根據(jù)市委統(tǒng)一部署，2021年3月16日至4月30日，市委第二巡察組對(duì)市市場監(jiān)督管理局黨組進(jìn)行了巡察“回頭看”。8月30日，市委第二巡察組向我局黨組反饋了巡察意見，市市場監(jiān)督管理局反饋的26個(gè)具體問題，現(xiàn)已全部整改到位。按照黨務(wù)公開原則和巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改進(jìn)展情況予以公布。

一、整改落實(shí)情況

1.關(guān)于“理論武裝有差距”的問題。

整改情況：局黨組把學(xué)習(xí)習(xí)總書記重要講話作為黨組會(huì)第一議程，作為黨組中心組學(xué)習(xí)重要內(nèi)容。9月份以來，組織了9次市局黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)，6次研討交流，縣級(jí)干部、科室負(fù)責(zé)人共30余人次分別作了交流發(fā)言，推動(dòng)科學(xué)理論內(nèi)化于心外化于行。注重理論聯(lián)系實(shí)際，堅(jiān)持把習(xí)總書記關(guān)于市場監(jiān)管工作的重要批示指示融入工作全過程，先后出臺(tái)了《市場主體免罰清單》、《柔性執(zhí)法辦法》、市直部門《聯(lián)合抽查事項(xiàng)清單》，推行“告知承諾制度”等多項(xiàng)工作舉措，不斷簡化市場準(zhǔn)入手續(xù)，向市場主體釋放更多溫情，創(chuàng)造更加寬容的制度環(huán)境。開展“為民保安全”、“為民保質(zhì)量”、開展“為民護(hù)權(quán)益”三大行動(dòng)，一批群眾急難愁盼問題得到解決。

2.關(guān)于“以人民為中心思想樹得不夠牢”的問題。

整改情況：全力加強(qiáng)食品安全監(jiān)管，出臺(tái)了《南昌市食品生產(chǎn)企業(yè)食品安全主體責(zé)任清單》，梳理出10個(gè)方面共84項(xiàng)主體責(zé)任清單，邀請相關(guān)專家分縣區(qū)、分批次組織企業(yè)培訓(xùn)600多人次，推動(dòng)企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任；加強(qiáng)食品生產(chǎn)檢查員隊(duì)伍建設(shè)，成立市級(jí)食品生產(chǎn)監(jiān)管環(huán)節(jié)兼職檢查員隊(duì)伍專家?guī)欤婚_展農(nóng)村食品安全示范街創(chuàng)建，在南昌縣、進(jìn)賢縣、安義縣、新建區(qū)各打造出了1條“農(nóng)村食品安全示范街”，提升我市農(nóng)村食品安全水平。加強(qiáng)電梯安全監(jiān)管，在前期與市司法局認(rèn)真溝通的基礎(chǔ)上，已將《南昌市電梯安全條例》初稿上報(bào)市司法局。加強(qiáng)食品藥品抽檢監(jiān)測，對(duì)照省、市級(jí)食品、藥品抽檢計(jì)劃要求，每月發(fā)布抽樣完成情況通報(bào)。對(duì)各縣區(qū)局、各抽樣單位進(jìn)行督促，細(xì)化對(duì)小餐飲店和藥品零售門店的抽檢覆蓋面要求，通過對(duì)抽檢覆蓋面的數(shù)據(jù)分析，指導(dǎo)各單位不斷提升藥品和餐飲食品的抽檢覆蓋面。

