按照市委統(tǒng)一部署，市委第四巡察組于2017年7月10日至2017年8月27日，對(duì)我局“加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活”進(jìn)行了為期7周的集中巡察。2017年11月20日，巡察組向我局反饋了巡察意見(jiàn)，實(shí)事求是地指出了工作中存在的主要問(wèn)題和不足，有針對(duì)性提出了整改意見(jiàn)和建議。會(huì)后，局黨組高度重視、立即召開(kāi)了黨組（擴(kuò)大）會(huì)議，研究部署整改落實(shí)工作，針對(duì)巡察組指出的問(wèn)題和意見(jiàn)建議，逐條逐項(xiàng)認(rèn)真分析，研究制定整改方案，明確整改目標(biāo)，細(xì)化責(zé)任分工，強(qiáng)化整改措施和具體完成時(shí)限。同時(shí)堅(jiān)持把巡察問(wèn)題整改落實(shí)與“全市干部作風(fēng)大轉(zhuǎn)變教育整治活動(dòng)”專題教育活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，通過(guò)全局各級(jí)黨員干部職工的共同努力，截至目前，巡察組反饋的三大類、28個(gè)普遍性、傾向性問(wèn)題，已完成整改26個(gè)，其中1個(gè)需要長(zhǎng)期整改，1個(gè)待全省環(huán)保垂改到位后整改到位；整改糾正違規(guī)使用資金81.87萬(wàn)元；追繳違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼、通訊費(fèi)、公務(wù)油卡加油費(fèi)、個(gè)人借款969807元；完善各種制度5項(xiàng)；問(wèn)責(zé)處理19人次。其中誡勉談話2人次，通報(bào)批評(píng)并扣減績(jī)效獎(jiǎng)1000元2人次，提醒約談9人次，函詢約談6人次。現(xiàn)將整改情況通報(bào)如下。

一、整改工作落實(shí)情況

（一）態(tài)度堅(jiān)決、行動(dòng)迅速。收到巡察組反饋意見(jiàn)后，局黨組高度重視，立即召開(kāi)黨組（擴(kuò)大）會(huì)議，就整改工作進(jìn)行全面安排部署。制定下發(fā)了《關(guān)于市委第四巡察組專項(xiàng)巡察市環(huán)保局黨組情況反饋意見(jiàn)整改工作方案》，成立了由局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)鄒國(guó)星擔(dān)任組長(zhǎng)，黨組成員、副局長(zhǎng)曾曉翔、黨組成員、總工程師黃寶強(qiáng)、副縣級(jí)干部鄢云華任執(zhí)行副組長(zhǎng)，其他局領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，機(jī)關(guān)各處室、各分局和局屬各單位主要負(fù)責(zé)人為成員的整改領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由黃寶強(qiáng)總工程師兼任辦公室主任，鄢云華副縣級(jí)干部任常務(wù)副主任，相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員，主要負(fù)責(zé)日常整改任務(wù)的協(xié)調(diào)推進(jìn)工作。整改工作在局黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下有序推進(jìn)，嚴(yán)格做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)、靠前指揮，對(duì)照整改清單逐條研究整改舉措，逐項(xiàng)督促落實(shí)。

（二）細(xì)化分工、明確任務(wù)。緊緊圍繞市委第四巡察組反饋意見(jiàn)和整改工作要求，對(duì)反饋的28個(gè)普遍性、傾向性問(wèn)題，結(jié)合單位實(shí)際研究制定了75條具體措施。為保障整改工作順利實(shí)施，明確局黨組書(shū)記鄒國(guó)星同志對(duì)巡察整改落實(shí)工作負(fù)總責(zé)，其他責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)按照職責(zé)分工，根據(jù)整改方案要求及時(shí)組織召開(kāi)專題會(huì)議，負(fù)責(zé)抓好分管業(yè)務(wù)、部門(mén)（單位）的整改落實(shí)工作。做到整改內(nèi)容明確、完成時(shí)間明確、責(zé)任人員明確、工作要求明確、保障措施明確。一是建立整改工作臺(tái)賬，明確內(nèi)容、整改措施、整改時(shí)限、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任處室（單位）、完成情況，確保整改任務(wù)清、整改措施實(shí)、整改效果好；二是建立協(xié)同機(jī)制。實(shí)行整改落實(shí)情況反饋制度，做好上傳下達(dá)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)解決整改過(guò)程中遇到的各類問(wèn)題；三是強(qiáng)化督促檢查。堅(jiān)持日常督導(dǎo)檢查和集中督導(dǎo)檢查相結(jié)合，適時(shí)對(duì)各處室（單位）整改落實(shí)情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，對(duì)整改落實(shí)不力的，嚴(yán)肅追究相關(guān)單位和責(zé)任人的責(zé)任。

