根據(jù)市委統(tǒng)一部署，市委第五巡察組于2019年11月20日至2020年1月5日，對(duì)市人民政府駐上海聯(lián)絡(luò)處開展了為期一個(gè)半月的集中巡察。4月30日，市委第五巡察組向市人民政府駐上海聯(lián)絡(luò)處反饋了巡察情況，實(shí)事求是地指出了我們工作中存在的主要問題和不足，有針對(duì)性地提出了整改意見和建議。按照黨務(wù)公開原則和巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改階段進(jìn)展情況予以公布。

一、巡察整改工作情況

為確保整改工作成效，5月7日市人民政府駐上海聯(lián)絡(luò)處立即召開了主任辦公會(huì)進(jìn)行專題研究部署，對(duì)巡察組指出的問題，逐條逐項(xiàng)認(rèn)真分析，研究制定整改方案，明確整改目標(biāo)，細(xì)化責(zé)任分工，強(qiáng)化整改措施和具體完成時(shí)限。通過全處黨員干部職工的共同努力，截至目前，巡察組反饋的4大類10小類19個(gè)具體問題已整改完畢16個(gè)，還有3個(gè)正在推進(jìn)當(dāng)中。巡察整改期間共開展談話教育4人，重新制定工作制度9項(xiàng)，完善相關(guān)制度 3項(xiàng)。

(一)高度重視，動(dòng)作迅速。收到市委第五巡察組反饋意見后，市人民政府駐上海聯(lián)絡(luò)處高度重視，立即召開主任辦公會(huì)議，就整改工作進(jìn)行全面安排部署。制定下發(fā)了《南昌市人民政府駐上海聯(lián)絡(luò)處關(guān)于落實(shí)市委第五巡察組巡察反饋意見的整改方案》(洪滬聯(lián)發(fā)﹝2020﹞10號(hào))，確保整改工作在領(lǐng)導(dǎo)班子統(tǒng)一指揮下有序推進(jìn)，做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)、靠前指揮，同時(shí)對(duì)照整改清單逐條研究整改舉措，逐項(xiàng)督促落實(shí)。

(二)明確分工，落實(shí)責(zé)任。不折不扣地抓好反饋意見的整改落實(shí)工作，逐一落實(shí)責(zé)任對(duì)象。明確聯(lián)絡(luò)處主任許永晟同志對(duì)巡察整改落實(shí)工作負(fù)總責(zé)，其他責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)抓好分管處室的整改落實(shí)工作。一是明確任務(wù)分工。做到整改內(nèi)容明確、完成時(shí)間明確、責(zé)任人員明確、工作要求明確、保障措施明確。二是建立整改工作臺(tái)賬。明確內(nèi)容、整改措施、整改時(shí)限、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任處室、完成情況，確保整改任務(wù)清、整改措施實(shí)、整改效果好。三是建立協(xié)同高效機(jī)制。建立不定期的碰頭會(huì)議制度，及時(shí)向市委第五巡察組反饋整改落實(shí)情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)解決整改過程中遇到的各類問題，適時(shí)對(duì)各處室整改落實(shí)情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，確保各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。

(三)領(lǐng)導(dǎo)帶頭，重點(diǎn)突破。聯(lián)絡(luò)處領(lǐng)導(dǎo)班子從自身做起，帶好頭、做表率，形成一級(jí)做給一級(jí)看，一級(jí)帶動(dòng)一級(jí)干的良好局面。先后召開了4次主任辦公會(huì)，研究部署巡察整改任務(wù)，聽取整改工作進(jìn)展情況匯報(bào)，協(xié)調(diào)解決巡察整改遇到的各種問題，做到問題核查不清楚不放過，問題整改不到位不放過。7月11日，聯(lián)絡(luò)處召開領(lǐng)導(dǎo)班子巡察整改專題民主生活會(huì)。領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員結(jié)合思想和工作實(shí)際，開展批評(píng)與自我批評(píng)，深入剖析查擺自身存在的問題，找出問題根源，進(jìn)行黨性分析，做到“深”到度，“痛”到點(diǎn)，“警”到位，使班子成員真正受到一次深刻的思想洗禮，進(jìn)一步增強(qiáng)了踐行“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“兩個(gè)維護(hù)”的思想自覺和行動(dòng)自覺，推動(dòng)了巡察整改任務(wù)條條要整改、件件有著落，確保巡察整改任務(wù)落地見效。

(四)統(tǒng)籌兼顧，扎實(shí)推進(jìn)。始終堅(jiān)持整改巡察組反饋問題與落實(shí)巡察組工作建議相結(jié)合。一是按照問題性質(zhì)和整改要求，對(duì)能夠立即解決的，立行立改;對(duì)需要一定時(shí)間解決的，按照既定方案、明確責(zé)任，提出具體時(shí)限，確保在規(guī)定時(shí)限內(nèi)見到明顯成效;對(duì)需要長(zhǎng)期整治的，按照整改方案持續(xù)用力、抓牢抓實(shí)，不解決問題、不達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)決不收兵。二是定任務(wù)、定措施、查缺補(bǔ)漏，確保在時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成各項(xiàng)工作。三是以整改促作風(fēng)提升，以作風(fēng)促整改落實(shí)，運(yùn)用巡察成果，確保反饋問題逐項(xiàng)逐條整改糾正到位。

