按照市委統(tǒng)一部署，2021年3月16日至4月30日，市委第四巡察組對市委衛(wèi)健工委進(jìn)行了巡察“回頭看”。8月26日，市委第四巡察組向市委衛(wèi)健工委反饋了巡察意見。按照黨務(wù)公開原則和巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察反饋意見整改進(jìn)展情況予以公布。

一、貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于衛(wèi)生與健康工作重要論述不夠有力，貫徹新時代衛(wèi)生與健康工作方針，推進(jìn)“健康中國”建設(shè)不夠到位。

整改情況：黨工委聚焦全面落實新時代黨的衛(wèi)生健康工作方針，將習(xí)近平總書記關(guān)于疫情防控工作及衛(wèi)生健康領(lǐng)域相關(guān)的重要講話精神納入中心組理論學(xué)習(xí)，1月21日，黨工委中心組重點學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書記在全國抗擊新冠肺炎疫情表彰大會上的講話，把發(fā)展衛(wèi)生健康事業(yè)始終置于基礎(chǔ)性地位，織緊織密防護(hù)網(wǎng)、筑牢筑實隔離墻，全面提升防控和救治能力，切實維護(hù)和保障人民健康。一是有效提升基層醫(yī)務(wù)人員專業(yè)素質(zhì)。積極組織鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)資格考試，目前已對195名村衛(wèi)生室定向醫(yī)學(xué)生進(jìn)行考試。制定了《關(guān)于印發(fā)2021年全市基層衛(wèi)生人才能力提升培訓(xùn)項目實施方案的通知》，由縣、鄉(xiāng)兩級醫(yī)療機(jī)構(gòu)對鄉(xiāng)村醫(yī)生開展常見病診治、慢性病管理、疫情防控等相關(guān)知識培訓(xùn)；結(jié)合村衛(wèi)生室定向生畢業(yè)安置工作，持續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村醫(yī)生“空白村”醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)全覆蓋。二是深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。在縣域綜合醫(yī)改試點工作上，將南昌縣緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)試點工作納入《市委深改委2021年度工作要點》中，加以推進(jìn)。南昌縣已組建“南昌縣醫(yī)療健康集團(tuán)”，成立了南昌縣醫(yī)療健康集團(tuán)黨委和院務(wù)委員會，修訂完善了《南昌縣醫(yī)療健康集團(tuán)章程》，制定《南昌縣醫(yī)療健康集團(tuán)黨委會會議議事規(guī)則》《南昌縣醫(yī)療健康集團(tuán)院務(wù)委員會會議議事規(guī)則》等有關(guān)制度，正式啟動醫(yī)療健康集團(tuán)運轉(zhuǎn)。南昌縣醫(yī)療集團(tuán)六大中心項目計劃總投資12835萬元。印發(fā)了《南昌縣醫(yī)療健康集團(tuán)推進(jìn)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)工作細(xì)則》（南醫(yī)集團(tuán)發(fā)〔2021〕5號）和《南昌縣醫(yī)療健康集團(tuán)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)工作考核辦法》（南醫(yī)集團(tuán)發(fā)〔2021〕6號）。縣級公立醫(yī)院共選派220名高年資（中級職稱以上）醫(yī)師下沉到簽約服務(wù)團(tuán)隊，為基層家庭醫(yī)生提供技術(shù)支持和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。