按照市委統(tǒng)一部署，2021年3月16日至4月30日，市委第三巡察組對原市住房保障和房產(chǎn)管理局黨組進(jìn)行了巡察“回頭看”。8月25日，市委第三巡察組向原市住房保障和房產(chǎn)管理局黨組反饋了巡察意見。實(shí)事求是、客觀公正地指出了3個方面、40個具體問題，并有針對性地提出了整改意見和建議。按照市委巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將反饋意見整改落實(shí)情況予以公布。

1、關(guān)于“現(xiàn)行使用的《南昌市住房公積金管理條例》相對于國務(wù)院新修訂的條例較為滯后”的問題。

落實(shí)情況：我局建議將《南昌市住房公積金管理條例》修訂列入2022年立法工作計劃，但市人大未同意列入。

2、關(guān)于“市民用建筑設(shè)計研究院改革歷時4年仍未完成，致使人員工資借款發(fā)放，3名干部工作無著落”的問題。

落實(shí)情況：一是已安排3名同志在局房屋使用安全工作小組工作，工資已正常發(fā)放；二是根據(jù)市委編委相關(guān)文件精神，市民用建筑設(shè)計研究院于2020年12月31日予以注銷。

3、關(guān)于“作為市聯(lián)席辦牽頭部門，對群眾反映強(qiáng)烈的裝修質(zhì)量、價外加價、捆綁銷售等房地產(chǎn)亂象，解決效果不明顯”的問題。

整改情況：一是嚴(yán)格落實(shí)交付房裝修評估、交付前樣板房檢查等制度；二是積極配合協(xié)助相關(guān)部門處置有關(guān)涉穩(wěn)問題；三是通過加強(qiáng)制度建設(shè)，不斷強(qiáng)化新建全裝修住宅銷售管理；四是督促開發(fā)企業(yè)積極做好業(yè)主的溝通協(xié)調(diào)工作。目前融創(chuàng)望江府總體收房率已達(dá)到48%。

4、關(guān)于“便民服務(wù)平臺項目推進(jìn)緩慢”的問題。

落實(shí)情況：一是“便民服務(wù)平臺”已于2021年9月正式上線運(yùn)行；二是“物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用信息管理平臺”功能模塊已于2021年8月上線運(yùn)行；三是“商品房退房認(rèn)購網(wǎng)上報名”功能模塊已于2021年6月上線運(yùn)行。

5、關(guān)于“‘商業(yè)性個人住房貸款轉(zhuǎn)為住房公積金貸款’業(yè)務(wù)便民為民程度不高”的問題。

落實(shí)情況：已于2021年6月15日對“商轉(zhuǎn)公”業(yè)務(wù)進(jìn)一步優(yōu)化，推出了“中心墊資”、“組合貸款”及“未取得《不動產(chǎn)權(quán)證書》”的商轉(zhuǎn)公模式。

6、關(guān)于“房地產(chǎn)行業(yè)監(jiān)管不夠有力，對于房地產(chǎn)行業(yè)領(lǐng)域違法違規(guī)行為采取行政處罰手段偏少”的問題。

落實(shí)情況：一是開展規(guī)范房地產(chǎn)開發(fā)銷售、中介服務(wù)行為專項整治，對檢查中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)行為實(shí)施了行政處罰；二是積極受理處置群眾舉報、投訴。

7、關(guān)于“物業(yè)服務(wù)領(lǐng)域矛盾糾紛不斷、信訪不斷，巡察期間收到多起反映物業(yè)服務(wù)領(lǐng)域的信訪問題”的問題。

落實(shí)情況：一是已明確將物業(yè)矛盾糾紛調(diào)處情況列入物業(yè)小區(qū)季度考核及縣區(qū)房管部門考核內(nèi)容；二是南昌市物業(yè)服務(wù)矛盾糾紛調(diào)處平臺已于2021年7月上線運(yùn)行，8月初向各縣區(qū)推廣使用；三是積極開展物業(yè)管理政策法規(guī)培訓(xùn)，指導(dǎo)物業(yè)企業(yè)將糾紛調(diào)處融入物業(yè)服務(wù)工作，維護(hù)業(yè)主合法權(quán)益。