(五)建章立制，落實(shí)責(zé)任。針對(duì)巡察組反饋的存在問題，及時(shí)制定完善了《主任辦公會(huì)制度》、《考勤制度補(bǔ)充規(guī)定（試行）》、《資產(chǎn)管理辦法》、《微信公眾號(hào)運(yùn)營(yíng)管理辦法》、《物品采購補(bǔ)充規(guī)定》，進(jìn)一步規(guī)范了“三重一大”議事制度、班子會(huì)議制度、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、公務(wù)接待、物資采購、領(lǐng)導(dǎo)班子理論學(xué)習(xí)和機(jī)關(guān)黨支部理論學(xué)習(xí)、經(jīng)費(fèi)使用管理等方面的工作程序和要求，并在日常工作中嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。同時(shí)，各處室還對(duì)照反饋意見，舉一反三，梳理查找，建立了《長(zhǎng)三角地區(qū)昌籍商會(huì)聯(lián)席會(huì)議制度》，并對(duì)日常辦公秩序、請(qǐng)銷假管理、業(yè)務(wù)規(guī)范辦理、接待服務(wù)等方面作了整改和完善。

二、問題整改情況

整改期間，市人民政府駐上海聯(lián)絡(luò)處對(duì)巡察反饋的問題逐條逐項(xiàng)進(jìn)行對(duì)照檢查，采取有力措施扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)整改。具體情況如下：

（一）學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)不夠深入，貫徹落實(shí)不夠到位方面

1.關(guān)于“從更高層次抓學(xué)習(xí)貫徹的敏銳性和針對(duì)性還不強(qiáng)”的整改落實(shí)情況

一是堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，通過周五學(xué)習(xí)日、班子理論學(xué)習(xí)、學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)app全面學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記視察江西、上海、浙江重要講話和重要指示批示精神，全面貫徹落實(shí)省、市有關(guān)會(huì)議精神，鞏固擴(kuò)大“不忘初心、牢記使命”主題教育成果。

二是明確聯(lián)絡(luò)處領(lǐng)導(dǎo)班子中心組理論學(xué)習(xí)由辦公室承辦，從機(jī)制上解決以支部學(xué)習(xí)代替中心組學(xué)習(xí)，二者一鍋煮的問題。6月9日制定了聯(lián)絡(luò)處班子中心組理論學(xué)習(xí)計(jì)劃。牢牢抓住思想理論武裝這個(gè)根本，精心組織領(lǐng)導(dǎo)班子理論學(xué)習(xí)，著力推動(dòng)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想更加往深里走、往心里走、往實(shí)里走，目前已組織領(lǐng)導(dǎo)班子理論學(xué)習(xí)7次。

三是結(jié)合支部的實(shí)際，4月29日制定了《2020年黨員干部的學(xué)習(xí)教育計(jì)劃》，5月25日制定了《關(guān)于開展黨史、新中國(guó)史、改革開放史、社會(huì)主義發(fā)展史學(xué)習(xí)教育的實(shí)施方案》。把“四史”納入黨員、干部日常學(xué)習(xí)教育，抓在經(jīng)常、融入日常。6月份組織了“學(xué)四史，悟初心”和“學(xué)四史，知國(guó)情，跟黨走”兩次大型學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，精心打造“老表·浦江故事會(huì)”黨建+活動(dòng)新品牌，首期“老表·浦江故事會(huì)”于6月20日開講。支部的“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”平臺(tái)學(xué)習(xí)面貌根本改觀，有7名黨員常年保持在江西省駐滬單位黨委學(xué)習(xí)群前25名（全群有93人）。

2.關(guān)于“‘不忘初心、牢記使命’主題教育開展不實(shí)”的整改落實(shí)情況

一是利用每周五固定學(xué)習(xí)日，堅(jiān)持集中學(xué)習(xí)與分散自學(xué)、研討交流相結(jié)合，專題學(xué)習(xí)與專家授課、調(diào)查研究相結(jié)合。上半年組織集中學(xué)習(xí)9次，集中學(xué)習(xí)時(shí)，做好考勤簽到工作，無特殊原因，支部黨員不得缺席集中學(xué)習(xí)活動(dòng)。因特殊情況不能參加學(xué)習(xí)的，能提前請(qǐng)假，事后補(bǔ)課。

二是“不忘初心、牢記使命”主題教育活動(dòng)雖然結(jié)束了，但自覺踐行初心使命永遠(yuǎn)在路上。使命擔(dān)當(dāng)怎樣，群眾說了算，服務(wù)對(duì)象最有發(fā)言權(quán)。6月20日召開了流動(dòng)黨員座談會(huì)，通過問卷、座談等方式，開展隨機(jī)測(cè)評(píng)，征求意見，對(duì)聯(lián)絡(luò)處主題教育成效和成果鞏固進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)和打分，總體評(píng)價(jià)為好。