在升格重要醫(yī)改指標(biāo)上，全面啟動市級重點專科建設(shè)項目，制定了《南昌市市級重點專科建設(shè)項目實施方案（試行）》（洪衛(wèi)體改字〔2021〕7 號），啟動了第一批市級重點專科（暨第二批市級臨床重點專科）建設(shè)項目的申報工作，選出11個南昌市市級重點專科建設(shè)項目和5個市級重點專科培育項目并撥付第一年度補助資金。截至2021年底，全市共有16個南昌市市級重點專科建設(shè)項目和5個市級重點專科培育項目。在人員總量管理推進(jìn)上，參照試點方案，結(jié)合人員結(jié)構(gòu)情況、床位數(shù)，測算其他四家公立醫(yī)院各醫(yī)院人員總量增加人數(shù)、財政補助及比例，并積極與人社、財政和編制管理部門溝通協(xié)調(diào)，形成在所有市直醫(yī)院推開的《市直公立醫(yī)院人員總量管理實施方案》。推動市政府出臺《南昌市深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革2021年重點任務(wù)》，將人員總量管理試點工作納入重點任務(wù)。三是完善公共衛(wèi)生體系及配套。按照前期計劃對接財政完成南昌市衛(wèi)生應(yīng)急指揮與檢驗中心建設(shè)項目工程造價預(yù)算審核定案，提交EPC招標(biāo)公告市招標(biāo)審核，擬定土地收儲合同等工作，待政府批復(fù)開工。積極督促推動各縣區(qū)加緊疾控工作基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，截至2021年底，西湖區(qū)行政審批局對該項目可行性研究報告審核批復(fù)；新建區(qū)疾控中心大樓建設(shè)正處于投標(biāo)階段；紅谷灘區(qū)正在編制設(shè)計招標(biāo)文件，預(yù)計2022年初開始施工單位招標(biāo)工作；進(jìn)賢縣疾控綜合業(yè)務(wù)大樓處于建設(shè)階段，由于原設(shè)計無法滿足承載力抗壓及抗拔要求，設(shè)計單位正在進(jìn)行設(shè)計變更；安義縣已辦理項目選址紅線圖、《建設(shè)項目用地預(yù)審與選址意見書》，正在進(jìn)一步爭取建設(shè)資金；灣里管理局疾控中心已完成大樓改造施工圖圖審。四是多措并舉增進(jìn)人民健康福祉。積極向市委市政府爭取設(shè)立獨立建制的南昌市婦幼保健院，對醫(yī)院級別和編制床位數(shù)提出合理化建議。老齡健康、中醫(yī)藥部門密切協(xié)作，全市共有二級以上綜合醫(yī)院22家，其中有15家已設(shè)置老年醫(yī)學(xué)科，建設(shè)率達(dá)68.2%，已提前超額完成我省要求50%和我市設(shè)立60%的目標(biāo)。遴選10名擬從事精神疾病診療且執(zhí)業(yè)范圍為非精神衛(wèi)生專業(yè)的臨床醫(yī)師參加2021年精神科醫(yī)師執(zhí)業(yè)資格培訓(xùn)，進(jìn)一步提升我市精神科醫(yī)師數(shù)量；舉辦2021年南昌市嚴(yán)重精神障礙治療管理項目暨心理危機(jī)干預(yù)能力培訓(xùn)班，加強(qiáng)心理危機(jī)干預(yù)隊伍建設(shè)，積極提升心理服務(wù)能力，開展心理服務(wù)宣傳活動和科普宣教，組織心理專家講座、錄制電視臺節(jié)目、發(fā)表科普文章，提高公眾心理衛(wèi)生知識普及率。以西湖區(qū)為示范，推動全市各縣區(qū)健康宣傳教育工作，推動西湖區(qū)建成 1 個區(qū)級全民健身中心和 1 個國民體質(zhì)檢測中心、3 個健康公園、12 條示范健康步道、12 個健康促進(jìn)醫(yī)院、12 家標(biāo)準(zhǔn)化街道文化活動中心、16 所健康促進(jìn)學(xué)校、17 個智慧型健康農(nóng)貿(mào)市場、19 個健康促進(jìn)機(jī)關(guān)、29 個健康小屋、34 個小型健身工程、37 個健康社區(qū)、112 個自助式健康檢測點、680 戶示范健康家庭，投資 1148 萬元建設(shè)區(qū)全民健身中心，同時興建 34 個小型健身工程、1 個健身輔導(dǎo)站，真正體現(xiàn)共建共享，形成健康為人人和人人為健康的良性互動。