（三）以上率下，突出重點(diǎn)。局黨組要求班子成員從自身做起，帶好頭、做表率，形成一級(jí)做給一級(jí)看，一級(jí)帶動(dòng)一級(jí)干的良好局面。局黨組書(shū)記分別于2017年11月21日、11月27日（兩次）、12月4日、12月18日、2018年1月3日、1月9日、2月26日、3月7日、3月14日，召開(kāi)10次黨組會(huì)議（班子碰頭會(huì)），研究部署巡察整改任務(wù)，聽(tīng)取整改工作進(jìn)展情況匯報(bào)，協(xié)調(diào)解決巡察整改遇到的各種問(wèn)題，研究對(duì)相關(guān)責(zé)任人的處理意見(jiàn)，做到問(wèn)題核查不清楚不放過(guò)，問(wèn)題整改不到位不放過(guò)。在全面落實(shí)整改工作的同時(shí)，把握重點(diǎn)，抓住要害，突出解決部分領(lǐng)導(dǎo)干部律己不嚴(yán)、作風(fēng)不實(shí)，“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)不到位，在黨風(fēng)廉政建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、選人用人、項(xiàng)目建管等方面存在的突出問(wèn)題。尤其是通過(guò)專項(xiàng)治理，集中時(shí)間和力量，解決好市委第四巡察組指出的群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。

（四）統(tǒng)籌兼顧，相互促進(jìn)。我局始終堅(jiān)持整改巡察組反饋問(wèn)題與落實(shí)巡察組工作建議相結(jié)合。一是堅(jiān)持長(zhǎng)短結(jié)合，按照問(wèn)題性質(zhì)和整改要求，對(duì)能夠立即解決的，立行立改；對(duì)需要一定時(shí)間解決的，按照既定方案、明確責(zé)任，提出具體時(shí)限，確保在規(guī)定時(shí)限內(nèi)見(jiàn)到明顯成效；對(duì)需要長(zhǎng)期整改的，按照整改方案持續(xù)用力、抓牢抓實(shí)，不解決問(wèn)題、不達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)決不收兵。二是堅(jiān)持整改落實(shí)與全市“干部作風(fēng)大轉(zhuǎn)變教育整治”工作部署結(jié)合，定任務(wù)、定措施、查缺補(bǔ)漏，以整改促教育提升，以教育促整改落實(shí)，運(yùn)用巡察成果，確保反饋問(wèn)題逐項(xiàng)逐條整改糾正到位，確保全年各項(xiàng)任務(wù)完成，全力推動(dòng)環(huán)保事業(yè)更好更快發(fā)展。

（五）建章立制，強(qiáng)化責(zé)任。針對(duì)巡察組反饋的問(wèn)題，我們及時(shí)制定完善了涉及人事、財(cái)務(wù)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、政府采購(gòu)等4類規(guī)章制度，開(kāi)展1次專項(xiàng)整治活動(dòng)。由局主要負(fù)責(zé)同志對(duì)巡察整改落實(shí)工作負(fù)總責(zé)，局巡察整改領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每周針對(duì)整改工作進(jìn)行一次調(diào)度，黨組成員自覺(jué)落實(shí)“一崗雙責(zé)”要求，對(duì)自己職責(zé)范圍內(nèi)問(wèn)題的整改落實(shí)工作承擔(dān)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任處室和單位對(duì)照問(wèn)題，細(xì)化整改內(nèi)容、整改措施，把任務(wù)分解到人、把壓力傳導(dǎo)到崗，一級(jí)抓一級(jí)、層層抓好落實(shí)。

