確了重點(diǎn)扶持方向。二是已完成《中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》修改稿，將加大對(duì)工業(yè)企業(yè)特別是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中的中小企業(yè)的扶持力度。三是“兩化融合”獎(jiǎng)補(bǔ)資金方面，目前我市針對(duì)企業(yè)的兩化融合資金主要來(lái)源于爭(zhēng)取省級(jí)中國(guó)制造2025專項(xiàng)資金。四是嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家基金政策，新型墻體材料專項(xiàng)基金自2014年已停止對(duì)生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施補(bǔ)助，2016年2月散裝水泥專項(xiàng)資金并入新型墻體材料專項(xiàng)基金，2017年4月已按國(guó)家要求取消了新型墻體材料專項(xiàng)基金。

6、工業(yè)項(xiàng)目調(diào)度機(jī)制缺失的問(wèn)題。一是推進(jìn)項(xiàng)目動(dòng)態(tài)管理，將一些進(jìn)度停頓、滯緩的項(xiàng)目剔除出項(xiàng)目庫(kù)，及時(shí)補(bǔ)入部分前期工作基本完成即將開(kāi)工的項(xiàng)目，并分行業(yè)、分級(jí)建立工業(yè)項(xiàng)目庫(kù)，每月進(jìn)行更新；制定了《2018年南昌市工業(yè)重大重點(diǎn)項(xiàng)目信息卡》，加強(qiáng)重大重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目推進(jìn)管理。二是完善重大重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目調(diào)度機(jī)制，草擬了《南昌市工業(yè)重大項(xiàng)目推進(jìn)辦法》，設(shè)立市重大重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目部門(mén)聯(lián)席會(huì)議制度，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)中的困難和問(wèn)題。三是加強(qiáng)實(shí)地調(diào)研和問(wèn)題分析，2017年6月赴縣區(qū)（企業(yè)）察看了全市106個(gè)市重大重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目；2017年7月對(duì)全市23個(gè)重點(diǎn)推進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目實(shí)地調(diào)研、具體分析，形成了《關(guān)于我市工業(yè)重大重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)情況的調(diào)研報(bào)告》；2017年9月陪同市人大代表視察全市重點(diǎn)推進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目；2017年12月對(duì)全市列入產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)場(chǎng)“三看”活動(dòng)的21個(gè)工業(yè)項(xiàng)目組織了專家評(píng)審。

7、行政執(zhí)法不到位的問(wèn)題。一是加大執(zhí)法力度。進(jìn)一步落實(shí)和強(qiáng)化《南昌市散裝水泥和預(yù)拌混凝土管理辦公室行政執(zhí)法工作例會(huì)制度》，加強(qiáng)行政執(zhí)法工作的調(diào)度和檢查監(jiān)督，督促執(zhí)法人員增加日常執(zhí)法檢查頻次，做到“禁現(xiàn)”范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目檢查全覆蓋；同時(shí)修改完善了《南昌市散預(yù)辦行政執(zhí)法檢查制度》，出臺(tái)了《南昌市散預(yù)辦行政執(zhí)法監(jiān)督檢查制度》。二是切實(shí)從嚴(yán)執(zhí)法。嚴(yán)格落實(shí)“雙隨機(jī)一公開(kāi)”執(zhí)法檢查制度，建立了《南昌市散預(yù)辦行政執(zhí)法項(xiàng)目跟蹤表》，每一個(gè)案件的每一個(gè)法定程序及其時(shí)間節(jié)點(diǎn)都要接受法工委審查和監(jiān)督；建立了《南昌市散預(yù)辦執(zhí)法記錄儀管理規(guī)范》《南昌市散預(yù)辦執(zhí)法決定法制審核制度》《南昌市散預(yù)辦行政執(zhí)法公示制度》等“三項(xiàng)制度”和《南昌市散預(yù)辦行政執(zhí)法檢查制度》《南昌市散預(yù)辦行政執(zhí)法監(jiān)督檢查制度》，進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為、防止行政執(zhí)法偏差；請(qǐng)市法制辦同志授課，切實(shí)提高執(zhí)法水平和能力。