二、醫(yī)療救治水平有欠缺，實現(xiàn)我市衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展還有一定的差距。

整改情況：一是合理配置醫(yī)療衛(wèi)生資源總量。以項目為先，夯實衛(wèi)生資源硬件基礎(chǔ)，推動市一院九龍湖項目和市洪中二期項目、南昌急救中心等項目建設(shè)。周密組織醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人才考試，為全系統(tǒng)各醫(yī)療衛(wèi)生單位招賢納士。推動基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中醫(yī)綜合服務(wù)區(qū)（中醫(yī)館）服務(wù)能力建設(shè)項目實現(xiàn)全覆蓋。舉辦了首屆市級名中醫(yī)和基層名中醫(yī)評選。經(jīng)申報、審核及評選，評出10名南昌市名中醫(yī)，6名南昌市基層名中醫(yī)。二是逐步提升醫(yī)院綜合實力。進(jìn)一步完善醫(yī)療質(zhì)量管理體系，發(fā)揮質(zhì)控中心作用；提高病歷管理水平。推進(jìn)電子病歷建設(shè)。對全市36家醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展2021年度全市電子病歷系統(tǒng)應(yīng)用水平分級評價審核工作，目前我市共有9家醫(yī)療機(jī)構(gòu)電子病歷系統(tǒng)應(yīng)用水平評為3級，5家醫(yī)療機(jī)構(gòu)評為2級；進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為，組織血液凈化質(zhì)控中心對全市20家醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展質(zhì)控檢查，腫瘤質(zhì)控中心開展全市二級及以上醫(yī)院“惡性腫瘤治療前臨床TNM分期評估率”自查工作，市心血管質(zhì)控中心開展2021年全市醫(yī)療機(jī)構(gòu)心血管內(nèi)科質(zhì)量控制檢查、市泌尿外科質(zhì)量控制中心開展質(zhì)控檢查；提升醫(yī)療服務(wù)核心能力，推動南昌市第三醫(yī)院申報江西省互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院試點單位，并獲省衛(wèi)生健康委批準(zhǔn)，醫(yī)院正按照相關(guān)要求積極準(zhǔn)備。完成2020年度市直公立醫(yī)院績效考核評價資料審核工作，考核通報已按程序報市政府。三是加強(qiáng)學(xué)科品牌建設(shè)。持續(xù)開展學(xué)科教育與建設(shè)工作，積極組織申報醫(yī)學(xué)領(lǐng)先學(xué)科與省市共建項目，申報3個領(lǐng)先學(xué)科，3個省市共建學(xué)科。函審南昌市新技術(shù)和南昌市面向基層和農(nóng)村推廣衛(wèi)生適宜技術(shù)，選出20個農(nóng)村適宜技術(shù)、20個醫(yī)學(xué)新技術(shù)。致力打造特色專科，市直江西省精神病院精神科、心理科申報并分別獲批市級重點專科培育項目和建設(shè)項目。

三、黨的全面領(lǐng)導(dǎo)作用發(fā)揮不充分，黨工委把方向、管大局、保落實力度不夠。

整改情況：一是建立健全“三重一大”事項集體決策制度。參照中組部、國家衛(wèi)健委黨組下發(fā)的示范文本，在公立醫(yī)院修訂完善兩個議事規(guī)則基礎(chǔ)上，推動其余公共衛(wèi)生單位規(guī)范議事決策機(jī)制。目前，14家市直委屬單位均已制定黨委（總支、支部）會和行政辦公會議事規(guī)則文件，明確“三重一大”事項范圍和決策程序，提高民主決策、規(guī)范決策、科學(xué)決策水平。加強(qiáng)對委屬單位“三重一大”事項決策執(zhí)行情況的監(jiān)督，建立事前報備機(jī)制，督促委屬各單位持續(xù)按要求將研究“三重一大”事項于會前主動向黨工委報告，做好事后備案，并對委屬各單位落實議事規(guī)則情況進(jìn)行督導(dǎo)。二是不斷提升化解矛盾應(yīng)對危機(jī)的能力。督促省皮膚病院針對世茂天城醫(yī)療美容門診部問題做出情況說明,并進(jìn)行深刻反思；制定包含“三重一大”事項的制度匯編，明確建設(shè)項目、經(jīng)費開支、大項采購等事宜要提交黨工委會研究討論，委屬單位主要領(lǐng)導(dǎo)列席會議；指導(dǎo)委屬八家醫(yī)院制定《重大突發(fā)信訪事件應(yīng)急處置預(yù)案》，并根據(jù)應(yīng)急處置預(yù)案的要求加強(qiáng)經(jīng)常性演練，進(jìn)一步提升重大突發(fā)信訪事件的應(yīng)急處置能力，有效化解問題矛盾。目前委屬八家醫(yī)院已全部完成應(yīng)急預(yù)案的制定。