3、關(guān)于“市場監(jiān)管體制改革不徹底”的問題。

整改情況：貫徹落實(shí)市委編辦職責(zé)界定精神，印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步明確行政執(zhí)法權(quán)的通知》，明確了市執(zhí)法稽查局與區(qū)市場監(jiān)管部門職責(zé)界限。出臺(tái)市局《行政執(zhí)法公示制度》《執(zhí)法全過程記錄制度》《重大執(zhí)法決定法制審核辦法》《重大行政處罰案件集體討論程序暫行規(guī)則》等一系列規(guī)范執(zhí)法的制度，減少多頭執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法。召開全市市場監(jiān)管系統(tǒng)《行政處罰法》培訓(xùn)會(huì)，實(shí)施行政強(qiáng)制措施報(bào)批制度，提升執(zhí)法人員法治意識(shí)，不斷規(guī)范市場監(jiān)管執(zhí)法行為。在市局執(zhí)法稽查局開展為期三個(gè)月的正風(fēng)肅紀(jì)專項(xiàng)活動(dòng)，不斷改進(jìn)作風(fēng)、規(guī)范執(zhí)法、提升管理，著力打造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)氖袌鰣?zhí)法鐵軍。

4、關(guān)于“機(jī)構(gòu)改革融合度不高”的問題。

整改情況：對(duì)班子成員分工已重新調(diào)整，開展組織生活會(huì)，通過談心談話，加強(qiáng)溝通、促進(jìn)交流，融洽了內(nèi)部關(guān)系。豐富機(jī)關(guān)文體活動(dòng)，制定下發(fā)了《關(guān)于開展籃球等四項(xiàng)文體活動(dòng)的安排》，先后開展羽毛球、瑜伽、太極拳等活動(dòng)，鼓勵(lì)干部職工積極參與，促進(jìn)了不同科室之間的溝通交流，營造了團(tuán)結(jié)和諧的良好氛圍，增強(qiáng)了單位向心力和凝聚力。委托南昌中青會(huì)計(jì)師事務(wù)所分別對(duì)南昌市市場監(jiān)督管理執(zhí)法稽查局、南昌市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局以及南昌市知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助中心進(jìn)行了清產(chǎn)核資專項(xiàng)審計(jì)，并分別出具審計(jì)報(bào)告。制定《機(jī)構(gòu)改革經(jīng)費(fèi)劃轉(zhuǎn)和資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)工作方案》，并報(bào)財(cái)政。填報(bào)《市級(jí)涉改單位預(yù)算指標(biāo)劃轉(zhuǎn)表》《“三公”經(jīng)費(fèi)劃轉(zhuǎn)表》《政府采購預(yù)算劃轉(zhuǎn)表》等各項(xiàng)表格，目前，市財(cái)政局已在一體化系統(tǒng)劃轉(zhuǎn)指標(biāo)。

5、關(guān)于“放管服改革落實(shí)差”的問題。

整改情況：已實(shí)施國家市場監(jiān)管總局下放的外資企業(yè)登記事權(quán)。做好“證照分離”改革工作，與市審改辦、市司法局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于印發(fā)南昌市深化“證照分離”改革進(jìn)一步激發(fā)市場主體發(fā)展活力實(shí)施方案的通知》，按照國務(wù)院和省政府深化“證照分離”改革，進(jìn)一步激發(fā)市場主體發(fā)展活力實(shí)施方案要求，在全市范圍內(nèi)推行“證照分離”改革全覆蓋，落實(shí)17項(xiàng)涉企經(jīng)營許可事項(xiàng)的審批改革措施。檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)從申請到審批共用時(shí)3個(gè)工作日，審批速度大幅度提升。做好外資企業(yè)登記注冊工作，派出行政審批辦公室進(jìn)駐市政務(wù)服務(wù)中心，設(shè)立外資登記窗口承辦全市外資企業(yè)登記注冊業(yè)務(wù)，采取“減環(huán)節(jié)、減時(shí)間、減審批”等多項(xiàng)措施，提升外資企業(yè)登記注冊便利度。高新區(qū)局、灣里局、經(jīng)開區(qū)局、臨空局已在區(qū)政務(wù)服務(wù)中心設(shè)立“個(gè)體工商戶登記窗口”，各派出機(jī)構(gòu)均按即來即辦要求，重新公布了辦事指南并嚴(yán)格按辦理時(shí)限執(zhí)行，個(gè)體工商戶營業(yè)執(zhí)照已實(shí)現(xiàn)即來即辦，通過窗口申請的“最多跑一次”，通過網(wǎng)絡(luò)申請可“一次都不跑”。