（六）總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，注重長(zhǎng)效。整改期間，我們主動(dòng)征求市委巡察組對(duì)整改工作的意見(jiàn)建議，自覺(jué)接受干部群眾的監(jiān)督。在抓好整改、解決問(wèn)題的同時(shí)，及時(shí)總結(jié)整改經(jīng)驗(yàn)，研究制定科學(xué)、管用、長(zhǎng)效的工作機(jī)制，鞏固好、堅(jiān)持好整改成果，通過(guò)整改促進(jìn)工作，促進(jìn)全局干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變，切實(shí)把巡察成果轉(zhuǎn)化為推動(dòng)環(huán)保科學(xué)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。

二、具體問(wèn)題整改落實(shí)情況

（一）履行環(huán)保監(jiān)管職責(zé)缺位方面共3個(gè)具體問(wèn)題

1.對(duì)群眾身邊環(huán)境問(wèn)題解決不力。

整改情況：一是加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管，改進(jìn)工作作風(fēng)，認(rèn)真履職，嚴(yán)格執(zhí)行《南昌市環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境監(jiān)察工作制度》、《南昌市環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法工作實(shí)施意見(jiàn)》和《南昌市環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)污染源執(zhí)法工作流程》；二是對(duì)巡察組反饋存在問(wèn)題的企業(yè)采取“雙隨機(jī)”抽查和日常檢查的方式，開(kāi)展了專項(xiàng)執(zhí)法檢查；三是對(duì)違法企業(yè)依法進(jìn)行了查處，嚴(yán)厲打擊違法排污行為；四是配合市委、市政府督查室，對(duì)中央環(huán)保督察組反饋問(wèn)題進(jìn)行督查14次，下達(dá)督查通報(bào)13期。其中，巡察反饋后，進(jìn)行了4次督查，下達(dá)了3期督查通報(bào)；五是2017年12月26日，向各縣（區(qū)）人民政府、各開(kāi)發(fā)區(qū)（新區(qū)）管委會(huì)、市農(nóng)業(yè)局下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)禁養(yǎng)區(qū)規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖污染整治工作的通知》，督促各相關(guān)單位和部門(mén)認(rèn)真落實(shí)有關(guān)禁養(yǎng)規(guī)定；六是加強(qiáng)對(duì)禁養(yǎng)區(qū)的執(zhí)法監(jiān)督，2017年度對(duì)禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)97家養(yǎng)殖戶進(jìn)行了執(zhí)法檢查，檢查66次，出動(dòng)執(zhí)法人員162人次。其中，2017年8月1日后，對(duì)6家養(yǎng)豬場(chǎng)（戶）進(jìn)行執(zhí)法檢查，出動(dòng)執(zhí)法人員18人次。約談了部分養(yǎng)殖戶負(fù)責(zé)人，關(guān)停取締養(yǎng)豬場(chǎng)（戶）62家，移送公安機(jī)關(guān)處理1家。其中，2017年8月1日后，關(guān)停養(yǎng)豬場(chǎng)（戶）6家。七是督促南昌縣環(huán)保局分別于2017年9月20日、2017年10月23日、2017年11月28日、2018年1月10日，對(duì)位于南昌縣塘南鎮(zhèn)新聯(lián)村的南昌縣興旺綜合種養(yǎng)專業(yè)合作社養(yǎng)豬場(chǎng)進(jìn)行檢查；八是將查處情況及時(shí)向投訴人進(jìn)行了反饋；九是對(duì)監(jiān)察支隊(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行了提醒談話處理。

2.對(duì)經(jīng)開(kāi)區(qū)污水處理設(shè)施效能低下問(wèn)題督辦不力。

整改情況：一是市委第四巡察組反饋問(wèn)題后，我局配合市委、市政府督查室開(kāi)展對(duì)經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)加快白水湖污水處理廠配套管網(wǎng)建設(shè)進(jìn)行了4次督查；二是對(duì)督查情況進(jìn)行了3次通報(bào)；三是巡察組反饋意見(jiàn)后，我局加大對(duì)經(jīng)開(kāi)區(qū)相關(guān)企業(yè)的監(jiān)管力度，采取“雙隨機(jī)”抽查和突出檢查的方式，對(duì)2家企業(yè)排放污水情況進(jìn)行檢查，對(duì)違法排放污水企業(yè)依法進(jìn)行查處，處罰金額14.7432萬(wàn)元。