8、關(guān)于“將“三限房”審核和現(xiàn)場搖號監(jiān)督等職能交市房地產(chǎn)協(xié)會履行，存在行業(yè)監(jiān)管風(fēng)險”的問題。

落實(shí)情況：印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)市區(qū)“三限房”銷售行為的通知》，加強(qiáng)對“三限房”審核、現(xiàn)場搖號等工作的監(jiān)管，并明確了工作人員行為規(guī)范，強(qiáng)化廉政風(fēng)險管控。

9、關(guān)于“脫貧攻堅工作主動協(xié)同不夠”的問題。

整改情況：經(jīng)溝通協(xié)調(diào)，將核實(shí)監(jiān)測對象住房公積金信息數(shù)據(jù)納入了各縣區(qū)扶貧部門均制定的《關(guān)于健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機(jī)制的實(shí)施方案》，形成數(shù)據(jù)動態(tài)更新監(jiān)測機(jī)制。

10、關(guān)于“房地產(chǎn)租賃市場風(fēng)險管控不足”的問題。

落實(shí)情況：一是制定出臺《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)住房租賃市場管理的通知》，規(guī)范租賃市場管理；二是對“城城找房”線索進(jìn)行了調(diào)查核查，并向市政府書面報告；三是開展住房租賃市場排查和風(fēng)險防范工作，對存問題的企業(yè)下達(dá)風(fēng)險警示函；四是印發(fā)《關(guān)于開展住房租賃資金監(jiān)管的通知》，強(qiáng)化租賃資金監(jiān)管。

11、關(guān)于“超標(biāo)準(zhǔn)報銷差旅費(fèi)”的問題。

落實(shí)情況：一是相關(guān)人員已退回超標(biāo)報銷的住宿費(fèi)；二是今后將嚴(yán)格執(zhí)行差旅費(fèi)報銷的相關(guān)文件規(guī)定，杜絕超標(biāo)報銷現(xiàn)象發(fā)生。

12、關(guān)于“違規(guī)報銷車輛使用費(fèi)”的問題。

落實(shí)情況：一是已配合駐局紀(jì)檢監(jiān)察組開展問題線索初核；二是已制定《南昌市住房保障和房產(chǎn)管理局扶貧用車報銷管理辦法》，進(jìn)一步完善駐村工作隊車輛使用報銷制度。

13、關(guān)于“近年來依然存在違規(guī)收受款物等問題”的問題。

落實(shí)情況：一是局黨組書記已會同市紀(jì)委市監(jiān)委駐局紀(jì)檢監(jiān)察組組長對作風(fēng)問題高發(fā)的單位主要負(fù)責(zé)人開展了警示約談。并結(jié)合巡察整改專題民主生活會，局黨組班子深入剖析違反中央“八項規(guī)定”精神、利用職權(quán)“吃拿卡要”等問題根源；二是通過形式多樣的廉政教育，在全局形成了知敬畏、明底線的良好氛圍；三是要求局屬各單位、業(yè)務(wù)科室再次梳理廉能風(fēng)險點(diǎn)，力求全面準(zhǔn)確、不留死角；四是駐局紀(jì)檢監(jiān)察組與局廉政辦高效聯(lián)動，開展聯(lián)合學(xué)習(xí)、聯(lián)合辦案、聯(lián)合檢查，促進(jìn)了線索核實(shí)、案件查辦、廉能督查等工作順利開展。

14、關(guān)于“國有資產(chǎn)收益流失，及市房地產(chǎn)經(jīng)營公司售房款25年未收回”的問題。

落實(shí)情況：及時梳理了西湖出租公司的欠賬賬目，經(jīng)反復(fù)調(diào)查，因時間久遠(yuǎn)，無法厘清欠賬詳細(xì)信息。已于2021年11月26日向西湖區(qū)法院提請訴訟，法院已受理。