6、關(guān)于“轉(zhuǎn)作風(fēng)優(yōu)環(huán)境活動(dòng)力度弱”的問題。

整改情況：梳理27件市場監(jiān)管領(lǐng)域營商環(huán)境政策，走訪 99家營商環(huán)境監(jiān)測點(diǎn)企業(yè)，收集9條意見建議并落實(shí)整改，制定了《南昌市市場監(jiān)管領(lǐng)域輕微違法行為免罰清單（第二版）》；嚴(yán)格執(zhí)行市局《優(yōu)化營商環(huán)境實(shí)行柔性執(zhí)法辦法》，實(shí)施包容審慎監(jiān)管，推動(dòng)長江中游省會(huì)城市市場監(jiān)管部門行使行政處罰裁量權(quán)適用規(guī)則一體化，目前正在聯(lián)合簽發(fā)。從2021年起不再下達(dá)執(zhí)法辦案任務(wù)，之前下達(dá)的辦案指導(dǎo)意見予以收回。執(zhí)法辦案數(shù)量不予科室和個(gè)人獎(jiǎng)懲掛鉤。嚴(yán)把案件核審關(guān)，落實(shí)《重大行政處罰案件集體討論程序暫行規(guī)則》和《重大執(zhí)法決定法制審核辦法》，進(jìn)一步嚴(yán)格辦案程序，推進(jìn)行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重點(diǎn)執(zhí)法決定法制審核制度落實(shí)，規(guī)范自由裁量權(quán)行使。

7、關(guān)于“知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用存在短板”的問題。

整改情況：制定了市局《關(guān)于加強(qiáng)南昌市地理標(biāo)志產(chǎn)品培育及保護(hù)工作事實(shí)方案》，開展了專項(xiàng)整治行動(dòng)，處理了4起涉嫌違規(guī)使用奧林匹克標(biāo)志、中國共產(chǎn)黨成立100周年慶祝活動(dòng)標(biāo)識(shí)的行為。建立完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)同保護(hù)體系，成立了南昌市首家知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛人民調(diào)解機(jī)構(gòu)，出臺(tái)了《調(diào)解工作暫行辦法》《調(diào)解規(guī)范》，開展了知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛委托調(diào)解試點(diǎn)工作。

8、關(guān)于“打擊傳銷不夠有力”的問題。

整改情況：針對(duì)傳銷土壤尚未根除問題，市局牽頭開展打防結(jié)合、綜合治理，推動(dòng)上下協(xié)作、全民參與，努力爭創(chuàng)無傳銷城市。2019年以來，全市傳銷警情數(shù)下降了99.3%，重點(diǎn)縣區(qū)傳銷窩點(diǎn)實(shí)現(xiàn)“清零”，打傳成效獲中央掃黑除惡督導(dǎo)組充分肯定，2021年3月，南昌市已成功移出全國傳銷重點(diǎn)整治城市名單。針對(duì)網(wǎng)絡(luò)傳銷重視不夠問題，各縣區(qū)、開發(fā)區(qū)和灣里管理局與市政府簽訂《打擊防范傳銷工作責(zé)任書》中，明確把打擊防范網(wǎng)絡(luò)傳銷，作為責(zé)任書的重要內(nèi)容。