三是為積極培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，弘揚(yáng)正能量，用先進(jìn)典型引導(dǎo)人、塑造人，5月18日聯(lián)絡(luò)處制定了《關(guān)于做好“身邊好人榜”發(fā)布工作實(shí)施方案》，“發(fā)布好人好事，傳播核心價(jià)值”。目前，已上榜發(fā)布20名身邊“好人”。3月21日，機(jī)關(guān)支部聯(lián)合上海市江西商會(huì)黨支部到嘉定新城智選假日酒店疫情隔離點(diǎn)，開展志愿者活動(dòng)，助力上海疫情防控。

（二）知責(zé)履責(zé)盡責(zé)發(fā)揮聯(lián)絡(luò)處“橋頭堡”獨(dú)特職能作用不夠方面

1.關(guān)于“發(fā)揮駐滬優(yōu)勢(shì)，圍繞中心、服務(wù)大局作用發(fā)揮有待加強(qiáng)”的整改落實(shí)情況。

一是為促進(jìn)贛滬兩地金融合作交流，推進(jìn)上海金融助力江西發(fā)展，助力南昌發(fā)展，市人民政府駐上海聯(lián)絡(luò)處積極協(xié)助省駐滬辦籌建上海振興江西促進(jìn)會(huì)金融分會(huì)，創(chuàng)新贛滬金融對(duì)接平臺(tái)，向金融分會(huì)推薦南昌籍顧問1人、副會(huì)長(zhǎng)1人、理事2人和會(huì)員5人。2019年12月15日的成立大會(huì)上，舉辦了首屆贛江（上海）金融論壇，南昌紅谷灘新區(qū)作了推介。今后金融分會(huì)將適時(shí)組織開展回贛考察、項(xiàng)目合作等活動(dòng)。

二是上海有豐富的科技資源，醫(yī)療界、科技界、文化界和教育界有大量熱愛南昌、關(guān)心南昌的精英鄉(xiāng)賢和南昌之友。經(jīng)聯(lián)絡(luò)處與南昌之友（上海）聯(lián)誼會(huì)磋商，上海聯(lián)誼會(huì)確立了與上海南昌商會(huì)差異化發(fā)展思路，招商與引智并舉，以引智為主，決定把杰出的“鄉(xiāng)友、校友和戰(zhàn)友”組織起來，在上海聯(lián)誼會(huì)成立科技工作者委員會(huì)，助力南昌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

三是為突出鄉(xiāng)情交融，展示桑梓情懷，進(jìn)一步加強(qiáng)政企溝通，發(fā)揮商會(huì)的積極作用，6月22日聯(lián)絡(luò)處制定了《長(zhǎng)三角南昌籍市縣區(qū)商會(huì)聯(lián)席會(huì)議制度》。通過聯(lián)席會(huì)議形式集聚長(zhǎng)三角昌商力量，整合長(zhǎng)三角昌商資源，搭建起商會(huì)信息交流、資源共享、合作共贏的互惠平臺(tái)，取長(zhǎng)補(bǔ)短，更好地服務(wù)會(huì)員企業(yè)、服務(wù)社會(huì)。

四是聯(lián)絡(luò)處對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)信息采集工作越來越重視，年初調(diào)整了信息員，增強(qiáng)了力量，5月13日訂購了一套藍(lán)鼎信息軟件采編系統(tǒng)，經(jīng)常與市委信息處和市人民政府信息處溝通聯(lián)系，了解市領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注關(guān)心重點(diǎn)，加強(qiáng)信息報(bào)送針對(duì)性，信息采編質(zhì)量進(jìn)一步提升。截至5月底，市委采用信息11條，其中省委常委、市委書記吳曉軍批示3條。至7月22日，報(bào)送市委市人民政府信息共計(jì)800條。

以上第二條有關(guān)“啟動(dòng)籌建科技工作者委員會(huì)工作”已部署，正在推進(jìn)外，其余均已整改，并長(zhǎng)期堅(jiān)持。

2.關(guān)于“沒有發(fā)揮好駐滬人力資本作用，‘走出去、引進(jìn)來’不夠積極主動(dòng)”的整改落實(shí)情況

一是招商引資，“引”是重點(diǎn)，“安”是保證。今年，市人民政府駐上海聯(lián)絡(luò)處加強(qiáng)了對(duì)引資南昌企業(yè)的跟蹤回訪工作。清明期間，走訪了4家上海市南昌商會(huì)企業(yè)家返昌投資企業(yè)，開展座談，了解投資進(jìn)展，實(shí)地參觀考察，向相關(guān)縣區(qū)反映企業(yè)訴求，幫助協(xié)調(diào)解決問題。