四、違反中央八項規(guī)定精神問題依然存在

整改情況：一是9月3日召開巡察整改工作布置會，會上通報了各單位財務(wù)、采購管理相關(guān)的巡察反饋意見，要求各單位嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)財務(wù)、采購政策及制度，加快推進(jìn)巡察問題整改；二是11月18日，舉辦了市衛(wèi)健系統(tǒng)財務(wù)管理培訓(xùn)會，重點解讀了“三公”經(jīng)費、差旅費、培訓(xùn)費各項政策規(guī)定。三是完善了各項原始憑證。修訂了《南昌市衛(wèi)健委公務(wù)接待管理辦法》。

五、財務(wù)制度執(zhí)行不嚴(yán)，風(fēng)險防范不夠有力

整改情況：一是規(guī)范財務(wù)收支。9月3日召開巡察整改工作布置會，要求各單位嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)財務(wù)、采購政策及制度，加快推進(jìn)巡察問題整改；召開了市衛(wèi)健系統(tǒng)財務(wù)管理培訓(xùn)會，制定市衛(wèi)生健康系統(tǒng)財務(wù)檢查方案，對市衛(wèi)生健康系統(tǒng)開展了財務(wù)檢查，核查各單位的非稅收入上繳情況。二是嚴(yán)格政府采購、規(guī)范資金使用。11月18日，舉辦了市衛(wèi)健系統(tǒng)財務(wù)管理培訓(xùn)班，對政府采購制度、“三公”經(jīng)費、差旅費、培訓(xùn)費各項政策規(guī)定進(jìn)行了解讀，要求各單位嚴(yán)格落實執(zhí)行，加強(qiáng)專項資金管理。完善了各項原始憑證。三是合規(guī)管理使用專項資金。會同市財政局于9月16日印發(fā)了新的《南昌市衛(wèi)生健康發(fā)展專項資金管理辦法》（洪財社〔2021〕6號），進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)市衛(wèi)生發(fā)展專項資金管理。

六、破解“看病難、看病煩”問題成效不夠明顯

整改情況：一是全面提升群眾就醫(yī)滿意度。推進(jìn)各醫(yī)院的信息化和互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療水平，以建設(shè)城市大腦“先看病后付費”服務(wù)為著力點推動全市“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療服務(wù)”工作，建立統(tǒng)一結(jié)算平臺，實現(xiàn)醫(yī)保在線結(jié)算，進(jìn)一步擴(kuò)大場景覆蓋面，由一期三家試點醫(yī)院拓展到委屬六家醫(yī)院,實現(xiàn)了在市級主要醫(yī)療機(jī)構(gòu)的全覆蓋。截至目前，開通“先看病后付費”人次已達(dá)34萬余人，服務(wù)患者5.2萬余人次，累計授信金額達(dá)2000多萬元，有效解決了群眾看病多次繳費和忘帶醫(yī)保卡的問題，進(jìn)一步優(yōu)化簡化就診流程；加強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員法律知識培訓(xùn)，通過門診叫號系統(tǒng)、分診護(hù)士維護(hù)秩序、“一人一診室”、治療項目男女區(qū)域分開，設(shè)置拉簾或屏風(fēng)等措施，保護(hù)患者隱私，持續(xù)推進(jìn)改善群眾就醫(yī)體驗；定期對各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)文明城市創(chuàng)建工作進(jìn)行督導(dǎo)，優(yōu)化醫(yī)院就醫(yī)環(huán)境；落實對老年人、殘疾人、勞模等群體的關(guān)愛舉措；開展醫(yī)療服務(wù)收費專項檢查，重點檢查了價格公示情況、機(jī)構(gòu)設(shè)置情況、價格收費情況及病理規(guī)范情況。二是全面形成分級診療格局。持續(xù)推進(jìn)優(yōu)質(zhì)服務(wù)行創(chuàng)建，組織市縣評審專家組參加全國優(yōu)質(zhì)服務(wù)線上培訓(xùn)，通過線上評審的機(jī)構(gòu)累計達(dá)78家；推動縣區(qū)進(jìn)行2020、2021年度新增基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的服務(wù)能力建設(shè)的申報；持續(xù)推進(jìn)醫(yī)聯(lián)體建設(shè)項目驗收，已完成縣區(qū)初審并提交驗收材料，市級已驗收一批醫(yī)聯(lián)體項目；結(jié)合公共衛(wèi)生“五進(jìn)”宣傳活動持續(xù)開展簽約服務(wù)宣傳工作，聯(lián)合市醫(yī)保局制定《關(guān)于做好醫(yī)保基金支付家庭醫(yī)生簽約服務(wù)費相關(guān)事項的通知》，開展2020年度家庭醫(yī)生簽約服務(wù)績效評估工作；加快推進(jìn)南昌縣緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)試點工作，正式啟動醫(yī)療健康集團(tuán)運轉(zhuǎn)；開展醫(yī)院評審評價工作，組織三級綜合醫(yī)院學(xué)習(xí)評審標(biāo)準(zhǔn)，了解掌握新的評審要求，引導(dǎo)醫(yī)院通過創(chuàng)建三甲醫(yī)院，提升醫(yī)院管理水平，促進(jìn)醫(yī)院可持續(xù)發(fā)展。