9、關(guān)于“推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè)有差距”的問題。

整改情況：建成并運(yùn)行南昌市電梯應(yīng)急處置服務(wù)平臺(tái)，24小時(shí)全天候提供服務(wù)，困人報(bào)警和舉報(bào)投訴應(yīng)接盡接。設(shè)立了電梯安全的民生意見專用反饋通道，由平臺(tái)統(tǒng)一受理電梯安全有關(guān)舉報(bào)投訴和意見建議，平臺(tái)建設(shè)目標(biāo)初步達(dá)成。培育壯大檢驗(yàn)檢測認(rèn)證服務(wù)業(yè)，鼓勵(lì)社會(huì)力量依法建設(shè)檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)并提供檢驗(yàn)檢測服務(wù)，在確保符合資質(zhì)認(rèn)定條件和要求的基礎(chǔ)上，開辟綠色通道，為檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)盡快進(jìn)入市場創(chuàng)造條件。開展小微企業(yè)質(zhì)量提升行動(dòng)，推廣質(zhì)量管理知識(shí)，宣傳管理理念，努力提高經(jīng)營者質(zhì)量意識(shí)。引導(dǎo)企業(yè)開展管理體系認(rèn)證、自愿性產(chǎn)品認(rèn)證和服務(wù)認(rèn)證，督促企業(yè)開展強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證。

10、關(guān)于“不敢擔(dān)當(dāng)‘怕’”的問題。

整改情況：全局先后分三批組織300余名干部職工前往甘祖昌干部學(xué)院讀書班、培訓(xùn)班，開展革命傳統(tǒng)教育，傳承紅色基因，增強(qiáng)廣大干部職工敢擔(dān)當(dāng)作為意識(shí)。結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育，全局系統(tǒng)共19個(gè)黨支部召開專題組織生活會(huì)，嚴(yán)肅開展批評(píng)和自我批評(píng)，每名黨員逐個(gè)發(fā)言，縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部以普通黨員身份參加并發(fā)言，切實(shí)讓每名黨員在深刻自我剖析中認(rèn)識(shí)自身存在的怕?lián)?zé)、不愿交流吃苦等方面的問題，并列出措施限期加以整改。以黨支部為單位，深入開展了談心談話工作，激發(fā)干部職工擔(dān)當(dāng)作為積極性和主動(dòng)性，破除怕?lián)?zé)怕吃苦，干事創(chuàng)業(yè)熱情不高的現(xiàn)象。

11、關(guān)于“不察實(shí)情‘假’”的問題。

整改情況：建立包含農(nóng)貿(mào)市場、藥店、中小型商場超市（3000㎡以內(nèi)）、社區(qū)生鮮店的檢查臺(tái)賬，全面摸排責(zé)任區(qū)域內(nèi)的重點(diǎn)場所，摸清底數(shù)，掌握動(dòng)態(tài)。各檢查組對(duì)責(zé)任縣區(qū)重點(diǎn)場所逐家逐個(gè)“過篩子”，每半月完成一次全面巡查，確保藥店點(diǎn)位檢查全覆蓋。每天檢查發(fā)現(xiàn)的問題，由市局防控辦匯總后下督辦單到責(zé)任縣區(qū)。對(duì)于能立即解決的，由各檢查組督促現(xiàn)場整改；不能立即解決的，由各檢查組跟進(jìn)整改情況，直至問題整改到位。各組每天跟進(jìn)整改情況，并在整改完成后將相關(guān)材料報(bào)送至市局防控辦。由防控辦對(duì)相關(guān)問題進(jìn)行銷號(hào)。