8、漏征專項(xiàng)基金的問(wèn)題。一是部分項(xiàng)目免征、緩征專項(xiàng)資金，包括按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難若干意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)[2007]24號(hào)）“關(guān)于對(duì)廉租住房和經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)、棚戶改造、舊住宅區(qū)整治一律免收城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)等各種行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金”的規(guī)定準(zhǔn)予免征的項(xiàng)目，以及按照（洪府廳發(fā)[2013]3號(hào)）第六條和（洪府廳發(fā)[2015]14號(hào))第五十條規(guī)定的準(zhǔn)予緩征的項(xiàng)目。二是我市高新區(qū)、經(jīng)開(kāi)區(qū)和原桑海經(jīng)開(kāi)區(qū)以及灣里區(qū)等地的散裝水泥專項(xiàng)資金采取與其他行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金一起打包捆綁的方式征收，而且自征自用，沒(méi)有按省、市散裝水泥應(yīng)用管理?xiàng)l例的規(guī)定上繳市本級(jí)財(cái)政，但事實(shí)上已經(jīng)打包征收了散裝水泥專項(xiàng)資金。三是根據(jù)《關(guān)于取消、停征和整合部分政府性基金項(xiàng)目等有關(guān)問(wèn)題的通知》（財(cái)稅[2016]11號(hào)），從2016年2月1日起將散裝水泥專項(xiàng)資金并入新型墻體材料專項(xiàng)基金，由市墻改辦負(fù)責(zé)統(tǒng)一征收；另?yè)?jù)《關(guān)于取消、調(diào)整部分政府性基金有關(guān)政策的通知》（財(cái)稅[2017]18號(hào)），散裝水泥專項(xiàng)資金隨新型墻體材料專項(xiàng)基金一并取消，市散預(yù)辦和市墻改辦對(duì)于按規(guī)定緩征專項(xiàng)資金的建設(shè)項(xiàng)目，做好管理臺(tái)帳，并及時(shí)跟蹤項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，待項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后按照審核的應(yīng)繳專項(xiàng)資金數(shù)額予以補(bǔ)繳；同時(shí)市墻改辦已與市規(guī)劃局對(duì)接，落實(shí)具體漏征項(xiàng)目，對(duì)于緩征新型墻體材料專項(xiàng)基金的，督促其使用新型墻體材料。

（三）服務(wù)發(fā)展大局意識(shí)不足方面

9、中小企業(yè)服務(wù)中心軟硬件建設(shè)不到位的問(wèn)題。一是本著集約、節(jié)約的原則，研究建設(shè)南昌市中小企業(yè)市縣區(qū)服務(wù)體系窗口公共服務(wù)平臺(tái)，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)云服務(wù)功能，以信息化手段創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)全市縣區(qū)資源互補(bǔ)、服務(wù)聯(lián)動(dòng)；二是對(duì)各縣區(qū)服務(wù)平臺(tái)服務(wù)成效與建設(shè)工作予以年終考核，促動(dòng)服務(wù)提升；三是擬向未入駐南昌市中小企業(yè)綜合服務(wù)平臺(tái)的縣區(qū)發(fā)出入駐邀請(qǐng)，設(shè)立縣區(qū)辦事咨詢窗口或在線上開(kāi)設(shè)相應(yīng)服務(wù)窗口；四是計(jì)劃在完成南昌市中小企業(yè)市縣區(qū)服務(wù)體系窗口公共服務(wù)平臺(tái)后，構(gòu)建針對(duì)全市的中小企業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)聯(lián)盟，健全全市中小企業(yè)服務(wù)體系。

10、“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”推進(jìn)落實(shí)不到位的問(wèn)題。一是根據(jù)實(shí)際情況推進(jìn)“南昌市企業(yè)精準(zhǔn)幫扶APP平臺(tái)”建設(shè)，強(qiáng)化企業(yè)幫扶工作。二是逐步增加政企直通車(chē)各項(xiàng)功能，完善“企聲通道”企業(yè)服務(wù)熱線968871服務(wù)。三是分步驟推動(dòng)全市所有縣區(qū)在中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)上增開(kāi)“政企直通車(chē)”功能。

11、提高行政工作效率的辦公信息化、智能化建設(shè)不到位的問(wèn)題。一是在各縣區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)選取100戶具有一定發(fā)展規(guī)模、產(chǎn)業(yè)代表性和增長(zhǎng)潛力的骨干企業(yè)重點(diǎn)監(jiān)測(cè)，全面掌握重點(diǎn)監(jiān)測(cè)企業(yè)的運(yùn)行動(dòng)態(tài)。二是制定了《南昌市工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析研判制度》，全面加強(qiáng)對(duì)我市重點(diǎn)工業(yè)縣區(qū)、重點(diǎn)園區(qū)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。

12、涉及“三單一網(wǎng)”專項(xiàng)資金清單梳理和日常運(yùn)行不到位的問(wèn)題。為規(guī)范網(wǎng)站專欄管理和運(yùn)維，已將專項(xiàng)資金信息歸集到委網(wǎng)站“財(cái)政信息”專欄予以公開(kāi)，如《南昌市本級(jí)信息化建設(shè)管理專項(xiàng)資金管理辦法》《關(guān)于開(kāi)展2017年信息化建設(shè)專項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)工作的通知》已在委網(wǎng)站“財(cái)政信息”專欄上公布，《南昌市全民創(chuàng)業(yè)專項(xiàng)資金使用管理辦法》《南昌市全民創(chuàng)業(yè)專項(xiàng)資金使用管理辦法實(shí)施細(xì)則》已在委網(wǎng)站“政策法規(guī)和財(cái)政信息”專欄公布。