七、綜合監(jiān)督執(zhí)法力度較弱，行業(yè)監(jiān)管履責(zé)不夠到位

整改情況：一是加大案件查辦力度。建立案件查辦工作推進(jìn)機(jī)制，9月8日召開了全市衛(wèi)生監(jiān)督工作會議，對執(zhí)法查辦案件提出工作要求。實行案件查辦季度通報制度和約談機(jī)制。每年開展對縣區(qū)綜合監(jiān)督執(zhí)法機(jī)構(gòu)稽查，持續(xù)加大查辦案件督查力度。召開全市衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法培訓(xùn)班，市衛(wèi)健執(zhí)法局印發(fā)全市案件查處情況通報，督促全市案件查辦工作開展，提升案件查辦水平。印發(fā)《關(guān)于開展2021年全市衛(wèi)生行政處罰案卷評查工作的通知》，對全市衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)2021年案卷開展評查，促進(jìn)和提升案件質(zhì)量。二是加大執(zhí)法監(jiān)督力度。加強(qiáng)市級對縣區(qū)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法的督導(dǎo)，每年開展對縣區(qū)綜合監(jiān)督執(zhí)法機(jī)構(gòu)稽查，持續(xù)加大查辦案件督查力度。印發(fā)《關(guān)于開展2021年全市衛(wèi)生行政處罰案卷評查工作的通知》，對全市衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)2021年案卷開展評查，促進(jìn)和提升案件質(zhì)量。對相關(guān)縣區(qū)開展職業(yè)衛(wèi)生執(zhí)法督導(dǎo)和飛行檢查，開展10次督導(dǎo)；對21家用人單位開展飛行檢查，立案7起。11月22日-23日，參加由江西省衛(wèi)健委婦幼健康處牽頭成立的檢查組，對南昌康健生殖醫(yī)院、南昌市生殖醫(yī)院和南昌大學(xué)二附院的人類輔助生殖技術(shù)服務(wù)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。三是加大對民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)管力度。加大衛(wèi)生法規(guī)知識宣傳力度，加大案件查處力度，全年查處民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)各類違法案件43例，其中大要案9例，與去年同期相比增幅達(dá)258%和350%；聯(lián)合市委網(wǎng)信辦、市公安局、市市場監(jiān)管局、市郵政管理局于9月-12月在全市范圍內(nèi)開展打擊非法醫(yī)療美容服務(wù)專項整治工作，進(jìn)一步維護(hù)消費者合法權(quán)益，保障群眾身體健康和生命安全，檢查112家已發(fā)證美容機(jī)構(gòu)，監(jiān)督覆蓋率100%，立案46起，罰款40.85萬元；印發(fā)了《南昌市民營醫(yī)院管理年方案》、《南昌市基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療質(zhì)量與安全整治工作方案》，督促民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)和基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)加強(qiáng)醫(yī)院管理，提高醫(yī)療質(zhì)量，保障醫(yī)療安全。