12、關(guān)于“碌碌無為‘庸’”的問題。

整改情況：針對(duì)欺行霸市問題，明確重點(diǎn)區(qū)域定期開展線索排查，強(qiáng)化專業(yè)市場、農(nóng)貿(mào)市場、農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)等市場，以及客貨運(yùn)等場所的檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)涉黑涉惡線索，打早打小。針對(duì)不正當(dāng)競爭問題，9月份召開了一次全系統(tǒng)反不正當(dāng)競爭工作會(huì)議，對(duì)工作進(jìn)行進(jìn)一步部署。加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)和對(duì)下指導(dǎo)，形成“上下聯(lián)動(dòng)，橫向聯(lián)合”的工作局面。針對(duì)虛假廣告宣傳問題，深入開展民生領(lǐng)域案件查辦“鐵拳”行動(dòng)，依法打擊醫(yī)療、食品、保健食品、藥品、房地產(chǎn)、教育培訓(xùn)等領(lǐng)域違法廣告。針對(duì)價(jià)格欺詐、濫收費(fèi)用問題，加大《價(jià)格法》、《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》的宣傳力度，廣泛宣傳國家價(jià)格政策和法律法規(guī)，增強(qiáng)社會(huì)的價(jià)格法制意識(shí)。針對(duì)無證經(jīng)營問題，明確屬地責(zé)任，開展好本轄區(qū)內(nèi)無證無照經(jīng)營查處工作，對(duì)案件線索，及時(shí)移交屬地執(zhí)法稽查分局；加大日常巡查檢查力度，發(fā)揮12315投訴舉報(bào)熱線，暢通消費(fèi)者維權(quán)渠道，鼓勵(lì)社會(huì)積極參與無照經(jīng)營查處工作。

13、關(guān)于“執(zhí)法領(lǐng)域問題突出”的問題

整改情況：9月3日成立了市市場監(jiān)督管理執(zhí)法稽查局巡察反饋意見整改領(lǐng)導(dǎo)小組。嚴(yán)格執(zhí)行《江西省市場監(jiān)管行政處罰裁量權(quán)參照執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)》，組織分局案卷審理人員到市局跟班輪訓(xùn)教育。對(duì)超出該執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)之外的案卷，一律退回要求案件經(jīng)辦人員進(jìn)行修改完善。完善《南昌市市場監(jiān)管執(zhí)法稽查局行政處罰規(guī)定程序?qū)嵤┘?xì)則》、《南昌市市場監(jiān)管執(zhí)法稽查分局行政執(zhí)法法制審核基本流程（試行）》等相關(guān)制度。加強(qiáng)案管系統(tǒng)和企業(yè)監(jiān)管系統(tǒng)的使用，在案件經(jīng)辦人員上交案卷時(shí)要求登錄案管系統(tǒng)，由案件經(jīng)辦人錄入案管系統(tǒng)。加強(qiáng)執(zhí)法人員對(duì)司法移送相關(guān)政策的學(xué)習(xí)，加強(qiáng)與司法部門的溝通，與市食藥環(huán)支隊(duì)情報(bào)大隊(duì)取得聯(lián)系，對(duì)凡涉及移送公安的線索，優(yōu)先交情報(bào)大隊(duì)分析研判，符合條件的移交給公安，條件缺失或不符合條件的退回補(bǔ)充材料或繼續(xù)查辦。

14、關(guān)于“政府采購制度執(zhí)行不嚴(yán)”的問題

整改情況：認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《招標(biāo)法》和國家有關(guān)財(cái)經(jīng)法規(guī)，依法履行國有資產(chǎn)政府采購的職責(zé)。指定專人負(fù)責(zé)網(wǎng)上商城采購工作，并做好用戶賬號(hào)、CA電子簽章及操作權(quán)限的配置維護(hù)。財(cái)務(wù)報(bào)賬時(shí)嚴(yán)格把關(guān)，審核采購程序、采購方式，杜絕采購制度執(zhí)行不嚴(yán)的情況發(fā)生，今年以來的政府采購均已實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上合同備案，并建立的政府采購臺(tái)賬。

15、關(guān)于“壓力傳導(dǎo)層層遞減”的問題

整改情況：組織學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中華人民共和國公職人員政務(wù)處分法》，制定出臺(tái)市局《公務(wù)員平時(shí)考核實(shí)施方案》，實(shí)行一季度一考核。堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，突出中秋、國慶等敏感時(shí)期，在全局系統(tǒng)開展2次警示教育，召開1次緊急會(huì)議，傳達(dá)省市有關(guān)作風(fēng)建設(shè)工作要求，開展3次從嚴(yán)治黨問題摸排，對(duì)排查出的3個(gè)問題進(jìn)行整改。