3.項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)不力。

整改情況：一是根據(jù)巡察組反饋的意見(jiàn)，督促環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)和排管中心嚴(yán)格按項(xiàng)目建設(shè)要求，推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)；二是監(jiān)察支隊(duì)已于2017年12月28日，對(duì)“南昌市環(huán)保重金屬監(jiān)管能力建設(shè)項(xiàng)目（02包）進(jìn)行了驗(yàn)收，其他項(xiàng)目已在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完工；三是中央監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)南昌市機(jī)動(dòng)車排污監(jiān)控項(xiàng)目現(xiàn)已按省環(huán)保廳的要求，完成與省環(huán)保廳和全市檢測(cè)機(jī)構(gòu)的聯(lián)網(wǎng)；四是依據(jù)相關(guān)規(guī)定分別對(duì)項(xiàng)目建設(shè)單位相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行了誡勉談話和提醒談話處理。

（二）落實(shí)行政審批“兩集中、三到位”工作不力方面共2個(gè)具體問(wèn)題

4.落實(shí)市政府第九輪審改要求不到位的問(wèn)題。

整改情況：根據(jù)《中共南昌市委辦公廳 南昌市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)<南昌市相對(duì)集中行政許可權(quán)改革試點(diǎn)實(shí)施方案>的通知》，我局所有行政許可事項(xiàng)全部劃入市審批局，我局已沒(méi)有行政許可職能。

5.未進(jìn)駐中心集中辦理。

整改情況：昌北、高新和紅谷灘環(huán)保分局已按各單位行政服務(wù)中心的要求，設(shè)置了環(huán)保審批窗口，并派專人負(fù)責(zé)。

（三）服務(wù)群眾主動(dòng)性、規(guī)范性不強(qiáng)方面共3個(gè)具體問(wèn)題

6.窗口部分辦事指南缺失。

整改情況：已印發(fā)南昌市環(huán)保局窗口辦事指南，對(duì)窗口建設(shè)進(jìn)行了進(jìn)一步規(guī)范。

7.行政許可案卷制作不規(guī)范。

整改情況：已按照《江西省行政許可、行政處罰案卷評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)范了行政許可案卷。

8.沒(méi)有對(duì)下放行政審批事項(xiàng)進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

整改情況： 2017年12月20日，組織各縣區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)、新區(qū)環(huán)保審批、驗(yàn)收分管領(lǐng)導(dǎo)和具體辦理行政許可事項(xiàng)的工作人員進(jìn)行培訓(xùn)。

（四）黨建工作責(zé)任制落實(shí)不到位方面共存在3個(gè)方面的具體問(wèn)題

9.對(duì)機(jī)關(guān)黨建工作重視不夠。

整改情況：一是已落實(shí)了基層黨組織書(shū)面報(bào)告半年黨建工作；二是制定了《中共南昌市環(huán)保局黨組落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單》；三是進(jìn)一步強(qiáng)化黨組黨建工作主體責(zé)任，每年年初對(duì)機(jī)關(guān)黨建工作進(jìn)行專題研究，基層黨組織負(fù)責(zé)人積極研究謀劃本單位年度黨建工作，做到年初有計(jì)劃，年底有總結(jié)、有考核；四是堅(jiān)持基層黨組織每半年向局黨組書(shū)面報(bào)告黨建工作制度，認(rèn)真落實(shí)年終黨建述職評(píng)議制度。

10.黨建制度不健全。

整改情況：一是印發(fā)了《關(guān)于在全局系統(tǒng)開(kāi)展“四化四型”標(biāo)桿黨組織、“四講四有”先鋒黨員的評(píng)選活動(dòng)通知》，對(duì)評(píng)選“四化四型”標(biāo)桿黨組織、“四講四有”先鋒黨員提出了要求。經(jīng)過(guò)各支部推薦、評(píng)選，推薦4名黨員、1個(gè)支部參加全市先鋒黨員、標(biāo)桿黨組織評(píng)選；二是印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)黨內(nèi)政治生活制度落實(shí)的督查辦法》；三是印發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展2017年度基層黨建述職評(píng)議考核工作的通知》，并對(duì)各基層黨支部書(shū)記進(jìn)行了考核。