八、落實黨建工作責(zé)任制有欠缺

整改情況：一是樹牢“抓好黨建就是最大的政績”意識。堅持每季度開展民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)黨建指導(dǎo)，今年已委派四次黨建指導(dǎo)員指導(dǎo)民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展黨建工作，做到市管民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)全覆蓋。印發(fā)了《南昌市委衛(wèi)健工委委員掛點重點民營醫(yī)院機(jī)構(gòu)黨建試點工作方案》（洪衛(wèi)工字〔2021〕43 號）,委黨工委委員帶隊，分五個組對市管10家重點民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展黨建掛點指導(dǎo)工作。二是做細(xì)做實黨務(wù)工作。向市直機(jī)關(guān)工委報送《關(guān)于南昌市衛(wèi)生健康委調(diào)整機(jī)關(guān)黨委專職副書記的請示》等，機(jī)關(guān)工委已批復(fù)。根據(jù)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革，及時梳理需調(diào)整的黨組織。督促已到換屆期的委屬黨組織及時換屆。積極推進(jìn)系統(tǒng)黨員發(fā)展工作，今年發(fā)展黨員任務(wù)100人，完成123人，急救中心3人均已完成轉(zhuǎn)正工作。三是充分發(fā)揮黨建考核的“指揮棒”作用。在9月28日、10月29日、11月25日的巡察整改工作調(diào)度會上，對完善基層黨建考核制度進(jìn)行部署。本系統(tǒng)各單位均對相關(guān)制度進(jìn)行了修訂完善，量化指標(biāo)和結(jié)果運用，注重發(fā)揮黨組織引領(lǐng)科室發(fā)展和學(xué)科建設(shè)。

九、干部人才隊伍建設(shè)有短板

整改情況：一是統(tǒng)籌謀劃干部隊伍建設(shè)。2021年9月委機(jī)關(guān)提拔了一批科級干部，總共11人（提拔為正科領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)5名，副科領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)6名），提拔為正科平均年齡46歲，副科36歲，其中35歲以下3人，平均年齡40歲。此次提拔人員均為大學(xué)本科以上學(xué)歷。二是積極抓好引才、留才工作。與市委人才工作小組爭取“綠色通道”引才政策支持，借鑒韶關(guān)經(jīng)驗，爭取系統(tǒng)緊缺型人才、成熟型人才的引進(jìn)通道，截至目前，引進(jìn)高層次人才15人。辦好南昌市吸引10萬名大學(xué)生和技能人才來昌創(chuàng)業(yè)就業(yè)“百場校招”活動，12月8日舉辦衛(wèi)生專場線上直播招聘會,來自南昌市各市直醫(yī)療衛(wèi)生單位、縣區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)、市管民營醫(yī)院共計36家單位參加，發(fā)布崗位職數(shù)1025個，吸引了包括華中科技大學(xué)同濟(jì)醫(yī)學(xué)院、中南大學(xué)附屬湘雅醫(yī)學(xué)院、中國藥科大學(xué)、哈爾濱醫(yī)科大學(xué)等全國各地的醫(yī)學(xué)畢業(yè)生求職者29145人次觀看，線上接收簡歷2660份（其中985/211院校786份），活動現(xiàn)場視頻面試367人次。活動期間，13家委屬單位共參加線上、線下招聘會42場，收到簡歷4327份，有意向簽約288人，招聘入職227人。其中博士3人，碩士74人。完成市直事業(yè)單位2021績效工資總量核定工作，加強(qiáng)對公立醫(yī)院收入分配的監(jiān)督管理，著力規(guī)范績效工資分配秩序。績效分配向臨床一線、關(guān)鍵和緊缺崗位、高風(fēng)險和高強(qiáng)度崗位、高層次人才、業(yè)務(wù)骨干和作出突出成績的醫(yī)務(wù)人員傾斜，向人民群眾急需且專業(yè)人才短缺的專業(yè)傾斜。三是拓寬干部交流的深度廣度。結(jié)合干部提拔晉升，對委機(jī)關(guān)干部崗位進(jìn)行調(diào)整交流，提拔正科5人，副科6人；交流正科4人，副科2人；交流一般工作人員4人。此次調(diào)整中，涉及人、財、物并任職時間較長的辦公室主任崗、組織人事科科長崗和財務(wù)科科長崗和人事干事崗均進(jìn)行了調(diào)整。四是嚴(yán)格執(zhí)行選人用人制度。2021年9月，在委機(jī)關(guān)的科級干部選拔任用過程中，認(rèn)真執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》及相關(guān)政策規(guī)定，嚴(yán)格規(guī)范干部選拔任用程序，黨工委研究任免事項時，對提拔任用人選進(jìn)行逐一介紹，逐一討論。選任前通過談話推薦、會議推薦和考察談話，充分聽取各方面的意見，所有程序均按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和《市直單位科級干部任免備案程序（最新)》嚴(yán)格執(zhí)行。

