根據(jù)市委統(tǒng)一部署，2017年底至2018年初，市委第五巡察組對市食藥監(jiān)局黨組開展了集中巡察，今年4月24日向市食藥監(jiān)局黨組反饋了巡察結果。市食藥監(jiān)局黨組高度重視，對反饋問題進行全面深入整改。現(xiàn)將整改落實情況予以公布。

一、關于黨的領導方面

（一）局黨組未切實擔負起學習宣傳貫徹黨的十九大精神的主體責任

1.局黨組對學習宣傳貫徹黨的十九大精神進行再研究再部署，把學習貫徹黨的十九大精神融入市局中心工作總體布局。2.局黨組理論學習中心組多次深入學習領會習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神；舉辦為期三天的學習貫徹黨的十九大精神專題培訓班并進行知識測試。3.局黨組成員帶頭講黨課；前往市廉政黨校學習參觀，開展“我學十九大暨參觀市黨章教育館”主題黨日活動；機關黨支部制定《2018年政治理論學習安排》，發(fā)放《政治理論黨員學習記錄本》，制作黨的十九大精神學習心得體會專欄。4.通過市局網(wǎng)站、橫幅標語等形式宣傳黨的十九大精神，營造學習氛圍。

（二）貫徹落實習近平總書記“四個最嚴”的要求不到位

1.組織開展習近平總書記近幾年對食品藥品安全指示的學習討論，通過多種形式進行宣傳。2.嚴格把好行政處罰自由裁量法制審核關，聯(lián)合出臺《南昌市辦理危害食品安全刑事案件適用法律問題的指導意見》。3.開展春季學校食堂及集體用餐配送單位餐飲服務食品安全監(jiān)督檢查并在網(wǎng)站上公開檢查情況；開展校園及周邊食品銷售者專題培訓；及時發(fā)布食品安全預警；組織開展全市食品藥品安全隱患大排查，指導督促責任部門落實日常監(jiān)管措施，實施市本級飛行檢查，突出重點品種重點領域開展專項檢查和專項整治。

（三）貫徹落實市委重大決策部署不堅決、不及時，方法不多、思路不新

研究落實市委主要領導關于加強校園食品安全監(jiān)管要求的舉措；多形式組織傳達學習全省作風建設工作會議和市委、市紀委有關文件精神，召開黨員大會進行部署；修訂完善督查督辦制度，加強對落實市委重大決策部署的督查督辦；開展校園食品安全大排查大整治回頭看，發(fā)布情況通報；發(fā)布重點針對校園的夏季餐飲食品安全消費警示；組織開展“學校食堂開放日”活動。

（四）履行食品藥品安全監(jiān)管職責有缺失

1.將吉利蛋糕店負責人及工作人員移送公安機關追究刑事責任；對三家涉事幼兒園依法從嚴予以行政處罰；發(fā)布《關于開展食品小作坊整治的通告》，規(guī)范登記監(jiān)管，嚴厲打擊無證食品小作坊。2.對大型食品生產(chǎn)企業(yè)落實食品安全主體責任開展專項督查；推動企業(yè)創(chuàng)建“放心肉菜示范超市”；推進餐飲企業(yè)實施“潔廚亮灶”；及時公開校園食品安全監(jiān)督檢查、飛行檢查、專項整治等監(jiān)管信息。

（五）建設服務型政府、主動服務企業(yè)意識不強

1.市行政審批局對市食藥監(jiān)局劃轉的11項許可（備案）事項重新制定操作規(guī)程，印制新的紙制版辦事指南，并在網(wǎng)站予以公布，在辦證大廳設置自助查詢機。食品生產(chǎn)許可流程優(yōu)化為受理、現(xiàn)場核查、審核、審批四個環(huán)節(jié)，時限由法定時限20個工作日壓縮為14個工作日。2.市行政審批局認真組織業(yè)務骨干學習與許可相關的法律法規(guī)和業(yè)務知識，集中開展服務禮儀、審批系統(tǒng)操作和一窗受理操作等培訓；對各單位原聘用人員組織考試，擇優(yōu)留用，統(tǒng)一轉為政府購買服務崗位。