16、關(guān)于“‘一崗雙責(zé)’履行不到位”的問題

整改情況：市局黨組出臺(tái)《落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任2021年度任務(wù)安排》，制定履責(zé)約談?dòng)?jì)劃，市局黨組書記會(huì)同駐局紀(jì)檢組長與班子成員逐個(gè)約談，班子成員對(duì)分管部門和單位主要負(fù)責(zé)人開展履責(zé)約談，層層傳導(dǎo)壓力，強(qiáng)化對(duì)分管部門和黨員干部的教育管理。

17、關(guān)于“結(jié)合市場監(jiān)管職責(zé)開展再監(jiān)督不夠全面”的問題

整改情況：組織《黨章》《監(jiān)察法》《監(jiān)察法實(shí)施條例》《監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則》《紀(jì)律處分條例》等法規(guī)學(xué)習(xí)，做到學(xué)深悟透、明紀(jì)法于心。加強(qiáng)對(duì)市場監(jiān)管相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，熟悉市場監(jiān)管業(yè)務(wù)流程和法律法規(guī)，做到掌握熟悉、知職責(zé)于心。按照巡察反饋的“對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量安全再監(jiān)督少”的具體問題，舉一反三、查漏補(bǔ)缺、抓緊補(bǔ)課，9月份，完成了產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管專項(xiàng)監(jiān)督并形成監(jiān)督意見。

18、關(guān)于“黨建工作責(zé)任制落實(shí)不到位”的問題

整改情況：市局黨組高度重視黨建工作，出臺(tái)了《2021 年黨的建設(shè)工作要點(diǎn)》，制定了《2021年黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃安排》，明確了中心組成員和普通黨員每年學(xué)習(xí)計(jì)劃和任務(wù)。以“三化”“六好”建設(shè)為目標(biāo)和抓手，制定下發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)市市場監(jiān)督管理局基層黨組織“三化六好”建設(shè)提質(zhì)增效的通知》，組織基層黨建“三化”建設(shè)驗(yàn)收工作。根據(jù)年度學(xué)習(xí)計(jì)劃安排和工作實(shí)際，定期抓好政治理論學(xué)習(xí)，明確學(xué)習(xí)內(nèi)容、學(xué)習(xí)時(shí)間，強(qiáng)化學(xué)習(xí)實(shí)效。成立全市“小個(gè)專”綜合黨委，健全各項(xiàng)黨建制度，落實(shí)黨建工作責(zé)任制和黨組織生活。定期開展對(duì)黨員的日常教育管理，完善黨務(wù)公開制度，開展“三會(huì)一課”、民主評(píng)議黨員、黨員談心談話，提升“小個(gè)專”綜合黨委及各支部的黨建工作水平。

19、關(guān)于“民主集中制執(zhí)行不嚴(yán)”的問題

整改情況：在選人用人等“三重一大”決策中，充分征求每位班子成員意見，比如2021年10月啟動(dòng)的科級(jí)干部調(diào)整工作中，就人選事宜，嚴(yán)格落實(shí)主要領(lǐng)導(dǎo)末位表態(tài)制，先向每位班子成員征求意見，進(jìn)行溝通醞釀，形成工作方案，報(bào)局黨組會(huì)審議通過。召開黨組理論學(xué)習(xí)中心學(xué)習(xí)會(huì)，集中學(xué)習(xí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《黨委（黨組）討論決定干部任免事項(xiàng)守則》等有關(guān)法規(guī)，提升貫徹落實(shí)民主集中制原則的思想認(rèn)識(shí)。