二是突出主責(zé)主業(yè)，通過開展“四拜訪”，即拜訪長(zhǎng)三角地區(qū)的南昌籍商會(huì)，拜訪全國(guó)重點(diǎn)大學(xué)在滬校友會(huì)，拜訪上海日本商工俱樂部等外國(guó)在滬商協(xié)會(huì)，拜訪中產(chǎn)網(wǎng)等專業(yè)招商中介組織等走訪商會(huì)企業(yè)形式，克服疫情影響，加大了招商力度。特別是7月份之后，與市人民政府上海駐點(diǎn)招商小分隊(duì)，兩家齊心合力，共同開展招商工作。截至7月21日，共拜訪企業(yè)42家，提供有效招商信息13條，組織8家企業(yè)赴南昌考察。

3.關(guān)于“代行職能履行不夠充分”的整改落實(shí)情況

一是加強(qiáng)了與長(zhǎng)三角地區(qū)南昌籍商會(huì)、社團(tuán)和鄉(xiāng)賢的聯(lián)絡(luò)，利用年終歲頭商會(huì)年會(huì)活動(dòng)契機(jī)，不僅參加在滬的商會(huì)、社團(tuán)活動(dòng)，如在滬商會(huì)年會(huì)、臨川一中上海校友會(huì)換屆大會(huì)、滬贛醫(yī)促會(huì)換屆大會(huì)，而且主動(dòng)走出去，提高工作覆蓋面，擴(kuò)大交友面，參加了浙江省（杭州市）南昌商會(huì)一屆會(huì)員大會(huì)、蘇州市江西商會(huì)換屆大會(huì)、南京市安義商會(huì)年會(huì)等大型活動(dòng)，拜訪老朋友，結(jié)識(shí)新朋友。

二是7月15日，市人民政府駐上海聯(lián)絡(luò)處通過引薦，專程赴昆山拜訪昆山市江西商會(huì)，商談下一步考察昆山企業(yè)計(jì)劃安排，實(shí)地走訪了部分在昆昌籍企業(yè)，參加了南昌市臺(tái)辦在昆山舉辦的臺(tái)商見面會(huì)。通過密集走訪會(huì)見，初步摸到了一些值得跟蹤的招商信息。

三是在南昌市工商聯(lián)、駐上海聯(lián)絡(luò)處多年指導(dǎo)下，已成立了蘇州市南昌商會(huì)籌備組。

四是經(jīng)過聯(lián)絡(luò)和摸排，初步建立了杭州、蘇州鄉(xiāng)友和商會(huì)成員名錄。涉及政界、商界和醫(yī)療三個(gè)層面，為今后的聯(lián)絡(luò)奠定了基礎(chǔ)。

以上第三條中“成立蘇州市南昌商會(huì)”之事，目前籌備小組已成立，其他事項(xiàng)仍在協(xié)調(diào)推進(jìn)中，其余已整改。

4.關(guān)于“聚焦省市重大決策部署抓貫徹落實(shí)的積極性和主動(dòng)性還不夠”的整改落實(shí)情況

一是年初，市人民政府駐上海聯(lián)絡(luò)處制定了《三請(qǐng)三回”暨2020年新春系列懇談會(huì)活動(dòng)工作方案》，2019年12月下旬至2020年1月中旬，市人民政府駐上海聯(lián)絡(luò)處結(jié)合南昌在滬商會(huì)年會(huì)活動(dòng)，分別組織了企業(yè)家、醫(yī)療專家、社會(huì)知名人士和流動(dòng)黨員等四個(gè)層面的懇談聯(lián)絡(luò)活動(dòng)，進(jìn)一步宣傳推介我市投資發(fā)展環(huán)境，推動(dòng)鄉(xiāng)友、校友、戰(zhàn)友 “資智回昌”。最近，市人民政府駐上海聯(lián)絡(luò)處又?jǐn)M制了一份《三請(qǐng)三回暨在滬鄉(xiāng)賢座談會(huì)工作方案》，并對(duì)擬參加座談會(huì)的企業(yè)界、醫(yī)療界和教育科技界的在滬鄉(xiāng)賢進(jìn)行摸底，整理個(gè)人或企業(yè)信息，為市領(lǐng)導(dǎo)來滬走訪座談做好前期準(zhǔn)備工作。

二是7月27日召開了駐滬聯(lián)絡(luò)處、駐上海招商小分隊(duì)和上海市南昌商會(huì)聯(lián)誼座談會(huì)，會(huì)議一方面重點(diǎn)學(xué)習(xí)了貫徹習(xí)近平總書記7月21日主持召開的企業(yè)家座談會(huì)重要講話精神，另一方面討論了商會(huì)回昌投資考察事宜。