13、政務(wù)公開(kāi)不到位的問(wèn)題。一是在省政務(wù)網(wǎng)站和委網(wǎng)站對(duì)我委已取消的行政許可事項(xiàng)進(jìn)行了刪除，對(duì)所有審批事項(xiàng)辦事指南進(jìn)行了全面梳理、規(guī)范和完善；根據(jù)《南昌市固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查辦法》對(duì)“工業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查”事項(xiàng)辦事指南進(jìn)行了修改和完善，明確框定市、縣（區(qū)）發(fā)展改革行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)組織實(shí)施基本建設(shè)項(xiàng)目的節(jié)能評(píng)估和審查工作，市、縣（區(qū)）經(jīng)濟(jì)貿(mào)易行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)組織實(shí)施技術(shù)改造項(xiàng)目的節(jié)能評(píng)估和審查工作。二是參照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)政府網(wǎng)站信息內(nèi)容建設(shè)的意見(jiàn)》《江西省政府網(wǎng)站績(jī)效評(píng)估指標(biāo)體系》進(jìn)一步完善委網(wǎng)站管理辦法，并對(duì)委網(wǎng)站信息的完整性、信息發(fā)布時(shí)間的有效性等問(wèn)題進(jìn)行了全面的梳理更新。

（四）對(duì)下屬單位監(jiān)管不到位方面

14、對(duì)下屬單位缺少有效監(jiān)管的問(wèn)題。一是健全法制監(jiān)督機(jī)制、強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督，下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化法治監(jiān)督全面落實(shí)行政執(zhí)法監(jiān)督三項(xiàng)制度的通知》，要求委屬有執(zhí)法權(quán)的單位按照所執(zhí)行法律的要求，制定、細(xì)化行政執(zhí)法三項(xiàng)制度和行政執(zhí)法記錄儀使用目錄清單，做到案件調(diào)查、取證、送達(dá)、聽(tīng)證、立案、處罰程序明確，執(zhí)法規(guī)范，公開(kāi)及時(shí)，目前委屬有執(zhí)法權(quán)的單位已將各自制定的行政執(zhí)法三項(xiàng)制度和行政執(zhí)法記錄儀使用目錄清單上報(bào)備案。為保證行政執(zhí)法監(jiān)督的制度化、常態(tài)化，要求各執(zhí)法單位每半年對(duì)執(zhí)行三項(xiàng)制度的情況進(jìn)行自查，并于每年7月、12月對(duì)其進(jìn)行專項(xiàng)抽查；同期還將對(duì)各執(zhí)法單位執(zhí)法案件進(jìn)行案卷評(píng)查。二是建立了《南昌市工信委機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理制度》《對(duì)事業(yè)單位財(cái)務(wù)情況檢查審計(jì)工作制度》，規(guī)范和強(qiáng)化對(duì)委屬單位的財(cái)務(wù)管理及資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理。三是狠抓作風(fēng)建設(shè)，制定了《關(guān)于做好委屬事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員2017年度考核工作的通知》，以考核促進(jìn)黨務(wù)工作；與委屬單位黨組織負(fù)責(zé)人分別簽訂了《市工信委落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任書(shū)》，強(qiáng)化了委屬單位黨組織負(fù)責(zé)人黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，促進(jìn)了“一崗雙責(zé)”真正落實(shí)到位；制定了《市工信委干部作風(fēng)大轉(zhuǎn)變教育整治實(shí)施方案》，設(shè)立了舉報(bào)箱、舉報(bào)電話和電子郵箱，對(duì)委屬單位的作風(fēng)建設(shè)實(shí)施有效監(jiān)管。

（五）重業(yè)務(wù)輕黨建，黨組織地位作用弱化方面

15、委黨委落實(shí)黨建工作責(zé)任制不到位的問(wèn)題。一是將黨建工作納入委黨委議事日程，印發(fā)了《南昌市工信委2017年度黨建工作方案》，將黨建責(zé)任制落實(shí)情況納入委屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核內(nèi)容。二是及時(shí)傳達(dá)上級(jí)下發(fā)的黨建工作文件和會(huì)議精神，制定了《南昌市工信委關(guān)于推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化工作方案》《南昌市工信委2017年度“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化工作計(jì)劃表》，推動(dòng)落實(shí)各項(xiàng)黨建工作。三是組織了一期黨務(wù)工作者培訓(xùn)班，對(duì)委屬基層黨組織黨務(wù)工作者進(jìn)行黨建業(yè)務(wù)培訓(xùn)，切實(shí)提高黨務(wù)工作者能力水平。