20、關(guān)于“民主生活會(huì)質(zhì)量不高”的問題

整改情況：制定出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步提高民主生活會(huì)質(zhì)量的通知》，明確民主生活會(huì)工作要求、工作程序、工作責(zé)任，對(duì)批評(píng)時(shí)不得出現(xiàn)的幾種情形進(jìn)行了規(guī)定，為開好民主生活會(huì)打牢了制度基礎(chǔ)。做好民主生活會(huì)前準(zhǔn)備工作，制定《民主生活會(huì)方案》，對(duì)批評(píng)和自我批評(píng)提出具體要求，同時(shí)認(rèn)真開展會(huì)前學(xué)習(xí)討論、征求意見建議、談心談話等。明確民主生活會(huì)相關(guān)要求，黨組書記首先通報(bào)準(zhǔn)備情況，提出會(huì)議事項(xiàng)，要求各班子成員要各抒己見，進(jìn)行積極健康的思想斗爭，提高會(huì)議質(zhì)量。

21、關(guān)于“黨員日常監(jiān)管寬松軟”的問題

整改情況：嚴(yán)格執(zhí)行出國（境）人員登記備案制度，對(duì)299名備案登記人員進(jìn)行了全面梳理，對(duì)登記備案信息進(jìn)行增加、撤銷和修改，收到護(hù)照138本，港澳通行證72人，臺(tái)灣通告證45本，逐一核對(duì)并重新登記造冊，指定專人跟蹤管理。落實(shí)證件集中保管制度，完善出入境證件管理臺(tái)帳。做到應(yīng)備案的及時(shí)備案，應(yīng)上交的由人事科保管。

22、關(guān)于“人才隊(duì)伍建設(shè)還有弱項(xiàng)”的問題

整改情況：加大招考力度，按照有關(guān)部門要求，結(jié)合空編數(shù)，申報(bào)選調(diào)、遴選、四級(jí)聯(lián)考計(jì)劃，通過筆試、面試、體檢、考察等程序，現(xiàn)已完成1名選調(diào)生、13名四級(jí)聯(lián)考人員、6名遴選人員的公務(wù)員錄用上編手續(xù)。上述20名新錄用人員中機(jī)械電子類專業(yè)人才5人，食品工程類專業(yè)人才6人，緊缺的專業(yè)技術(shù)監(jiān)管人才占錄用人員的55%，有效地補(bǔ)充了新鮮“血液”，擴(kuò)大了年輕干部隊(duì)伍。

二、下一步工作打算

經(jīng)過這次市委巡察，市局廣大黨員干部政治上受到洗禮、思想上受到教育、作風(fēng)上得到鍛煉，將有力推動(dòng)市局全面建設(shè)。市委巡察反饋的問題，反映了市局黨組在黨的建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)等方面還存在不少薄弱環(huán)節(jié)，當(dāng)前，巡察反饋問題的整改工作基本結(jié)束，但整改成效還是初步的，必須持之以恒、久久為功，不斷鞏固巡察整改成果。

一是強(qiáng)化政治站位，全面加強(qiáng)市局班子建設(shè)。以巡察整改為契機(jī)，把巡察發(fā)現(xiàn)問題作為補(bǔ)齊工作短板、找準(zhǔn)工作差距的重要方向，全面加強(qiáng)班子的政治建設(shè)、思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和能力建設(shè)。在深化理論武裝上下功夫，學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，把習(xí)總書記關(guān)于市場監(jiān)管工作的指示批示作為指導(dǎo)工作的綱和魂，做到真學(xué)真信真用。從思想根源和政治高度深入查找偏差，切實(shí)增強(qiáng)貫徹落實(shí)黨中央重大決策部署和省委、市委工作要求的思想自覺、政治自覺和行動(dòng)自覺，用實(shí)際行動(dòng)踐行“兩個(gè)維護(hù)”。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，認(rèn)真執(zhí)行民主集中制，提高民主決策、科學(xué)決策、依法決策水平，增強(qiáng)班子凝聚力和戰(zhàn)斗力。強(qiáng)化以人民為中心的發(fā)展思想，牢記市場監(jiān)管部門初心使命，主動(dòng)適應(yīng)市場監(jiān)管事業(yè)新形勢新要求，以強(qiáng)烈的擔(dān)當(dāng)精神，努力破解市場監(jiān)管工作面臨的矛盾問題。