15、關(guān)于“南昌洪房后勤服務(wù)公司未采取措施督促法院將出租原局辦公大樓所欠租金追繳到位”的問題。

落實(shí)情況：一是成立房租追討小組，開展新一輪欠租追討；二是再次要求西湖區(qū)法院對江西非常客棧有限公司所欠租金申請強(qiáng)制執(zhí)行。

16、關(guān)于“市房屋產(chǎn)權(quán)交易管理處未督促本單位職工及時歸還所欠差旅費(fèi)、訴訟費(fèi)等問題”的問題。

落實(shí)情況：一是組織專人對未及時歸還單位所欠差旅費(fèi)、訴訟費(fèi)等問題進(jìn)行逐一清查，并已明確掛賬原因；二是已根據(jù)清查情況進(jìn)行整改，總計核銷132945.4元，追回欠款3698.45元；三是聘請會計事務(wù)所對產(chǎn)權(quán)處進(jìn)行資產(chǎn)清查，并根據(jù)清查結(jié)果對洪城房產(chǎn)測繪中心投資款進(jìn)行處置，將其轉(zhuǎn)為長期股權(quán)投資等。

17、關(guān)于“住房公積金增值收益未及時上繳”的問題。

落實(shí)情況：一是已及時上繳住房公積金增值收益；二是局分管領(lǐng)導(dǎo)已對公積金中心黨政負(fù)責(zé)人進(jìn)行了約談。

18、關(guān)于“工程無預(yù)決算”的問題。

落實(shí)情況：一是擬于每年年初對局全年應(yīng)急維修項目進(jìn)行總測算，根據(jù)測算情況開展工程發(fā)包，每年年終根據(jù)實(shí)際工程量開展工程決算；二是制定下發(fā)工程項目預(yù)決算管理辦法，規(guī)范單位工程預(yù)決算行為。

19、關(guān)于“規(guī)避“三重一大”決策制度”的問題。

落實(shí)情況：一是對我局房產(chǎn)服務(wù)中心大樓工程項目及局屬單位2018年以來的其他工程項目是否嚴(yán)格落實(shí)“三重一大”制度開展全面排查，未發(fā)現(xiàn)其他項目存在類似問題；二是今后將嚴(yán)格落實(shí)“三重一大”制度，避免工程拆包現(xiàn)象。

20、關(guān)于“工作作風(fēng)不夠嚴(yán)實(shí)”的問題。

落實(shí)情況：一是按照全市作風(fēng)建設(shè)的有關(guān)部署，結(jié)合我局實(shí)際情況，已下發(fā)作風(fēng)建設(shè)相關(guān)要求文件6個；二是建立了窗口服務(wù)工作每周督查和每周通報機(jī)制，堅持常態(tài)化督查和重點(diǎn)督查相結(jié)合，及時發(fā)現(xiàn)和糾正窗口服務(wù)問題；三是利用服務(wù)熱線、舉報電話等渠道受理群眾舉報，今年以來共受理群眾投訴舉報32次，均已處理完成。

21、關(guān)于“黨組履行主體責(zé)任不夠有力”的問題。

落實(shí)情況：一是結(jié)合從嚴(yán)治黨主體責(zé)任調(diào)研，黨組成員對分管的干部職工開展談心談話38次，通過早教育、常提醒、早預(yù)防，把問題消除在萌芽狀態(tài)；二是已制定局管副科級及以上干部政治素質(zhì)考察和識別辦法；三是已制定局干部職工因私出國(境)證件管理辦法；四是已注銷住房資金管理中心原法人印章。

22、關(guān)于“班子成員履行“一崗雙責(zé)”不到位”的問題。

落實(shí)情況：一是嚴(yán)格落實(shí)釘釘打卡制度，實(shí)行考勤月通報；二是已制定年度主體責(zé)任清單，并召開半年履行主體責(zé)任匯報會；三是已制定主體責(zé)任督查調(diào)研計劃，并按計劃完成調(diào)研；四是局分管領(lǐng)導(dǎo)定期對局屬單位部門“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子開展政治談話，對苗頭性、傾向性問題，抓早抓小、防微杜漸；五是堅持開展節(jié)日廉情監(jiān)督，做到節(jié)前提醒，節(jié)中暗訪，節(jié)后通報；六是局分管領(lǐng)導(dǎo)已對公積金中心、資金中心黨政主要負(fù)責(zé)人開展提醒談話，督促其規(guī)范管理，防范資金和廉政風(fēng)險；七是要求公積金中心、資金中心再次梳理廉政風(fēng)險點(diǎn)，排查風(fēng)險、制定應(yīng)對措施；八是已建立住房維修資金線上投票平臺和平臺管理制度。