16、委黨委履行黨建工作監(jiān)督職責(zé)不到位的問(wèn)題。一是強(qiáng)化“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)交流，對(duì)委屬基層黨組織落實(shí)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育情況做到多交流、常提醒、勤督導(dǎo)，加強(qiáng)了黨建工作的指導(dǎo)、督促和檢查。二是制定本單位2018年度基層黨建工作要點(diǎn)，每年至少開(kāi)展一次基層黨建工作檢查，黨建工作事項(xiàng)及時(shí)在委黨委會(huì)上研究、通報(bào)。三是召集了換屆程序不規(guī)范的黨支部負(fù)責(zé)人進(jìn)行培訓(xùn)，完善相關(guān)程序；其中市工業(yè)職工中專、市第二工業(yè)職工中專作為職能弱化事業(yè)單位已經(jīng)被撤銷(xiāo)，我委正在制定改革方案，待方案出臺(tái)后，將按照方案要求理順這2個(gè)單位的黨組織隸屬關(guān)系；同時(shí)將4個(gè)委屬企業(yè)黨支部優(yōu)化調(diào)整為2個(gè)。四是下發(fā)了《關(guān)于執(zhí)行黨費(fèi)收繳規(guī)定的通知》，明確了黨費(fèi)收繳工作程序和規(guī)定，并通過(guò)張貼的方式對(duì)2017年委系統(tǒng)黨費(fèi)收繳情況進(jìn)行了公示。

（六）黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)肅方面

17、黨委中心組學(xué)習(xí)制度落實(shí)不嚴(yán)的問(wèn)題。一是積極對(duì)接市委宣傳部，全面了解黨委中心組學(xué)習(xí)任務(wù)及目標(biāo)要求，完善了黨委中心組學(xué)習(xí)制度，制定了本單位黨委中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃，將黨委中心組學(xué)習(xí)和本單位年度中心工作有機(jī)結(jié)合，提高了學(xué)習(xí)的針對(duì)性、完整性、系統(tǒng)性和準(zhǔn)確性。二是委黨委主要領(lǐng)導(dǎo)切實(shí)履行第一責(zé)任人職責(zé)，親自主持每次專題學(xué)習(xí)會(huì)，定期聽(tīng)取中心組學(xué)習(xí)情況匯報(bào)，深入研究理論學(xué)習(xí)中的重大問(wèn)題。

18、民主生活會(huì)和組織生活會(huì)制度落實(shí)不嚴(yán)的問(wèn)題。一是進(jìn)一步規(guī)范民主生活會(huì)程序，對(duì)即將召開(kāi)的民主生活會(huì)，已按要求向市直相關(guān)部門(mén)、縣區(qū)工信委、服務(wù)對(duì)象等發(fā)放了征求意見(jiàn)函，廣泛征求意見(jiàn)；下一步將嚴(yán)格按要求開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)、查擺問(wèn)題、整改公示等工作。二是委黨委專門(mén)就黨員領(lǐng)導(dǎo)參加雙重組織生活進(jìn)行了部署和強(qiáng)調(diào)，2017年委領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)格執(zhí)行雙重組織生活制度，均以普通黨員身份到所在支部參加組織生活，并帶頭上黨課。

19、“三會(huì)一課”制度落實(shí)不到位的問(wèn)題。一是突出抓好政治學(xué)習(xí)和教育，要求機(jī)關(guān)各支部每月召開(kāi)一次支委會(huì)、每季度召開(kāi)一次黨員大會(huì)，并做好相關(guān)記錄。二是制訂了《南昌市工信委關(guān)于推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化工作方案》和《南昌市工信委2017年度“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化工作計(jì)劃表》，以及領(lǐng)導(dǎo)干部講黨課計(jì)劃安排表，并抓好落實(shí)。三是“三會(huì)一課”記錄本實(shí)行專本專用、專人負(fù)責(zé)，并將如何規(guī)范“三會(huì)一課”記錄納入黨務(wù)工作者培訓(xùn)內(nèi)容。

20、民主評(píng)議黨員、談心談話制度落實(shí)不嚴(yán)的問(wèn)題。一是2017年組織生活會(huì)和民主評(píng)議黨員工作開(kāi)展前將召開(kāi)專門(mén)會(huì)議進(jìn)行部署，對(duì)民主評(píng)議黨員的原則、內(nèi)容和程序提出具體要求。二是委領(lǐng)導(dǎo)班子嚴(yán)格執(zhí)行談心談話制度，委黨委書(shū)記與其他班子成員談心時(shí)，從“程序、時(shí)間、質(zhì)量”三個(gè)方面確保做到談開(kāi)談透；同時(shí)印發(fā)了《黨委班子成員落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任約談實(shí)施方案》《對(duì)科級(jí)黨員干部開(kāi)展家訪監(jiān)督工作方案》，2017年委班子成員開(kāi)展家訪監(jiān)督共計(jì)59人次、開(kāi)展紀(jì)律建設(shè)“四必談”共計(jì)44人次。