十、履行主體責(zé)任有差距

整改情況：一是全面從嚴(yán)治黨壓力層層傳導(dǎo)。對各單位案件查處、違規(guī)違紀(jì)處理執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤督辦，督促對8名酒后駕車人員給予黨內(nèi)警告等處分，11名違反工作紀(jì)律人員給予通報批評、扣除績效工資等處罰。同時著眼預(yù)防，舉一反三，及時組織委屬各單位開展有關(guān)酒駕、違規(guī)操辦升學(xué)宴謝師宴、違反中央八項規(guī)定精神典型案例等作風(fēng)紀(jì)律的警示教育98次，開展提醒約談85人次，使全系統(tǒng)黨員干部時刻保持清醒頭腦，做到警鐘長鳴、防微杜漸，有效推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸；督促省皮膚病院對涉事人員立即調(diào)整工作崗位，對重要崗位中層干部進(jìn)行梳理，舉一反三，杜絕違反規(guī)定行為。二是強(qiáng)化“一崗雙責(zé)”意識。對標(biāo)市委文件要求，10月份印發(fā)了《市委衛(wèi)健工委落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任2021年度任務(wù)安排》，對年度黨工委主體責(zé)任主要任務(wù)、黨委書記“第一責(zé)任人”和班子成員“一崗雙責(zé)”任務(wù)進(jìn)行了明確；落實政治談話制度，全系統(tǒng)各級黨組織常態(tài)化開展紀(jì)律建設(shè)“四必談”和政治家訪監(jiān)督，5月份以來，全系統(tǒng)共開展履責(zé)約談535人次，提醒談話109人次，任前談話52人次，家訪政治監(jiān)督56人次；開展衛(wèi)生領(lǐng)域突出問題專項治理。印發(fā)了《開展醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域突出問題專項治理活動實施方案的通知》，重點圍繞漠視侵害群眾利益、加強(qiáng)醫(yī)院管理、改善群眾就醫(yī)辦事體驗、廉潔從醫(yī)從政等四個方面，聚焦醫(yī)院廉政風(fēng)險管控點，緊盯藥品設(shè)備購銷、項目建設(shè)、財務(wù)管理、窗口服務(wù)、醫(yī)療行風(fēng)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，發(fā)現(xiàn)和收集衛(wèi)生系統(tǒng)在重點治理過程中存在的問題，查擺問題34個，已整改問題22個，正在整改問題12個。

十一、落實監(jiān)督責(zé)任有欠缺

整改情況：一是主動發(fā)現(xiàn)問題，把抓早抓小落到實處。探索市衛(wèi)健系統(tǒng)智慧紀(jì)檢建設(shè)，運用信息化手段助力精準(zhǔn)監(jiān)督；緊盯節(jié)日期間，成立兩個督查組，深入委屬單位現(xiàn)場開展督查；組織開展對市衛(wèi)健委機(jī)關(guān)新提任的17名干部進(jìn)行廉政知識測試、履職談話和政治家訪工作；聚焦全系統(tǒng)“三重一大”事項進(jìn)行常態(tài)化監(jiān)督；主動開展監(jiān)督工作，印發(fā)《駐市衛(wèi)生健康委紀(jì)檢監(jiān)察組對口聯(lián)系機(jī)制》和《關(guān)于調(diào)整駐市衛(wèi)健委紀(jì)檢監(jiān)察組人員分工的通知》文件，增強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察工作的自覺性和主動性。召開市直衛(wèi)生健康系統(tǒng)監(jiān)督推動集中整治群眾身邊腐敗和不正之風(fēng)突出問題動員會，制定《監(jiān)督推動市直衛(wèi)健系統(tǒng)集中整治群眾身邊腐敗和不正之風(fēng)突出問題的實施方案》。召開市直衛(wèi)生健康系統(tǒng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法工作調(diào)度會，強(qiáng)化工作落實，改進(jìn)工作作風(fēng)。二是緊盯案件查辦，做深“后半篇文章”。加強(qiáng)廉政警示教育，按照市紀(jì)委市監(jiān)委要求，將省、市紀(jì)委印發(fā)的違反中央八項規(guī)定精神典型案例的通報和市紀(jì)委印發(fā)的關(guān)于違規(guī)設(shè)立和使用“小金庫”典型問題的通報，在市衛(wèi)生健康系統(tǒng)黨員干部中進(jìn)行傳達(dá)學(xué)習(xí);督促各監(jiān)督單位召開警示教育大會，及時傳達(dá)省紀(jì)委書記馬森述對熊漢鵬案的批示精神、全省衛(wèi)健系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察干部培訓(xùn)班相關(guān)精神，傳導(dǎo)正風(fēng)反腐壓力；制定《駐市衛(wèi)健委紀(jì)檢監(jiān)察組執(zhí)紀(jì)執(zhí)法全流程圖》《關(guān)于建立監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法工作調(diào)度機(jī)制》；加快案件查辦進(jìn)度，2021年1月-11月，黨紀(jì)政務(wù)處分11人，組織處理15人，問責(zé)5起6人。