以上第二條“籌劃組織上海市南昌商會(huì)回昌考察活動(dòng)”正在推進(jìn)中，其余已整改。

（三）落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制不夠到位方面

1.關(guān)于“班子對(duì)意識(shí)形態(tài)研究不夠，對(duì)意識(shí)形態(tài)工作了解不深”的整改落實(shí)情況

一是著眼組織健全，責(zé)任明確。5月19日，聯(lián)絡(luò)處出臺(tái)了《上海聯(lián)絡(luò)處黨支部關(guān)于成立意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》，由聯(lián)絡(luò)處主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，是聯(lián)絡(luò)處意識(shí)形態(tài)工作的第一責(zé)任人；班子成員“一崗雙責(zé)”，把意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任扛在肩上，抓在手里；處室負(fù)責(zé)人對(duì)本部門意識(shí)形態(tài)工作負(fù)主體責(zé)任。

二是明確每年專題研究意識(shí)形態(tài)工作不少于2次。6月12日，機(jī)關(guān)支部召開了補(bǔ)選支委后的第一次支委會(huì)，專題研究上半年意識(shí)形態(tài)工作和部署下半年任務(wù)。

三是圍繞新媒體意識(shí)形態(tài)工作的本質(zhì)要求，引導(dǎo)干部職工積極關(guān)注各級(jí)黨委政府微信公眾號(hào)，做到傳播正能量，不造謠傳謠，以積極、正面的姿態(tài)去適應(yīng)時(shí)代及技術(shù)的發(fā)展變化。7月27日聯(lián)絡(luò)處微信公眾號(hào)正式上線。

2.關(guān)于“對(duì)商會(huì)、流動(dòng)黨員的意識(shí)形態(tài)管理不深入”的整改落實(shí)情況

一是3月26日，出臺(tái)了《黨員干部流動(dòng)黨建聯(lián)系點(diǎn)制度》，7名在職黨員對(duì)在滬的8 個(gè)流動(dòng)黨組織聯(lián)系全覆蓋，將調(diào)查研究和宣傳黨和國(guó)家的方針政策列入重點(diǎn)聯(lián)系內(nèi)容。在《聯(lián)絡(luò)處領(lǐng)導(dǎo)干部掛點(diǎn)商會(huì)和社團(tuán)工作方案》中，把“大力宣傳國(guó)家政策形勢(shì)”列為掛點(diǎn)的首條工作內(nèi)容。通過制度層面設(shè)計(jì)，讓流動(dòng)黨組織、商會(huì)和社團(tuán)的意識(shí)形態(tài)工作有人建、有人管、有人幫、有人督查，主動(dòng)去占領(lǐng)意識(shí)形態(tài)陣地。

二是把流動(dòng)黨員的學(xué)習(xí)教育列入聯(lián)絡(luò)處學(xué)習(xí)規(guī)劃一起統(tǒng)籌，重大學(xué)習(xí)教育活動(dòng)以南昌市駐上海市流動(dòng)黨委和聯(lián)絡(luò)處黨支部名義聯(lián)合舉辦，示范引領(lǐng)各流動(dòng)黨組織開展學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。7月中旬組織流動(dòng)黨組織積極申報(bào)江西省駐滬單位黨委的黨支部示范點(diǎn)創(chuàng)建工作，引導(dǎo)流動(dòng)黨組織規(guī)范組織活動(dòng)，健全黨內(nèi)生活，增強(qiáng)自主活動(dòng)、自主學(xué)習(xí)教育的意識(shí)和動(dòng)力，提高組織的吸引力、凝聚力。把流動(dòng)黨員以總支（支部）為單位，納入“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”學(xué)習(xí)平臺(tái)，9個(gè)在滬流動(dòng)黨組織的學(xué)習(xí)群在6月底前已組建。

（四）“兩個(gè)責(zé)任”壓得不實(shí)方面

1.關(guān)于“主體責(zé)任未牢牢扛起”的整改落實(shí)情況

一是6月19日，聯(lián)絡(luò)處主任辦公會(huì)研究通過了《主任辦公會(huì)制度》、《考勤制度補(bǔ)充規(guī)定（試行）》、《資產(chǎn)管理辦法》、《微信公眾號(hào)運(yùn)營(yíng)管理辦法》、《物品采購補(bǔ)充規(guī)定》等規(guī)章制度，并于6月22日印發(fā)了《關(guān)于印發(fā)〈南昌市人民政府駐上海聯(lián)絡(luò)處主任辦公會(huì)制度〉等規(guī)章制度的通知》[洪滬聯(lián)發(fā)﹝2020）15號(hào)]。

二是6月19日，聯(lián)絡(luò)處主任辦公會(huì)研究通過了《2020年全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單》、《2020年全面從嚴(yán)治黨監(jiān)督責(zé)任清單》和聯(lián)絡(luò)處主任《落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任清單》、聯(lián)絡(luò)處副主任《落實(shí)“一崗雙責(zé)”責(zé)任清單》。主要領(lǐng)導(dǎo)或班子成員按要求履行好主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”，實(shí)行“三重一大”制度并事前報(bào)備。