11.黨組中心組學(xué)習(xí)形式簡(jiǎn)單。

整改情況：一是進(jìn)一步規(guī)范會(huì)議記錄，做好記錄留痕工作；二是中心組學(xué)習(xí)時(shí)，各位黨組成員及班子成員均結(jié)合分管工作，談學(xué)習(xí)體會(huì)，并落實(shí)簽到制度。

（五）黨的組織生活不嚴(yán)肅方面共3個(gè)具體問(wèn)題

12.三會(huì)一課”制度執(zhí)行不夠好。

整改情況：一是督促各黨支部開(kāi)展“黨員活動(dòng)日”活動(dòng)，嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”制度；二是組織開(kāi)展黨支部書(shū)記、支委委員及黨小組長(zhǎng)培訓(xùn)，提高黨務(wù)工作者的業(yè)務(wù)水平；三是機(jī)關(guān)黨委負(fù)責(zé)人對(duì)相關(guān)黨支部負(fù)責(zé)人進(jìn)行了提醒談話處理。

13.談心談話制度落實(shí)不到位。

整改情況：嚴(yán)格落實(shí)記錄留痕工作機(jī)制, 落實(shí)談心談話制度，局領(lǐng)導(dǎo)與黨員干部、支部書(shū)記或支委委員與普通黨員開(kāi)展談心談話，指出不足之處，加以改進(jìn)。

14.未按規(guī)定交納和使用黨費(fèi)。

整改情況：一是嚴(yán)格落實(shí)黨章關(guān)于黨費(fèi)交納的規(guī)定，督促黨員自覺(jué)、按時(shí)、足額交納黨費(fèi)；二是留存黨費(fèi)移交局財(cái)務(wù)管理；三是嚴(yán)格落實(shí)留存黨費(fèi)使用的報(bào)批程序。

（六）選人用人不規(guī)范方面共1個(gè)問(wèn)題

15.市環(huán)保局機(jī)關(guān)存在超編情況。

整改情況：一是嚴(yán)格落實(shí)市編辦的要求，對(duì)超編人員爭(zhēng)取在垂改過(guò)程中給予消化；二是對(duì)人編分離情況，做到結(jié)合環(huán)保垂改給予逐步解決；三是嚴(yán)格落實(shí)選人用人相關(guān)制度，杜絕對(duì)擬提拔對(duì)象任職資格把握不嚴(yán)和對(duì)擬提拔任用干部注重群眾公認(rèn)度不夠問(wèn)題的發(fā)生。

（七）履行主體責(zé)任有所缺失方面共4個(gè)問(wèn)題

16.履行主體責(zé)任措施不多。

整改情況：一是修訂完善了《南昌市環(huán)境保護(hù)局領(lǐng)導(dǎo)干部談話制度》、《南昌市環(huán)保局貫徹落實(shí)市委市政府改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的若干規(guī)定實(shí)施辦法》、《南昌市環(huán)境保護(hù)局紀(jì)律建設(shè)問(wèn)責(zé)辦法》等3項(xiàng)制度；二是結(jié)合環(huán)保工作實(shí)際，完善了《干部作風(fēng)大轉(zhuǎn)變教育整治實(shí)施方案》；三是嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)專題匯報(bào)制度，做到每季度向局黨組專題匯報(bào)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)情況。

17.履行“一崗雙責(zé)”意識(shí)不強(qiáng)。

整改情況：一是加強(qiáng)教育，組織學(xué)習(xí)了《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》和組織全體黨員干部赴市委黨章教育館參觀學(xué)習(xí)，提高了局領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責(zé)”的責(zé)任意識(shí)、主動(dòng)意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí)；二是通過(guò)與市紀(jì)委相關(guān)部門(mén)對(duì)接溝通，進(jìn)一步規(guī)范了履職談話記錄；三是局領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)格按“四必談”的要求，認(rèn)真開(kāi)展履職談話活動(dòng)。

18.作風(fēng)效能問(wèn)題仍然時(shí)有發(fā)生。

整改情況：一是嚴(yán)格落實(shí)作風(fēng)效能問(wèn)責(zé)辦法，加大對(duì)作風(fēng)效能的暗訪力度；二是對(duì)2013年以來(lái)暗訪發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題均已作出了處理；三是組織信息中心對(duì)全體干部職工的辦公電腦進(jìn)行了一次全面的清理；四是責(zé)令相關(guān)單位對(duì)巡察期間發(fā)現(xiàn)的干部職工在上班時(shí)間電腦桌面留存股票、游戲等軟件的人員分別作出了通報(bào)批評(píng)和扣除績(jī)效獎(jiǎng)1000元的處理。