二、關于黨的建設方面

（一）黨建工作薄弱，局黨組對黨建工作不重視

1.局黨組出臺《2018年南昌市食品藥品監(jiān)督管理局機關黨的工作要點》，突出黨組書記第一責任人的帶頭擔當，強化分管領導抓黨建“一崗雙責”的履責意識；機關黨委向局黨組匯報2018年上半年工作。2.局黨組實施局管領導班子和科級領導干部年度考核。3.采取黨支部書記述職、群眾評議、查閱資料的方式，對局屬單位2017年度黨建工作進行考評。

（二）黨內(nèi)政治生活不夠嚴格

1.局黨組召開巡察整改專題民主生活會，會前充分準備，會上直面問題，充分剖析，批評與自我批評直截了當、直點要害，會后認真進行整改。2.市局機關黨支部召開2017年度專題組織生活會，認真對照查擺問題，開展批評與自我批評；對機關全體黨員開展民主評議和“黨性指數(shù)”測評工作；黨小組堅持每月1次小組會。3.局領導嚴格按要求以普通黨員身份參加所在黨支部或黨小組的組織生活，具體參加情況每半年在支部會、黨小組會上予以通報。

（三）工作中存在形式主義的問題

1.局黨組出臺《深化作風建設專項行動工作實施方案》和《深化整治“怕慢假庸散”作風問題工作方案》，開展作風暗查暗訪。2.以“三會一課”為抓手，持續(xù)推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，組織全體黨員認真學習《學思踐悟》等，加強黨員干部日常教育、管理和監(jiān)督。

（四）“三重一大”制度執(zhí)行不到位

1.局黨組出臺《“三重一大”事項集體決策實施辦法》。2.梳理2018年度“三重一大”事項，均嚴格按規(guī)定程序進行研究、決策和執(zhí)行。

（五）人事管理不規(guī)范

1.局黨組召開專題學習會認真學習有關組織人事管理文件和政策法規(guī)。2.持續(xù)鞏固選人用人不正之風專項整治工作成果，規(guī)范選人用人程序，提高選人用人公信度；加強溝通，主動接受市紀委派駐紀檢組監(jiān)督。3.規(guī)范干部檔案管理。

三、關于全面從嚴治黨方面

（一）局黨組落實黨風廉政建設主體責任不到位

1.局黨組召開2018年度黨風廉政建設工作部署會，機關黨委（機關紀委）對機關處室和局屬單位會議精神的學習貫徹情況開展跟蹤檢查督導。2.局黨組出臺《領導班子和領導干部深化落實全面從嚴治黨主體責任實施方案》，按規(guī)定開展履責約談。3.堅持抓早抓小，每個節(jié)假日前開展廉情教育；將廉政建設與業(yè)務建設“同抓共管”，召開2017年度處室主要負責人述職述廉會。4.完善請假管理制度、領導干部外出報備審批制度、長期病休人員管理制度等；強化作風建設，嚴格會風會紀，對執(zhí)行培訓紀律情況進行通報。

（二）執(zhí)行中央八項規(guī)定精神不嚴肅

1.完善《南昌市食品藥品監(jiān)督管理局執(zhí)法執(zhí)勤用車管理制度》，規(guī)范執(zhí)法執(zhí)勤車輛使用行為；長期堅持開展車輛駕駛員安全教育和政策法規(guī)、廉政教育。2.加強中央八項規(guī)定精神的學習貫徹，開展警示教育，嚴守報賬審核程序，規(guī)范各項津補貼發(fā)放，公務接待嚴格執(zhí)行規(guī)定標準。

（三）重點領域廉政風險突出

1.組織開展局系統(tǒng)廉政風險排查；修訂完善機關財務管理制度；出臺《南昌市食品藥品監(jiān)督管理局政府采購流程（暫行）》；學習政府采購規(guī)定，強化流程管理，嚴格執(zhí)行政府采購制度；相關局屬單位建立工程建設項目管理制度并抓好落實。2.相關局屬單位修訂《固定資產(chǎn)管理制度》并加強管理；編制《行政罰沒物品管理制度》，健全賬冊，完善物證進出庫臺賬管理。

歡迎社會各界對我局巡察整改情況進行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。監(jiān)督電話：（0791）83851880；地址：南昌市紅谷灘新區(qū)碟子湖大道299號市食品藥品監(jiān)督管理局6樓603室；郵編：330038。市委第五巡察組聯(lián)系電話：18679131883

中共南昌市食品藥品監(jiān)督管理局黨組

2018年10月20日