（五）作風(fēng)頑疾樹倒根在方面

1.關(guān)于“形式主義、官僚主義積弊猶存”的整改落實(shí)情況

為糾正形式主義、官僚主義積弊，進(jìn)一步改進(jìn)機(jī)關(guān)工作作風(fēng),促進(jìn)在滬商會(huì)和社團(tuán)持續(xù)健康發(fā)展，出臺(tái)了《聯(lián)絡(luò)處領(lǐng)導(dǎo)干部掛點(diǎn)商會(huì)和社團(tuán)工作方案》，明確每名領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)3-4個(gè)在滬商會(huì)或社團(tuán)，實(shí)現(xiàn)全覆蓋。要求到掛點(diǎn)單位開展調(diào)查研究、指導(dǎo)工作每年不少于2次，每人建立一套掛點(diǎn)工作情況檔案，每半年向主任辦公會(huì)匯報(bào)一次掛點(diǎn)情況。

（六）執(zhí)行政府采購程序不到位方面

1.關(guān)于“執(zhí)行政府采購程序不到位”的整改落實(shí)情況

完善、規(guī)范了采購流程，制定出臺(tái)了《南昌市人民政府駐上海聯(lián)絡(luò)處物品采購補(bǔ)充規(guī)定》，嚴(yán)格按每年財(cái)政要求和集采目錄，嚴(yán)格實(shí)行政府采購。

（七）破解黨建工作難題缺乏主動(dòng)深入方面

1.關(guān)于“黨建工作難題缺乏主動(dòng)深入問題”的整改落實(shí)情況。

一是為堅(jiān)持黨的群眾路線, 具體踐行從群眾中來到群眾中去的工作方法，3月26日，聯(lián)絡(luò)處機(jī)關(guān)支部出臺(tái)了《黨員干部流動(dòng)黨建聯(lián)系點(diǎn)制度》，給每名機(jī)關(guān)黨員干部明確了1至2個(gè)流動(dòng)黨建工作聯(lián)系點(diǎn)，規(guī)定了聯(lián)系內(nèi)容、聯(lián)系形式和具體要求。

二是根據(jù)省駐滬單位黨委的要求，結(jié)合市人民政府駐上海聯(lián)絡(luò)處機(jī)關(guān)支部的實(shí)際，4月29日制定了《2020年黨建工作計(jì)劃》，認(rèn)真落實(shí)新修訂《中國(guó)共產(chǎn)黨黨和國(guó)家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》和上海市委《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)市級(jí)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)的實(shí)施意見》，一以貫之從嚴(yán)管黨治黨，堅(jiān)定不移走在前、作表率，堅(jiān)定不移擔(dān)使命、促發(fā)展，堅(jiān)定不移補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，狠抓落實(shí)、善作善成，大力推進(jìn)新時(shí)代黨建高質(zhì)量創(chuàng)新發(fā)展，為促進(jìn)昌滬合作交流提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

三是流動(dòng)黨員的最大特點(diǎn)就是流進(jìn)流出，不穩(wěn)定。為準(zhǔn)確掌握流動(dòng)黨員信息，南昌市駐上海市流動(dòng)黨委在6月10前對(duì)在滬的流動(dòng)黨員情況進(jìn)行了年度摸底調(diào)查。目前在滬的8個(gè)流動(dòng)黨組織共有流動(dòng)黨員324 名，比去年增加30名。

四是流動(dòng)黨組織工作人員待遇等問題，是流動(dòng)黨員骨干多次反映的老問題，聯(lián)絡(luò)處書面和在流動(dòng)黨建培訓(xùn)上當(dāng)面曾向市委組織反映過，呼吁上級(jí)重視解決。去年江西省駐滬單位黨委到聯(lián)絡(luò)處調(diào)研流動(dòng)黨建工作時(shí)，此問題作為市人民政府駐上海聯(lián)絡(luò)處一個(gè)重點(diǎn)內(nèi)容匯報(bào)。目前因沒有可執(zhí)行的參考依據(jù)，問題暫不具備解決條件。

五是關(guān)心關(guān)愛干部職工個(gè)人生活和工作，是市人民政府駐上海聯(lián)絡(luò)處的優(yōu)良傳統(tǒng)。平時(shí)通過談心談話，了解干部職工的思想動(dòng)態(tài)，及時(shí)掌握干部職工的困難。將重大節(jié)假日走訪慰問困難流動(dòng)黨員、老黨員，開展“心連心、送溫暖”作為一項(xiàng)制度堅(jiān)持。

（八）黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用凸顯不夠問題方面

1.關(guān)于“以行政會(huì)議代替黨組織會(huì)議研究黨建工作”的整改落實(shí)情況

機(jī)關(guān)支部經(jīng)上級(jí)黨委同意，增補(bǔ)了2名支委委員，組成5人支委會(huì)，并對(duì)支委重新進(jìn)行了分工，不再設(shè)支部副書記一職。聯(lián)絡(luò)處班子成員都進(jìn)入了重組優(yōu)化后的機(jī)關(guān)支委。6月19日聯(lián)絡(luò)處2020年度第3次主任辦公會(huì)研究通過了聯(lián)絡(luò)處《主任辦公會(huì)制度》，建立了行政辦公會(huì)和支委會(huì)聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，研究“三重一大”相關(guān)事項(xiàng)，在現(xiàn)有條件下，從制度設(shè)計(jì)層面解決以行政會(huì)議代替黨組織會(huì)議研究黨建工作問題。