19.對(duì)黨員干部教育、管理、監(jiān)督不力。

整改情況：一是修訂并完善作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)問(wèn)責(zé)辦法，規(guī)范對(duì)黨員干部的監(jiān)督管理；二是對(duì)醉酒駕車的科級(jí)干部未及時(shí)向局黨組報(bào)告行為，已于2016年8月給予了黨內(nèi)嚴(yán)重警告處理；三是駐局紀(jì)檢組對(duì)聚眾吸食毒品干部作出了留黨察看一年的處理。

（八）落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神不嚴(yán)方面共5個(gè)具體問(wèn)題

20.違規(guī)超標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放獎(jiǎng)金、降溫費(fèi)等。

整改情況：一是局機(jī)關(guān)2014年重復(fù)發(fā)放的文明獎(jiǎng)和超標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放的降溫費(fèi)已全部退回，共退回128833元；二是監(jiān)測(cè)站、監(jiān)察支隊(duì)、信息中心、后勤服務(wù)中心、排管中心2014年重復(fù)發(fā)放的文明獎(jiǎng)已全部退回，共退回399874元；三是監(jiān)測(cè)站、監(jiān)察支隊(duì)、信息中心、排管中心、技術(shù)服務(wù)中心2014年超標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放的降溫費(fèi)已全部退回，共退回88000元；四是監(jiān)察支隊(duì)2013年至2016年超范圍發(fā)放的通訊補(bǔ)貼13.3萬(wàn)元已全部退回；五是監(jiān)察支隊(duì)2014年2月違規(guī)借給非本單位人員陳志美2000元已追回；六是分別對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行了提醒談話處理；七是駐局紀(jì)檢組分別對(duì)有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行了函詢約談。

21.公務(wù)油卡管理不嚴(yán)。

整改情況：一是2017年7月底前，局機(jī)關(guān)和監(jiān)察支隊(duì)的公務(wù)加油卡已注銷；二是經(jīng)自查，違規(guī)使用的公務(wù)加油費(fèi)用已在自查階段全部主動(dòng)退回。

22.違規(guī)占用下屬單位車輛并列支費(fèi)用。

整改情況：一是加強(qiáng)財(cái)務(wù)制度建設(shè)，杜絕類似情況的發(fā)生；二是違規(guī)占用下屬單位車輛已于2016年2月全部歸還下屬單位，并按要求完成車改。

23.違規(guī)在下屬企業(yè)列支費(fèi)用。

整改情況：一是嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)務(wù)院《關(guān)于禁止向企業(yè)攤派暫行條例》的規(guī)定；二是由于機(jī)關(guān)行政事業(yè)經(jīng)費(fèi)不足，加之局屬各單位都在該辦公區(qū)辦公。因此，經(jīng)局局長(zhǎng)辦公會(huì)研究決定，由原環(huán)科院和環(huán)境評(píng)估中心各出資50萬(wàn)元，用于辦公區(qū)綠化美化。”并將相關(guān)情況向第四巡察組作出了說(shuō)明。

24.開(kāi)會(huì)議、文件下發(fā)過(guò)多。

整改情況：一是制定印發(fā)了《南昌市環(huán)保局進(jìn)一步精簡(jiǎn)會(huì)議文件的規(guī)定》的通知，嚴(yán)格控制會(huì)議和文件下發(fā)；二是嚴(yán)格落實(shí)《南昌市環(huán)保局貫徹落實(shí)市委市政府改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾若干規(guī)定實(shí)施辦法》，精簡(jiǎn)文件和會(huì)議。

（九）重點(diǎn)領(lǐng)域廉政風(fēng)險(xiǎn)突出方面共4個(gè)具體問(wèn)題

25.項(xiàng)目建設(shè)管理不規(guī)范。

整改情況：一是進(jìn)一步完善了項(xiàng)目建設(shè)程序。對(duì)反饋的兩個(gè)工程項(xiàng)目，市環(huán)境監(jiān)測(cè)站已委托有資質(zhì)的環(huán)評(píng)單位，辦理了“建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響登記表，并完成登記備案手續(xù)，與南昌市發(fā)改委、南昌縣發(fā)改委溝通對(duì)接，完善了項(xiàng)目規(guī)劃、土地、施工等相關(guān)手續(xù)；二是責(zé)成環(huán)境監(jiān)測(cè)站對(duì)“南昌市五河入鄱陽(yáng)湖口水質(zhì)監(jiān)測(cè)站站房工程”項(xiàng)目，規(guī)避招投標(biāo)問(wèn)題作出了說(shuō)明；三是對(duì)該項(xiàng)目建設(shè)單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行提醒談話處理。