24、關(guān)于“黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)肅”的問題。

落實(shí)情況：一是召開黨組中心組學(xué)習(xí)會議，組織班子成員深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于開展批評與自我批評的重要論述,帶頭弘揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng),自覺防止和克服“好人主義”；二是領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格按照制度按時參加支部組織生活，機(jī)關(guān)黨委定期對落實(shí)雙重組織生活情況進(jìn)行檢查；三是今后將嚴(yán)格按照有關(guān)要求召開民主生活會，對會議質(zhì)量不高的，組織重新召開。

25、關(guān)于“‘三會一課’制度落實(shí)不到位”的問題。

落實(shí)情況：一是已制定《關(guān)于市委第三巡察組巡察“回頭看”反饋黨建工作意見的整改方案》并轉(zhuǎn)局屬各支部落實(shí)；二是將“三會一課”制度落實(shí)作為局系統(tǒng)黨務(wù)干部培訓(xùn)班重要內(nèi)容；三是加強(qiáng)對“三會一課”落實(shí)情況以及黨員參與組織生活會情況的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時查處；四是各支部嚴(yán)格落實(shí)黨員參與組織生活的督查考核，對于長期不參加組織生活的黨員，將按規(guī)定作出組織處理。                

26、關(guān)于“干部隊伍規(guī)劃建設(shè)不夠科學(xué)”的問題。

落實(shí)情況：一是制定局《發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)優(yōu)秀年輕干部實(shí)施方案》，強(qiáng)化年輕干部培養(yǎng)選拔工作；二是開展干部調(diào)整工作，目前我局已達(dá)到年輕科級干部配備數(shù)量要求；三是采取公開遴選的方式，充實(shí)和優(yōu)化局機(jī)關(guān)科室干部力量。

27、關(guān)于“選人用人上發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用不夠充分”的問題。

落實(shí)情況：一是撤銷信訪辦并免去信訪辦主任職務(wù)，理順工作流程，信訪辦印章收繳封存；二是已督促經(jīng)營公司制定了企業(yè)公開招聘制度并印發(fā)執(zhí)行。

28、關(guān)于“干部管理基礎(chǔ)性工作不夠嚴(yán)謹(jǐn)”的問題。

落實(shí)情況：一是對干部人事檔案工作資料進(jìn)行了全面核查，及時糾正存在的問題；二是組織全局組工干部集體學(xué)習(xí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》及相關(guān)政策規(guī)定，提高組工干部的業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力；三是提拔調(diào)整干部嚴(yán)格執(zhí)行了任職前公示制度、干部人事檔案專項審核規(guī)定、干部選任全程紀(jì)實(shí)制度及干部選拔任用工作制度等規(guī)定。

29、關(guān)于“領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項存在漏報情況”的問題。

落實(shí)情況：一是黨組書記帶頭，嚴(yán)格落實(shí)個人有關(guān)事項填報制度，如有少報、漏報的在黨組會上作出說明；二是組織人事科加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部填報個人有關(guān)事項的輔導(dǎo),講清有關(guān)規(guī)定要求和注意事項。

30、關(guān)于“人員混用、借用、干部輪崗交流問題”的問題。

落實(shí)情況：一是結(jié)合事業(yè)單位改革，已初步理順了人員編制關(guān)系，并根據(jù)市委組織部要求，清退了混崗人員，下一步將按照有關(guān)要求，結(jié)合改革推進(jìn)，進(jìn)一步規(guī)范編外工作人員使用；二是對于2名長期在同一崗位任職的科級干部進(jìn)行了組織調(diào)整。

盡管巡察整改工作已取得階段性成效，但我們清醒認(rèn)識到，全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上。我們將以此次巡察整改為新起點(diǎn)、新契機(jī)，以更加堅定的理想信念、更加頑強(qiáng)的意志品質(zhì)、更加務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)、更加嚴(yán)明的紀(jì)律約束、更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，推動住房保障和房產(chǎn)管理工作不斷取得新成就，為打造富裕美麗幸福現(xiàn)代化江西“南昌樣板”作出新的更大的貢獻(xiàn)！

歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督，如有意見建議，請及時向我們反映。市住建局聯(lián)系方式：86719100;市紀(jì)委市監(jiān)委駐市房管局紀(jì)檢監(jiān)察組聯(lián)系方式：86719127。

中共南昌市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局黨組

                                     2022年3月21日