十二、巡察整改責(zé)任壓得不實

整改情況：一是落實巡察問題整改。針對市委2019年巡察反饋的問題：參照中組部、國家衛(wèi)健委黨組下發(fā)的示范文本，14家委屬單位均已制定黨委（總支、支部）會和行政辦公會議事規(guī)則文件，明確“三重一大”事項范圍和決策程序，提高民主決策、規(guī)范決策、科學(xué)決策水平。對委屬各單位開展“兩個議事規(guī)則”落實情況工作加強(qiáng)監(jiān)督和指導(dǎo)，建立報備機(jī)制，委屬各單位研究“三重一大”事項前主動向黨工委報告，并做好事后備案。針對基層衛(wèi)生健康服務(wù)能力較弱：持續(xù)推進(jìn)優(yōu)質(zhì)服務(wù)行創(chuàng)建，組織市縣評審專家組參加全國優(yōu)質(zhì)服務(wù)線上培訓(xùn)，持續(xù)推進(jìn)專家線上評審工作，目前通過線上評審的機(jī)構(gòu)累計達(dá)78家。督促縣區(qū)進(jìn)行2020、2021年度新增基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的服務(wù)能力建設(shè)的申報；持續(xù)推進(jìn)發(fā)熱診室、醫(yī)聯(lián)體建設(shè)項目驗收，經(jīng)督促各縣區(qū)已完成初審，市級已驗收9個醫(yī)聯(lián)體項目、10個發(fā)熱診室項目。針對財務(wù)制度執(zhí)行不嚴(yán)、資金管理較為混亂：9月16日，聯(lián)合市財政局印發(fā)新的《南昌市衛(wèi)生健康發(fā)展專項資金管理辦法》（洪財社〔2021〕6號），進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)市衛(wèi)生發(fā)展專項資金管理；11月18日，舉辦了市衛(wèi)健系統(tǒng)財務(wù)管理培訓(xùn)會，集中學(xué)習(xí)了新制定的《市衛(wèi)健發(fā)展專項資金管理辦法》，要求各單位嚴(yán)格落實執(zhí)行，加強(qiáng)專項資金管理。針對干部隊伍老齡化明顯：2021年9月委機(jī)關(guān)提拔了一批科級干部，共11人，其中：提拔為正科領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)5名，副科領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)6名。提拔為正科平均年齡46歲，副科36歲，其中35歲以下3人，平均年齡40歲。針對專業(yè)人才流失嚴(yán)重：積極與市委人才工作小組爭取“綠色通道”引才政策支持，引進(jìn)高層次人才15人；組織好吸引10萬名大學(xué)生和技能人才來昌創(chuàng)業(yè)就業(yè)“百場校招”活動；做好市直事業(yè)單位2021績效工資總量核定工作，加強(qiáng)對公立醫(yī)院收入分配的監(jiān)督管理，確保績效分配向臨床一線、關(guān)鍵和緊缺崗位、高風(fēng)險和高強(qiáng)度崗位、高層次人才、業(yè)務(wù)骨干和作出突出成績的醫(yī)務(wù)人員傾斜，向急需且專業(yè)人才短缺的專業(yè)傾斜。

歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進(jìn)行監(jiān)督，如有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系方式：電話0791-83986772；郵政信箱：南昌市紅谷灘新區(qū)會展路199號紅谷大廈A座5樓市衛(wèi)生健康委員會；電子郵箱：ncwjwzrk@163.com。

                        中共南昌市委衛(wèi)生健康工作委員會

2022年3月24日