根據(jù)市委統(tǒng)一部署，2018年12月3日至2018年12月23日，市委第一巡察組對民和鎮(zhèn)黨委開展了集中巡察，2019年3月8日向民和鎮(zhèn)黨委反饋了巡察結(jié)果。民和鎮(zhèn)黨委高度重視，對反饋問題進行全面深入整改。現(xiàn)將整改落實情況予以公布。

一、關于“政治站位不夠高，貫徹落實中央、省市決策部署有差距”方面

（一）針對學習宣傳不深入，思想認識不夠高的問題

民和鎮(zhèn)明確了黨委每季度組織中心組學習，重點學習習總書記對開展掃黑除惡專項斗爭的批示精神、省市縣主要領導指示精神、有關文件精神和相關知識的學習制度，通過強化組織學習，提高干部思想認識。

（二）針對黨委領導作用沒有充分發(fā)揮，攻堅克難能力不夠強的問題

 1.脫貧攻堅方面的問題。一是調(diào)整了民和鎮(zhèn)脫貧攻堅領導小組，對干部結(jié)對幫扶建檔立卡貧困戶進行了調(diào)整，落實了脫貧攻堅網(wǎng)格化管理負責人，進一步加強了對扶貧領域腐敗和作風問題專項督查工作；二是加大產(chǎn)業(yè)扶貧力度，如：新增了捉牛崗棉紡織有限公司扶貧車間。安排鎮(zhèn)黨群書記李席亮同志負責旺坊村掛點指導，進行專題研究分析研判，提升扶貧產(chǎn)業(yè)防范風險的能力，針對旺坊村產(chǎn)業(yè)扶貧項目，民和鎮(zhèn)采取對外進行承包的方式，確保該項目可以盈利；三是每月召開業(yè)務培訓，強化思想教育，實現(xiàn)鎮(zhèn)村兩級扶貧隊伍的穩(wěn)定，確保扶貧人員充足、業(yè)務素質(zhì)高、實戰(zhàn)能力強。

 2.掃黑除惡方面的問題。一是強化黨委統(tǒng)領作用，對鎮(zhèn)掃黑除惡專項斗爭領導小組成員進行了調(diào)整，明確了以黨委書記晁興華同志為組長的領導機制，同時多次在黨委會議上研究掃黑除惡專項斗爭工作，并在每月召開領導小組會議；二是強化工作合力，建立部門聯(lián)動機制，一方面強化轄區(qū)內(nèi)各派出所、鎮(zhèn)紀委、鎮(zhèn)掃黑辦等多部門的聯(lián)動協(xié)作，建立每月至少一次聯(lián)席會的聯(lián)動機制；另一方面加強與各行業(yè)主管部門之間的互聯(lián)互通，通過發(fā)建議函的方式將線索以及反饋情況及時共享；三是鎮(zhèn)掃黑辦完善自身臺賬資料，一方面加強對村（社區(qū)）、派出所等相關單位完善臺賬的指導，在每月綜治例會上對掃黑除惡相關臺賬內(nèi)容情況進行講解和說明。另一方面聯(lián)合鎮(zhèn)紀委開展掃黑除惡專項監(jiān)督檢查，截至目前已經(jīng)進行了兩次專項督查，同時根據(jù)上級單位要求，對工作落實不力的村（社區(qū)）督促其整改到位；四是進一步宣傳發(fā)動，組織入戶宣傳，3月初下發(fā)宣傳單6萬份到48個基層單位。在交通要道設置廣告牌，在各村、社區(qū)設置永久性標語，暢通群眾舉報途徑，設立了舉報箱、公布舉報電話、郵箱等。創(chuàng)新了宣傳工作模式，充分利用民和鎮(zhèn)擁有季藝力志愿者黨支部這一獨特優(yōu)勢，積極摸索“志愿者+掃黑除惡專項斗爭”工作模式，由社區(qū)以及季藝力志愿團隊主辦，鎮(zhèn)社區(qū)辦、團委、掃黑辦承辦，于4月13日、14日、15日、28日，分別在華潤萬家超市門口、天虹門口、縣政府廣場、騰飛公園開展了4次掃黑除惡大型專項宣傳活動。