二是強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng)，全面提升市場監(jiān)管水平。深入貫徹落實(shí)市第十二次黨代會(huì)精神，重點(diǎn)圍繞“五個(gè)新突破、八個(gè)聚焦”的總體要求，聚焦服務(wù)和監(jiān)管職能，作示范、勇爭先，不斷推動(dòng)市場監(jiān)管工作高質(zhì)量發(fā)展。堅(jiān)持安全發(fā)展，健全監(jiān)管治理體系，認(rèn)真落實(shí)全市安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神，強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管，牢牢守住三大安全底線。優(yōu)化服務(wù)成效，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，加快推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)市、標(biāo)準(zhǔn)化和知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，切實(shí)提升企業(yè)市場競爭力和創(chuàng)新力，助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展升級(jí)。堅(jiān)持改革創(chuàng)新，持續(xù)推進(jìn)“放管服”改革，立足常態(tài)與長效監(jiān)管，強(qiáng)化科技手段綜合運(yùn)用,不斷增效執(zhí)法監(jiān)管成效，不斷激發(fā)市場主體活動(dòng)。堅(jiān)持民生導(dǎo)向，緊盯群眾反映強(qiáng)烈、社會(huì)密切關(guān)注的重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)產(chǎn)品，進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)管效能，構(gòu)建放心安心市場環(huán)境，維護(hù)公平有序市場秩序。

三是強(qiáng)化斗爭精神，全面推進(jìn)作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)。堅(jiān)決貫徹落實(shí)《黨委（黨組）落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》，始終堅(jiān)持“嚴(yán)”的主基調(diào)，發(fā)揚(yáng)斗爭精神，不折不扣落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。推動(dòng)黨組主體責(zé)任、第一責(zé)任人責(zé)任和紀(jì)檢組監(jiān)督責(zé)任貫通聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)壓力傳導(dǎo)，確保“兩個(gè)責(zé)任”落到實(shí)處。加強(qiáng)黨性教育和警示教育，讓黨員干部習(xí)慣在受監(jiān)督和約束的常態(tài)下工作生活，增強(qiáng)自我反省、自我約束的行動(dòng)自覺。加強(qiáng)黨員干部日常教育和管理，健全權(quán)力監(jiān)督制約機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)下屬單位管理的針對(duì)性和嚴(yán)肅性，切實(shí)防控廉政風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)，支持駐局紀(jì)檢組嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，履行好協(xié)助黨組推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨職責(zé)。堅(jiān)持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，堅(jiān)決糾正“四風(fēng)”特別是形式主義、官僚主義問題，持續(xù)凈化市局機(jī)關(guān)政治生態(tài)。

四、強(qiáng)化組織保障，全面加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。不斷規(guī)范選人用人工作，堅(jiān)持事業(yè)為上，堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄取⑷稳宋ㄙt，堅(jiān)持正確選人用人導(dǎo)向，加大干部交流力度，加強(qiáng)干部隊(duì)伍融合，營造干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。堅(jiān)持從嚴(yán)管理，健全完善干部監(jiān)督制度機(jī)制。加強(qiáng)組織制度建設(shè)，完善制度體系，加大干部教育培訓(xùn)力度，不斷提升能力素質(zhì)。嚴(yán)格落實(shí)黨建工作責(zé)任制，以提升組織力為重點(diǎn)全面推進(jìn)基層黨組織建設(shè)，落實(shí)好“三會(huì)一課”等制度，擴(kuò)大“小個(gè)專”非公經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域黨的組織和黨的工作覆蓋面。

歡迎廣大干部群眾對(duì)巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請及時(shí)向我們反映。聯(lián)系電話：88560039；電子郵箱：1090373810@qq.com。

  中共南昌市市場監(jiān)督管理局黨組

  2022年3月25日