（七）選人用人存在不足方面

21、執(zhí)行干部選任制度不嚴(yán)的問(wèn)題。完善了委黨委會(huì)議事規(guī)則，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)班子民主決策行為，嚴(yán)格遵守回避制度。一是嚴(yán)把資格條件關(guān)。嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定，確定干部選拔任用崗位和數(shù)量。二是嚴(yán)把民主推薦關(guān)。凡是新提拔任職的都必須經(jīng)過(guò)民主推薦程序，堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄取⒆⒅貙?shí)績(jī)、群眾公認(rèn)的用人導(dǎo)向。三是嚴(yán)把組織考察關(guān)。深入了解干部德能勤績(jī)廉各個(gè)方面的表現(xiàn)、特點(diǎn)和不足，并征求紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)的意見(jiàn)。四是嚴(yán)把討論決定關(guān)。在黨委會(huì)上逐個(gè)匯報(bào)考察情況，由委黨委集體討論研究并票決。堅(jiān)持任職前公示制度，對(duì)公示反映有問(wèn)題的，認(rèn)真調(diào)查核實(shí)。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)任職試用期制度，任職試用期滿后認(rèn)真做好考核工作。

22、單位選人用人工作群眾滿意度有待進(jìn)一步提高的問(wèn)題。委黨委嚴(yán)格執(zhí)行干部選拔任用的各項(xiàng)規(guī)定，在民主推薦、考察、公示等各環(huán)節(jié)，充分聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，增強(qiáng)選人用人工作的透明度，落實(shí)群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)。一是把干部選拔任用政策法規(guī)作為機(jī)關(guān)政治理論學(xué)習(xí)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，使廣大干部職工更加全面了解現(xiàn)行的干部選拔任用政策，主動(dòng)配合、支持干部選拔任用工作。二是堅(jiān)持執(zhí)行談心談話制度。印發(fā)了《黨委班子成員落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任履責(zé)約談實(shí)施方案》《對(duì)科級(jí)黨員干部開(kāi)展家訪監(jiān)督工作方案》《市工信委開(kāi)展紀(jì)律建設(shè)“四必談”工作安排》等文件。三是堅(jiān)持加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)督。與派駐紀(jì)檢組經(jīng)常溝通情況，在委黨委討論決定干部選拔任用事項(xiàng)前，堅(jiān)持征求派駐紀(jì)檢組的意見(jiàn)，認(rèn)真把好“事前監(jiān)督”關(guān)，防止“帶病提拔”現(xiàn)象的發(fā)生。四是堅(jiān)持完善領(lǐng)導(dǎo)集體決策制度。制定完善了黨委會(huì)議事規(guī)則，凡討論干部任免均遵循民主討論、集體決策的原則，杜絕“一言堂”，并認(rèn)真做好領(lǐng)導(dǎo)集體決策重大問(wèn)題的議事記錄。五是堅(jiān)持自覺(jué)接受干部群眾監(jiān)督。增強(qiáng)選拔任用干部工作的透明度，做到選拔任用干部的政策讓大家知曉，干部選拔任用工作的每項(xiàng)程序讓大家明白，選拔職位的具體條件和要求讓大家清楚，擬提拔干部的基本情況讓大家了解，以公開(kāi)見(jiàn)公平、以監(jiān)督保公正。特別是在考察階段，認(rèn)真聽(tīng)取干部職工的意見(jiàn)，鼓勵(lì)和支持廣大干部職工積極參與監(jiān)督。

23、解決歷史遺留問(wèn)題的辦法不多的問(wèn)題。超編單位在問(wèn)題未得到有效解決前，將不再新進(jìn)人員，嚴(yán)格執(zhí)行退休政策，及時(shí)辦理到齡退休手續(xù)。鑒于超編是歷史遺留問(wèn)題，我委將積極協(xié)調(diào)市里有關(guān)部門(mén)統(tǒng)籌安排，在職能相近的單位進(jìn)行人員分流。2017年，我委通過(guò)自然退休、系統(tǒng)內(nèi)交流、調(diào)出等方式消化超編人數(shù)3人，超職數(shù)人員2人，今后將繼續(xù)通過(guò)這些舉措，逐步解決超編超職數(shù)和崗編分離問(wèn)題。