3.作風建設方面的問題。一方面，鎮(zhèn)黨委已經(jīng)于2019年5月25日召開了專題民主生活會。鎮(zhèn)紀委目前對機關進行了8次作風督查，并對督查的情況及時通報，對6名違規(guī)違紀的工作人員進行了提醒談話。另一方面，鎮(zhèn)紀委充分利用周一例會等相關會議進行作風提醒，通報相關違規(guī)違紀案例，不斷給全鎮(zhèn)干部敲警鐘。

二、關于“落實黨委主體責任有差距，存在重部署輕落實、重形式輕實效、重使用輕管理的問題”方面

 （一）針對工作跟蹤問效不夠的問題

  1.針對村干部對扶貧政策不熟悉、對貧困戶家境不了解的情況。一方面建立了民和鎮(zhèn)村兩委干部幫扶對接建檔立卡貧困戶花名冊，進一步明確了班子成員分管駐村責任，明確鎮(zhèn)干部、村干部對接幫扶責任，確保幫扶責任到人。另一方面由駐村第一書記對村兩委干部進行了扶貧業(yè)務培訓，增強了村干部扶貧工作業(yè)務能力和責任意識。

 2.針對貧困戶沒有享受相關政策、信息錯誤等情況。對貧困戶享受的相關政策進行全面摸排，并建立了政策落實情況摸排臺賬，對貧困戶該享受的政策沒有享受的情況及時進行了改正，如殘疾人政策等。

 3.針對鎮(zhèn)黨委對貧困戶精準退出把關不嚴的情況。嚴格按照年度脫貧標準和“兩不愁、三保障”的要求開展工作，確保脫貧戶精準脫貧。對于脫貧政策不高的，通過跟蹤幫扶，在扶貧政策上進一步傾斜，鞏固提升脫貧質(zhì)量。

 4.掃黑除惡方面的情況。一是2019年3月份重新調(diào)整了領導小組成員，在明確掃黑除惡專項斗爭由黨委書記總負責，鎮(zhèn)長抓具體工作，各村（社區(qū)）黨支書記為第一責任人，各村（社區(qū)）治保主任為聯(lián)絡員工作體系的基礎上，將黨建口、宣傳口、紀檢、各派出所、鎮(zhèn)政法辦等多個部門共同列入領導小組成員名單，進一步劃清責任，凝聚多部門合力。二是強化黨委主體責任，把掃黑除惡專項斗爭納入鎮(zhèn)黨委重要議事日程，每季度不少于一次研究會議。同時明確黨政班子成員在掃黑除惡專項斗爭工作的責任劃分，按照自己所分管的部門以及所駐村（社區(qū)）嚴抓干部掃黑除惡相關知識學習教育以及具體工作落實。三是鎮(zhèn)掃黑除惡專項斗爭領導小組每月召開工作例會研究問題線索及相關工作，鎮(zhèn)掃黑辦嚴格村（社區(qū)）相關臺帳要求，如：上交的線索摸排表要真實詳細，同時對各類臺賬做好建檔分類，制定目錄等。

（二）針對扶貧和專項資金使用監(jiān)管不嚴格的問題

 1.針對規(guī)劃統(tǒng)籌不夠，存在舉債建設的情況。黨委召開相關會議認真統(tǒng)籌規(guī)劃扶貧項目，提前做好項目預算和預案等準備工作，確保項目建設合理，杜絕舉債建設的發(fā)生。

 2.針對工程招標不嚴密不規(guī)范的情況。一是已將相關問題上報縣紀委共同深查問題，待調(diào)查清楚后，鎮(zhèn)紀委將對相關違紀人員進行責任追究；二是將項目招投標發(fā)包有資質(zhì)的第三方進行，確保規(guī)范，杜絕違規(guī)招標，規(guī)范項目招標程序。

3.針對合作社運行指導監(jiān)管不力的情況。一是找準虧損的原因，摸清合作社股民情況，落實合作社股份股權(quán)固化，股權(quán)量化到人，固化到戶；二是嚴格落實合作社資金管理，對合作社財產(chǎn)進行登記，建立固定資產(chǎn)清單；三是農(nóng)經(jīng)站安排專人負責合作社財務管理，紀委對合作社財務進行監(jiān)管，不定期進行賬目審查。