26.專項(xiàng)資金管理不規(guī)范。

整改情況：一是組織開(kāi)展了全局系統(tǒng)財(cái)務(wù)人員培訓(xùn)，提高財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和政治覺(jué)悟；二是嚴(yán)格落實(shí)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法實(shí)施條例》有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律和財(cái)務(wù)制度，確保各項(xiàng)開(kāi)支規(guī)范合理；三是市環(huán)保局機(jī)關(guān)和市環(huán)境信息中心加強(qiáng)與市財(cái)政部門(mén)對(duì)接溝通，確保專項(xiàng)資金規(guī)范使用；四是機(jī)關(guān)2013年至2016年累計(jì)擠占項(xiàng)目資金27.52萬(wàn)元、固廢中心擠占的專項(xiàng)資金19.25萬(wàn)元、信息中心2015年和2016年在“污染源監(jiān)控中心運(yùn)行維護(hù)費(fèi)”中彌補(bǔ)事業(yè)經(jīng)費(fèi)不足17.84萬(wàn)元已全部歸位；五是分別對(duì)相關(guān)單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行了提醒談話處理。

27.財(cái)務(wù)管理不規(guī)范。

整改情況：一是組織開(kāi)展了財(cái)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和財(cái)務(wù)人員的法規(guī)意識(shí)；二是加強(qiáng)票據(jù)管理，杜絕違規(guī)借款、“白條入賬”和購(gòu)買食品、勞保用品未附明細(xì)清單等問(wèn)題發(fā)生；三是嚴(yán)格執(zhí)行《現(xiàn)金管理?xiàng)l例》和《南昌市財(cái)政局關(guān)于實(shí)施市級(jí)預(yù)算單位公務(wù)卡結(jié)算目錄的通知》等相關(guān)規(guī)定，杜絕現(xiàn)金支付現(xiàn)象發(fā)生；四是已責(zé)令監(jiān)察支隊(duì)追回違規(guī)借款2000元；五是分別對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行了提醒談話處理。

28.政府采購(gòu)不規(guī)范。

整改情況：一是組織開(kāi)展了對(duì)全局系統(tǒng)政府采購(gòu)相關(guān)工作人員的培訓(xùn)，組織學(xué)習(xí)了《政府采購(gòu)法》等相關(guān)規(guī)定，增強(qiáng)了工作人員的法律法規(guī)意識(shí)；二是對(duì)2013年5月機(jī)關(guān)購(gòu)置一臺(tái)電腦未執(zhí)行政府采購(gòu)情況進(jìn)行了核實(shí)。經(jīng)核實(shí)，該情況已執(zhí)行了政府采購(gòu)程序；三是對(duì)市工業(yè)固體廢物管理中心2013年8月和2015年12月兩次支付給江西核工業(yè)環(huán)境保護(hù)中心尾渣浸毒性腐蝕性鑒別費(fèi)用未執(zhí)行政府采購(gòu)情況進(jìn)行了核實(shí)。經(jīng)核實(shí)，該情況屬實(shí)。現(xiàn)已責(zé)成市工業(yè)固體廢物管理中心對(duì)該情況作出了說(shuō)明，并對(duì)市工業(yè)固體廢物管理中心負(fù)責(zé)人進(jìn)行了函詢和誡勉談話處理。

歡迎全局系統(tǒng)干部職工和社會(huì)各界人士對(duì)上述問(wèn)題的整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。

監(jiān)督舉報(bào)電話

市委第四巡察組監(jiān)督舉報(bào)電話：18979151720

南昌市環(huán)保局機(jī)關(guān)紀(jì)委監(jiān)督舉報(bào)電話：86356027

中共南昌市環(huán)境保護(hù)局黨組    

                 2018年5月23日