（八）落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”不到位方面

24、落實(shí)中央省市黨風(fēng)廉政建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)文件精神和相關(guān)部署不實(shí)的問(wèn)題。一是委黨委全年對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作進(jìn)行研究部署13次。年初制定了《2017年全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任工作計(jì)劃》《2017年全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單》《2017年度黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督工作項(xiàng)目化推進(jìn)表》，年末制定了《關(guān)于做好委屬事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員2017年度考核工作的通知》，做到了管黨治黨與工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核。二是將黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任層層壓緊、級(jí)級(jí)壓實(shí)，委黨委書(shū)記與委班子成員、委屬單位黨組織負(fù)責(zé)人分別簽訂了《市工信委落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任書(shū)》，強(qiáng)化了委黨委其他班子成員與委屬單位黨組織負(fù)責(zé)人黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，促進(jìn)了“一崗雙責(zé)”真正落實(shí)到位。三是制定了《開(kāi)展廉潔文明家風(fēng)?黨員干部示范專項(xiàng)行動(dòng)工作方案》《市工信委黨員干部帶頭移風(fēng)易俗落實(shí)“兩報(bào)告兩告知兩承諾”工作方案》《市工信委移風(fēng)易俗行為準(zhǔn)則》，學(xué)習(xí)了市委《關(guān)于在全市黨員干部中開(kāi)展廉潔文明家風(fēng)建設(shè)的意見(jiàn)》，向每位黨員干部發(fā)放了《市紀(jì)委致全市黨員干部的公開(kāi)信》《南昌市黨員干部樹(shù)立“廉潔文明家風(fēng)”倡導(dǎo)移風(fēng)易俗倡議書(shū)》，黨支部與黨員簽訂了“廉潔文明家風(fēng)?黨員干部示范”承諾書(shū)、《南昌市黨員干部婚事新辦承諾書(shū)》《南昌市黨員干部喪事簡(jiǎn)辦承諾書(shū)》。2017年共有3名黨員干部提交了操辦婚喪喜慶事宜事前報(bào)告和事后報(bào)告，沒(méi)有違規(guī)現(xiàn)象。四是制定了《市工信委干部作風(fēng)大轉(zhuǎn)變教育整治實(shí)施方案》，通過(guò)網(wǎng)站、板報(bào)等途徑開(kāi)展了宣傳工作，設(shè)立了舉報(bào)箱、舉報(bào)電話和電子郵箱。2017年，我委共開(kāi)展監(jiān)督檢查合計(jì)11次。五是在春節(jié)、國(guó)慶節(jié)等7個(gè)法定節(jié)日前夕，向委機(jī)關(guān)及委屬單位干部職工發(fā)送提醒信息，要求大家嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定、遵守廉潔自律規(guī)定。委機(jī)關(guān)紀(jì)委在節(jié)日期間對(duì)機(jī)關(guān)各處室、委屬各單位進(jìn)行了明察暗訪7次，沒(méi)有發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)情況。節(jié)后均填寫(xiě)了《南昌市節(jié)日廉情情況監(jiān)督公示表》并予以公示。六是印發(fā)了《市工信委2017年“紅包”治理工作常態(tài)化實(shí)施方案》《2017年開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)插手干預(yù)工程項(xiàng)目問(wèn)題治理常態(tài)化工作實(shí)施方案》，對(duì)“紅包”“違插”問(wèn)題常態(tài)化治理工作作出了周密部署。全年沒(méi)有發(fā)現(xiàn)違規(guī)收“紅包”和“違插”現(xiàn)象。

25、對(duì)干部教育管理不嚴(yán)的問(wèn)題。一是嚴(yán)格落實(shí)廉政談話機(jī)制，印發(fā)了《黨委班子成員落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任履責(zé)約談實(shí)施方案》《對(duì)科級(jí)黨員干部開(kāi)展家訪監(jiān)督工作方案》。委班子成員對(duì)委屬單位落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任進(jìn)行了專題調(diào)研7次。2017年，委黨委書(shū)記對(duì)其他班子成員、班子成員對(duì)分管處室和委屬單位主要負(fù)責(zé)人開(kāi)展了家訪監(jiān)督紀(jì)律建設(shè)“四必談”。二是進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范干部日常管理，制定了《南昌市工信委日常考勤和請(qǐng)（休）假管理辦法》，進(jìn)一步嚴(yán)肅考勤紀(jì)律，在各辦公室門(mén)口設(shè)置去向告知牌，嚴(yán)格落實(shí)請(qǐng)假、銷(xiāo)假制度，并不定期對(duì)工作作風(fēng)情況進(jìn)行明察暗訪，察訪結(jié)果將納入年終考核。

26、執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)力度不大的問(wèn)題。一是加強(qiáng)問(wèn)責(zé)力度，派駐紀(jì)檢組在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)我委下屬部分單位工作人員存在違規(guī)使用公務(wù)油卡給私車(chē)加油的私車(chē)公養(yǎng)問(wèn)題，委黨委對(duì)所涉違紀(jì)人員進(jìn)行了嚴(yán)肅處理，分別給予黨內(nèi)警告處分1人、行政警告處分1人、通報(bào)批評(píng)1人、批評(píng)教育3人，并責(zé)成相關(guān)委屬單位對(duì)上述違紀(jì)問(wèn)題立即整改，目前均已整改到位。