 4.針的財務管理不規(guī)范的情況。嚴格執(zhí)行財經(jīng)紀律，杜絕大額金額支付白條入賬的情況，堵住資金使用漏洞。

 5.針對工程項目質(zhì)量監(jiān)管不到位的情況。目前縣紀委正在對相關問題進行全面調(diào)查，民和鎮(zhèn)紀委積極配合縣紀委的調(diào)查，待縣紀委調(diào)查清楚后，鎮(zhèn)紀委將對相關違紀人員進行責任追究，對相關違紀款項進行追回。

（三）針對查處違規(guī)違紀問題寬松軟的問題

鎮(zhèn)黨委落實全面從嚴治黨要求，對突出問題深查細究，鎮(zhèn)紀委加大對違規(guī)違紀行為的查處力度，嚴格按照規(guī)定對責任人堅決追責問責。

三、關于“落實紀委監(jiān)督責任有差距，存在監(jiān)督執(zhí)紀不深不細不嚴的問題”方面

（一）針對監(jiān)督執(zhí)紀問責不到位的問題

 一是持續(xù)推進監(jiān)察體制改革試點工作，加強對村（社區(qū)）監(jiān)督員的業(yè)務培訓和思想教育，嚴格落實村（社區(qū)）監(jiān)督員培訓例會制度，嚴密監(jiān)督執(zhí)紀網(wǎng)絡；二是堅持問題整改工作督辦制，鎮(zhèn)紀委下達督辦單，由班子成員負責，第一書記具體落實。

（二）針對日常監(jiān)督跟進不到位的問題

一是成立掃黑除惡專項督導組，對全鎮(zhèn)48個單位的舉報箱、資料臺帳等進行專項督查，對工作不到位的單位要求其限時進行整改并開展回頭看；二是加強與鎮(zhèn)掃黑辦的聯(lián)系，對掃黑除惡的線索及時掌握，同時每月積極參加鎮(zhèn)掃黑除惡專項斗爭領導小組會議。

 （三）針對落實“三轉(zhuǎn)”不到位的問題

 嚴格落實了“三專兩兼”要求，鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)紀委對紀委工作人員進行了調(diào)整，安排了3名專職干部，3名兼職干部，加大了監(jiān)督執(zhí)紀工作力度。

 四、關于“形式主義官僚主義等作風問題還不同程度存在”方面

 （一）針對形式主義走過場的問題

 一方面結(jié)合上級要求和本鎮(zhèn)實際，對掃黑除惡專項斗爭工作方案等進行了重新制定，確保方案切實可行，在具體措施、任務分解等方面進行細化，確保方案的可操作性。另一方面，對各村居委會報方案、報總結(jié)不再作要求，切實減輕村居委會的工作負擔。

 （二）針對官僚主義庸作為的問題

 對相關工作進行研究討論，鎮(zhèn)黨委根據(jù)實際情況作出合理合情的決策部署，同時對群眾反映強烈的問題及時應對，積極作為。

 （三）針對不敢擔當怕作為的問題

 嚴格按照《進賢縣關于對不擔當不作為干部進行組織處理的實施辦法（試行）》文件要求，對不擔當不作為的干部進行組織處置；落實《進一步激勵廣大干部新時代新?lián)斝伦鳛榈囊庖姟返奈募瘢?zhèn)黨委給敢于擔當作為的干部撐腰鼓勁，激發(fā)干部的工作積極性和擔當精神。

 （四）針對拖拖拉拉慢作為的問題

 在征地拆遷、安置失地村民方面存在的問題，鎮(zhèn)黨委、政府正在積極與縣委、縣政府進行協(xié)商溝通，若縣委、縣政府明確了妥善解決失地村民合理訴求的辦法，民和鎮(zhèn)黨委、政府必將全力配合，做好各項工作。

 歡迎社會各界對我鎮(zhèn)巡察整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。民和鎮(zhèn)監(jiān)督電話：（0791）82268169；地址：進賢縣民和鎮(zhèn)民和路1號；郵政編碼：331700。市委第一巡察組聯(lián)系電話：（0791）83881321。

                                                                                     中共進賢縣民和鎮(zhèn)委員會     

                               2019年7月25日