2.關(guān)于“黨內(nèi)政治生活不夠嚴(yán)肅”的整改落實(shí)情況

確立計(jì)劃制度的權(quán)威意識(shí)，嚴(yán)肅認(rèn)真落實(shí)年度黨建工作計(jì)劃，目前支部示范點(diǎn)建設(shè)、“四史”學(xué)習(xí)教育等重要活動(dòng)都有計(jì)劃、按步驟展開。6月12日，支委會(huì)專題學(xué)習(xí)毛澤東同志的《黨委會(huì)的工作方法》，學(xué)習(xí)提高有效開展黨的工作認(rèn)識(shí)和方法，并對(duì)巡察整改專題民主生活會(huì)做出了部署，提出了要求。7月11日，聯(lián)絡(luò)處班子召開了巡察整改專題民主生活會(huì)，會(huì)上大家敢于揭短亮丑，較真碰硬。

3.關(guān)于“‘三會(huì)一課’制度未落到實(shí)處”的整改落實(shí)情況

一是以爭(zhēng)創(chuàng)黨支部示范點(diǎn)建設(shè)為契機(jī)，對(duì)機(jī)關(guān)支部工作的規(guī)范化建設(shè)進(jìn)行了認(rèn)真梳理和整改。嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”制度，每季度召開1次支部黨員大會(huì)，1月17日召開支部黨員大會(huì)學(xué)習(xí)“不忘初心、牢記使命”總結(jié)大會(huì)會(huì)議精神；6月12日召開支部黨員大會(huì)補(bǔ)選支委。每月召開1次支部委員會(huì)會(huì)議，上半年已召開8次支委會(huì)。6月份我支部組織了二次“四史”方面的黨課學(xué)習(xí)。每月集中收繳1次黨費(fèi)，已上交省駐滬黨委黨委。

二是制定2020年支部主題黨日活動(dòng)計(jì)劃，每月開展了1次固定主題黨日活動(dòng)，目前已經(jīng)開展了7次主題黨日活動(dòng)。其中 “學(xué)四史悟初心”、“初心薪火相傳，使命永擔(dān)在肩”等活動(dòng)信息被省滬辦網(wǎng)站刊載。

4.關(guān)于“會(huì)議記錄不規(guī)范”的整改落實(shí)情況

組織生活會(huì)、支委會(huì)、支部學(xué)習(xí)等已分別用不同的記錄本記錄，為全體黨員配備新的學(xué)習(xí)筆記本。不定期抽查黨員個(gè)人筆記，上半年，全體黨員每人做了9篇學(xué)習(xí)筆記，并撰寫了一篇“彰顯省會(huì)擔(dān)當(dāng)，我們?cè)趺锤伞毙牡皿w會(huì)。

（九）干部人事方面存在薄弱環(huán)節(jié)問題方面

1.關(guān)于“空編外聘”的整改落實(shí)情況

6月19日，召開主任辦公會(huì)研究同意將3名借調(diào)人員調(diào)入市人民政府駐上海聯(lián)絡(luò)處。6月22日已將《關(guān)于辦理借調(diào)人員入編手續(xù)的請(qǐng)示》（洪滬聯(lián)字[2020]2號(hào)）上報(bào)市人民政府辦公廳黨組。

2.關(guān)于“干部培養(yǎng)激勵(lì)機(jī)制不健全”的整改落實(shí)情況

經(jīng)推薦，并報(bào)請(qǐng)市人民政府辦公廳黨組研究同意，提拔正科級(jí)一名；推薦正科級(jí)干部人選一名報(bào)市人民政府辦公廳黨組。              

三、下步打算

巡察工作整改以來，全處上下能立行立改，對(duì)號(hào)入座，逐條整改，整改一個(gè)銷號(hào)一個(gè)，確保了件件有落實(shí)，事事有回音。通過巡察整改，使全處干部職工深切感受到了巡察監(jiān)督是對(duì)聯(lián)絡(luò)處黨風(fēng)廉政建設(shè)的一次政治體檢和廉政體檢，是對(duì)每名干部職工的真實(shí)關(guān)心和愛護(hù)。同時(shí)，也使全處各項(xiàng)工作制度執(zhí)行更嚴(yán)格、經(jīng)費(fèi)管理更規(guī)范，干部職工的作風(fēng)建設(shè)和精神狀態(tài)有了一個(gè)質(zhì)的提高。下一步，我們將切實(shí)提高政治站位，認(rèn)真自覺抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)工作。