27、重點(diǎn)崗位監(jiān)督與風(fēng)險(xiǎn)防控措施不細(xì)的問(wèn)題。印發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查工作的通知》，要求委機(jī)關(guān)各處室、委屬各單位、委領(lǐng)導(dǎo)及全體在職人員排查風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)并提出防控措施報(bào)委機(jī)關(guān)紀(jì)委存檔。

（九）落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神不嚴(yán)方面

28、下屬單位違規(guī)發(fā)放2015年度綜治獎(jiǎng)金的問(wèn)題。已責(zé)令涉事的委屬單位將違規(guī)發(fā)放的獎(jiǎng)金追回。今后將嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家相關(guān)政策，強(qiáng)化管理監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)違規(guī)發(fā)放現(xiàn)象，嚴(yán)肅處理。

29、下屬單位超標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放取暖費(fèi)的問(wèn)題。已責(zé)令涉事的委屬單位將超標(biāo)部分取暖費(fèi)追回。今后將嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家相關(guān)政策，強(qiáng)化管理監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)違規(guī)發(fā)放現(xiàn)象，嚴(yán)肅處理。

30、超標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放工會(huì)福利的問(wèn)題。機(jī)關(guān)工會(huì)制定了《南昌市工信委工會(huì)經(jīng)費(fèi)使用管理辦法》，嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定發(fā)放福利。每年向黨委會(huì)匯報(bào)工會(huì)經(jīng)費(fèi)使用情況，并在機(jī)關(guān)公示欄進(jìn)行公示。

31、公車(chē)管理、油卡管理存在違規(guī)現(xiàn)象的問(wèn)題。一是收回所有公務(wù)油卡，對(duì)已發(fā)生的加油費(fèi)，責(zé)成加油人現(xiàn)金退款。二是已于2017年6月28日對(duì)公務(wù)車(chē)加油卡辦理了清戶退款手續(xù)。

（十）專項(xiàng)資金管理使用不規(guī)范方面

32、項(xiàng)目申報(bào)程序不到位的問(wèn)題。2018年1月8日，我委會(huì)同新建區(qū)工信委赴新建區(qū)鐵河鄉(xiāng)人民政府，對(duì)該鄉(xiāng)網(wǎng)格化服務(wù)管理平臺(tái)項(xiàng)目進(jìn)行復(fù)核，新建區(qū)工信委認(rèn)為該項(xiàng)目真實(shí)有效，同意其申報(bào)市本級(jí)信息化專項(xiàng)資金，并在申報(bào)材料初審意見(jiàn)欄中蓋章確認(rèn)。

33、專項(xiàng)資金績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制不完善的問(wèn)題。一是建立信息化建設(shè)專項(xiàng)資金、全民創(chuàng)業(yè)專項(xiàng)資金、中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金績(jī)效評(píng)估制度。二是各縣（區(qū)）、開(kāi)發(fā)區(qū)（新區(qū)）中小企業(yè)主管部門(mén)已指定專人負(fù)責(zé)全民創(chuàng)業(yè)專項(xiàng)資金、中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金績(jī)效管理工作。三是為加強(qiáng)全民創(chuàng)業(yè)專項(xiàng)資金、中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金、信息化建設(shè)專項(xiàng)資金項(xiàng)目管理，提高財(cái)政資金使用效益，待市財(cái)政資金下達(dá)到企業(yè)后，專門(mén)下發(fā)通知，對(duì)上年度已獲扶持的初創(chuàng)型小微企業(yè)相關(guān)財(cái)務(wù)指標(biāo)和專項(xiàng)資金滿意度進(jìn)行備案。

（十一）工程項(xiàng)目建設(shè)管理工作作風(fēng)不實(shí)、履責(zé)缺失方面

34、南昌市社會(huì)管理綜合信息平臺(tái)項(xiàng)目的問(wèn)題。一是多次組織市信息資源中心全體成員加強(qiáng)招投標(biāo)相關(guān)法律、法規(guī)方面的知識(shí)學(xué)習(xí)，以熟知招投標(biāo)工作的相關(guān)規(guī)定；成立市信息資源中心招標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，本著“公平、公開(kāi)、公正”的原則，堅(jiān)持重大事項(xiàng)集體決策制度及報(bào)告制度，以確保招標(biāo)工作制度化、規(guī)范化，杜絕出現(xiàn)不符合規(guī)定的現(xiàn)象。二是汲取教訓(xùn)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，在今后項(xiàng)目建設(shè)中，強(qiáng)化項(xiàng)目前期可行性論證、完善項(xiàng)目中期關(guān)鍵點(diǎn)督查制度、開(kāi)展項(xiàng)目后期整體績(jī)效評(píng)價(jià)工作，做到科學(xué)化決策、規(guī)范化操作、專業(yè)化管理，確保項(xiàng)目建設(shè)保質(zhì)保量按期完成，切實(shí)發(fā)揮項(xiàng)目效益。三是本著“專業(yè)的人員做專業(yè)的事情”原則，請(qǐng)了具備專業(yè)資質(zhì)的第三方造價(jià)咨詢中介機(jī)構(gòu)對(duì)所列問(wèn)題與施工方進(jìn)行了重新決算，對(duì)最終核定所付金額多出部分，施工方已在辦理退款手續(xù)。