(一)緊盯整改目標(biāo)，持續(xù)抓好整改。堅(jiān)持整改目標(biāo)不變、整改勁頭不松、整改力度不減，進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和憂患意識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)巡察整改的責(zé)任感和使命感，切實(shí)把巡察整改后續(xù)工作抓緊抓實(shí)抓好。一是嚴(yán)格對(duì)照巡察意見，緊緊盯住整改重點(diǎn)，繼續(xù)抓好整改工作，著力在推動(dòng)建章立制、構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制上下功夫。二是以“嚴(yán)”的精神、“實(shí)”的作風(fēng)和久久為功、馳而不息的韌勁，確保問題不反彈，不重復(fù)出現(xiàn)。三是對(duì)已完成的整改任務(wù)，適時(shí)組織“回頭看”，防止問題反彈；對(duì)還沒有完全徹底解決的問題，嚴(yán)格按照整改方案，不松勁、不減壓，加強(qiáng)督促檢查，確保按時(shí)整改到位；對(duì)需要較長(zhǎng)時(shí)間整改的事項(xiàng)，堅(jiān)持一抓到底，堅(jiān)決完成整改任務(wù)，務(wù)求取得實(shí)效。

(二)落實(shí)主體責(zé)任，樹牢規(guī)矩意識(shí)。堅(jiān)持抓班子帶隊(duì)伍嚴(yán)字當(dāng)頭，著力解決管理上失之于寬、失之于軟的問題。一是堅(jiān)持以上率下，發(fā)揮“關(guān)鍵少數(shù)”的示范引領(lǐng)作用，時(shí)刻用黨紀(jì)政紀(jì)規(guī)范和約束自己的言行舉止，進(jìn)一步強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)意識(shí)，發(fā)揚(yáng)釘釘子精神，對(duì)已確定的重大決策、重要工作，做到事事有人抓、件件有落實(shí)。堅(jiān)持不懈履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，堅(jiān)持不懈落實(shí)班子成員“一崗雙責(zé)”要求，真正將全面從嚴(yán)治黨的各項(xiàng)決策部署落到實(shí)處，堅(jiān)持不懈改作風(fēng)，力促作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化、長(zhǎng)效化。二是注重預(yù)防，以問題為導(dǎo)向，倒查制度漏洞，圍繞廉政建設(shè)、財(cái)務(wù)管理、接待服務(wù)等重點(diǎn)領(lǐng)域、重要環(huán)節(jié)，加大制度建設(shè)力度，形成用制度管人、管事、管權(quán)的長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)做到治理一個(gè)問題、健全一項(xiàng)制度，用機(jī)制制度鞏固問題整改成果。三是進(jìn)一步嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)、嚴(yán)肅問責(zé)，運(yùn)用執(zhí)法執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，尤其是第一種形態(tài)，堅(jiān)持抓早抓小、防微杜漸，嚴(yán)格落實(shí)談心談話約談制度，對(duì)黨員干部身上的問題早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早教育、早糾正，讓“咬耳扯袖、紅臉出汗”成為常態(tài)，防止小問題變成大問題。以持續(xù)有力的督促檢查，傳導(dǎo)執(zhí)紀(jì)壓力，確保各項(xiàng)規(guī)章制度落地生根，見到實(shí)效。

(三)聚焦主責(zé)主業(yè)，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。把巡察整改工作與貫徹中央、省委和市委決策部署結(jié)合起來，與學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神和習(xí)近平總書記視察江西、上海時(shí)地講話精神結(jié)合起來，與解放思想大討論活動(dòng)結(jié)合起來，進(jìn)一步理清思路、完善措施、健全制度，找準(zhǔn)方向，積極謀劃和推進(jìn)當(dāng)前及今后一段時(shí)期聯(lián)絡(luò)處各方面工作。著眼南昌上海兩地的合作交流，在深度和廣度上下功夫，把駐滬（南昌籍）商戶和南昌籍人員的所思所想、所急所盼作為干事情、做工作的首要問題，主動(dòng)到招商一線去，到企業(yè)和商戶中去，學(xué)會(huì)在服務(wù)中汲取智慧，善于從細(xì)微處找商機(jī)、摸商情。圍繞南昌的重點(diǎn)工作、重點(diǎn)項(xiàng)目，加強(qiáng)與長(zhǎng)三角地區(qū)有關(guān)部門的聯(lián)系，深化與駐滬單位的團(tuán)結(jié)協(xié)作，加強(qiáng)與駐滬社（群）團(tuán)組織的溝通協(xié)調(diào)，打好戰(zhàn)略主動(dòng)仗，提升工作標(biāo)桿，強(qiáng)化執(zhí)行落實(shí)，將工作觸角延伸到長(zhǎng)三角地區(qū)，將工作覆蓋面擴(kuò)大到蘇、浙、皖，提升南昌影響力和美譽(yù)度，提高做好服務(wù)工作的本領(lǐng)。

歡迎廣大干部群眾對(duì)巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督，如有意見建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯(lián)系方式：電話021-62586495；郵政地址：上海市靜安區(qū)余姚路206號(hào)；電子郵箱：13870600898@163.com。

南昌市人民政府駐上海聯(lián)絡(luò)處

二〇二〇年九月三十日