35、個(gè)別下屬單位工程化整為零，規(guī)避招投標(biāo)程序，直接發(fā)包給施工單位的問(wèn)題。市廣電中專校領(lǐng)導(dǎo)深刻反省，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，加強(qiáng)履責(zé)；夯實(shí)工作作風(fēng)，加強(qiáng)調(diào)研，對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)管理要有計(jì)劃性、前瞻性；組織校采購(gòu)辦成員認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)政府采購(gòu)制度、方案、操作流程等一系列文件，加強(qiáng)培訓(xùn)工作，主動(dòng)規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)；在今后的工程項(xiàng)目建設(shè)管理工作中，校領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)格履責(zé)，堅(jiān)決杜絕工程拆解行為。

（十二）財(cái)務(wù)管理制度執(zhí)行不嚴(yán)方面

36、公務(wù)接待規(guī)定執(zhí)行不嚴(yán)的問(wèn)題。完善了《南昌市工信委機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理制度》，嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)接待制度、嚴(yán)格履行審批程序，控制費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)和配餐人員；同時(shí)嚴(yán)格規(guī)范財(cái)務(wù)報(bào)支行為，按照三單合一報(bào)銷(xiāo)的原則予以報(bào)銷(xiāo)。

37、違反現(xiàn)金管理制度的問(wèn)題。市廣電中專加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理制度執(zhí)行的力度，嚴(yán)格控制現(xiàn)金流，2017年3月已整改為使用銀行卡發(fā)放外聘教師講課費(fèi)；對(duì)學(xué)校出納進(jìn)行教育談話，并購(gòu)買(mǎi)了現(xiàn)金保險(xiǎn)柜，杜絕違規(guī)隱患，增強(qiáng)防范意識(shí)。

38、下屬單位工程財(cái)務(wù)管理不規(guī)范的問(wèn)題。市廣電中專與南昌中運(yùn)物流發(fā)展有限公司簽訂學(xué)校樟樹(shù)挖掘、運(yùn)輸、裝車(chē)等工作的補(bǔ)充協(xié)議；與江西鳳凰山莊生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司簽訂清理樹(shù)木合同補(bǔ)充說(shuō)明，對(duì)學(xué)校樟樹(shù)挖掘、運(yùn)輸、裝車(chē)等工作條款進(jìn)行刪除；同時(shí)加強(qiáng)工作作風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)格規(guī)范財(cái)務(wù)管理。

（十三）資產(chǎn)處置、經(jīng)營(yíng)管理不合規(guī)方面

39、下屬企業(yè)股東權(quán)利不明晰的問(wèn)題。市中小企業(yè)服務(wù)中心積極與相關(guān)股東進(jìn)行溝通，告知目前的整改需要，得到股東的理解；與已將股本金貸回的股東協(xié)商，要求他們?cè)谖礆w還股本金的情況下，自愿放棄在南昌市個(gè)私民營(yíng)企業(yè)信用擔(dān)保有限責(zé)任公司的經(jīng)營(yíng)決策權(quán)，并出具承諾函；已于2017年8月停止對(duì)相關(guān)股東發(fā)放工資，并要求相關(guān)股東承諾不再在南昌市個(gè)私民營(yíng)企業(yè)信用擔(dān)保有限責(zé)任公司領(lǐng)取一切工資及其他報(bào)酬。

40、對(duì)外投資未履行審批程序的問(wèn)題。因工商辦理有時(shí)效要求，相關(guān)審批手續(xù)未能齊全。市中小企業(yè)服務(wù)中心將補(bǔ)充完善增資程序，補(bǔ)辦審批手續(xù)。

41、未及時(shí)與下屬中介機(jī)構(gòu)脫鉤的問(wèn)題。2017年6月22日，市節(jié)能中心已將市節(jié)能評(píng)估事務(wù)所注銷(xiāo)。

本通報(bào)向社會(huì)公開(kāi)，接受廣大人民群眾監(jiān)督，如有意見(jiàn)或建議，請(qǐng)聯(lián)系市委巡察辦（電話：83885166）或市工信委機(jī)關(guān)黨委（電話：83884107）。

中共南昌市工業(yè)和信息化委員會(huì)委員會(huì)

2018年5月25日